精準(zhǔn)提升“組織力” 推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

包連山

提升基層組織力，組織部門(mén)要建強(qiáng)黨支部，提高戰(zhàn)斗力;要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，提高凝聚力;要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)力;要促進(jìn)協(xié)同融合發(fā)展，提高向心力。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。提升基層組織力，組織部門(mén)要從建強(qiáng)黨組織、規(guī)范黨內(nèi)生活、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)同融合發(fā)展等多方發(fā)力，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

一要建強(qiáng)黨支部，提高基層組織戰(zhàn)斗力。要突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選拔渠道和視野，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為“三農(nóng)”服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困嘎查村工作。要注重素質(zhì)提升，構(gòu)建旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)體系，大規(guī)模開(kāi)展輪訓(xùn)工作，提升基層黨組織引領(lǐng)脫貧致富能力。要注重后備隊(duì)伍建設(shè)，著力解決農(nóng)村黨組織書(shū)記“選人難、人難選”問(wèn)題。要深入實(shí)施“北疆先鋒”工程，探索開(kāi)展農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、維護(hù)穩(wěn)定、美麗鄉(xiāng)村“五面紅旗”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。要壓實(shí)黨支部抓黨管黨治黨主體責(zé)任，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、完善黨建責(zé)任清單、打造黨建示范點(diǎn)、開(kāi)展述職評(píng)議等機(jī)制，解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”問(wèn)題。

二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，提高基層組織凝聚力。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織“逢會(huì)必學(xué)”，做到學(xué)習(xí)全覆蓋、常態(tài)化、見(jiàn)實(shí)效。要扎實(shí)開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章、現(xiàn)場(chǎng)繳納黨費(fèi)、“一談話三活動(dòng)”等規(guī)定動(dòng)作，提高“主題黨日”規(guī)范化程度。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，把民主生活會(huì)查擺問(wèn)題、談心談話、剖析檢查、開(kāi)展批評(píng)、整改落實(shí)等程序步驟進(jìn)一步細(xì)化具體化，創(chuàng)新組織生活督導(dǎo)機(jī)制，督促黨內(nèi)政治生活嚴(yán)在經(jīng)常。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入開(kāi)展各類(lèi)載體實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織服務(wù)力。提升基層組織力，就是要牢牢把握黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍純潔性。要嚴(yán)把“入口關(guān)”，全面推行“兩推三定四公示”工作法和“七關(guān)二十八不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重從返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、大學(xué)生村官、致富能人等先進(jìn)分子中培養(yǎng)發(fā)展黨員。要加強(qiáng)黨員黨性教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍服務(wù)功能，深入推進(jìn)農(nóng)村黨員“聯(lián)農(nóng)戶做六員”服務(wù)群眾工作法和在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)在職黨員、離退休黨員、老黨員、生產(chǎn)工作一線黨員的不同特點(diǎn)，制定下發(fā)黨員負(fù)面清單和義務(wù)清單，建立基層黨員承諾、踐諾、述諾責(zé)任機(jī)制，實(shí)行黨員目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。

四要促進(jìn)協(xié)同融合發(fā)展，提高基層組織向心力?；鶎狱h建的生命力在于融合，需要各級(jí)黨組織強(qiáng)化“融合思維”，切實(shí)將組織“點(diǎn)亮”在各個(gè)角落。提升組織力，組織要共建共融，打破條塊分割，跳出隸屬關(guān)系，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)打造黨建聯(lián)合體。資源要共享共贏，把聯(lián)建支部的產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、制度資源、黨建資源等有效整合起來(lái)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)深度融合，達(dá)到“1+1>2”的效果。工作要共抓共管，通過(guò)聯(lián)合組織活動(dòng)、聯(lián)抓黨員教育、聯(lián)手服務(wù)群眾、聯(lián)解實(shí)際問(wèn)題、聯(lián)心共謀發(fā)展，推動(dòng)機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、黨員圍著群眾轉(zhuǎn)，以融合助發(fā)展、以發(fā)展促融合。

（作者系奈曼旗委常委、組織部部長(zhǎng)）