一帶一路倡議將為國(guó)際合作樹(shù)立榜樣

孟秋

6年之后，“一帶一路”倡議的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值正在全面顯現(xiàn)出來(lái)。

2013年9月和10月間，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人兩次在境外訪問(wèn)時(shí)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。各種各樣的解讀版本出現(xiàn)，有認(rèn)為它是中國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”；有認(rèn)為它將輸出中國(guó)的影響力和模式；更有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)將籍此建立自己主導(dǎo)的國(guó)際秩序。這些猜測(cè)和疑問(wèn)，只能證明許多西方的觀察者仍在沿用冷戰(zhàn)時(shí)期的視角來(lái)構(gòu)建他們的中國(guó)認(rèn)知。而“一帶一路”倡議自身，正在按照它本身就有的邏輯，在不斷深化和發(fā)展。

“一帶一路”的核心價(jià)值體現(xiàn)在“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”等五個(gè)方面，這是一個(gè)關(guān)于合作和理解的倡議。截至2019年3月，中國(guó)政府已與125個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國(guó)家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域?！耙粠б宦贰备采w版圖不斷延伸和發(fā)展，更多國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織加入“一帶一路”倡議，本身就是“政策溝通”的結(jié)果，同時(shí)也意味著各方在此基礎(chǔ)上，奠定了良好的合作基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“設(shè)施聯(lián)通”的表現(xiàn)形式，也是“一帶一路”倡議落地的最主要特征之一。過(guò)去6年中，中國(guó)大力參與全球性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成；2013年至2018年，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)非金融類(lèi)直接投資超900億美元。這都有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)格局一體化，同時(shí)也有效地推動(dòng)了中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易總額的增長(zhǎng)。中國(guó)與共建國(guó)家貨物年貿(mào)易總額從2013年的1.04萬(wàn)億美元增至2018年的1.27萬(wàn)億美元，占中國(guó)貨物貿(mào)易總額的比重由25%升至27.4%。

為了確?！耙粠б宦贰背h的落地和運(yùn)行，金融基礎(chǔ)設(shè)施和文化交流也成為重要的工作之一。前者表現(xiàn)在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、亞投行與境外金融機(jī)構(gòu)之間良好合作，以便資金的合法和順利流通，建立完整的金融服務(wù)體系，提升各個(gè)項(xiàng)目的資金效率；后者則表現(xiàn)在中國(guó)與境外各國(guó)和各地區(qū)的文化交流、教育培訓(xùn)、旅游合作、衛(wèi)生健康和救災(zāi)扶貧等工作的順利開(kāi)展，提升互信程度。

“一帶一路”倡議在不斷推進(jìn)的過(guò)程中，體現(xiàn)出它對(duì)國(guó)際秩序的幾個(gè)重要貢獻(xiàn)：首先，它是平等合作性質(zhì)的，是非排他性的，有別于許多國(guó)際組織或者倡議的做法；其次，它在過(guò)去數(shù)年中，有效地為中國(guó)和國(guó)際貿(mào)易做出了巨大貢獻(xiàn)，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易增速高于中國(guó)整體外貿(mào)增速，2018年中國(guó)外貿(mào)增速為9.7%，又遠(yuǎn)高于全球平均增速3.9%；其三，“一帶一路”的合作機(jī)制是國(guó)際合作的重要范例之一，對(duì)未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作將會(huì)產(chǎn)生極為有價(jià)值的制度貢獻(xiàn)。