中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū) 第十屆委員會第九次全體會議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第九次全體會議，于2019年4月22日在呼和浩特舉行。

出席會議的自治區(qū)黨委委員72人、候補(bǔ)委員5人。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分自治區(qū)第十次黨代會基層代表列席會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作了講話。

全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的決定》。

全會認(rèn)為，在全面建成小康社會關(guān)鍵之年，習(xí)近平總書記再次參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對內(nèi)蒙古的高度重視、對全區(qū)各族人民的親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記的重要講話，高度概括生態(tài)文明建設(shè)的重要地位，明確指出生態(tài)文明建設(shè)的方向路徑，豐富和發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想，與總書記對內(nèi)蒙古一系列重要講話重要指示精神一脈相承，為進(jìn)一步做好內(nèi)蒙古工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺抓好習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

全會指出，建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障，是習(xí)近平總書記和黨中央立足全國發(fā)展大局為內(nèi)蒙古確立的戰(zhàn)略定位，是內(nèi)蒙古必須自覺擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。要以建設(shè)生態(tài)安全屏障、構(gòu)筑萬里綠色長城為引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持遵循規(guī)律、科學(xué)施策，堅(jiān)持聚焦問題、注重實(shí)效，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、依法治理，堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、久久為功，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保到2025年全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，到2035年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

全會指出，內(nèi)蒙古生態(tài)地位極端重要，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)非常脆弱。經(jīng)過長期不懈努力，我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭。要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，自覺把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，不能說起來重要、做起來次要，不能抓一陣、松一陣，更不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長。要咬緊牙關(guān)跨越污染防治和環(huán)境治理的重要關(guān)口，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子，下更大的決心、付出更為艱苦的努力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺階。

全會指出，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，是習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展量身定制的行動(dòng)綱領(lǐng)。要牢固樹立正確發(fā)展觀政績觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之舉，發(fā)展必須是綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，著力擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，堅(jiān)決摒棄高消耗高排放高污染的老路，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞的底線，堅(jiān)決不要污染的GDP。要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，立足資源稟賦、體現(xiàn)優(yōu)勢特色，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上找出路，在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型上做文章，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持重點(diǎn)治理和整體推進(jìn)相結(jié)合，既打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決環(huán)境突出問題，又一以貫之抓好基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長遠(yuǎn)性工作。要構(gòu)筑生態(tài)空間新格局，堅(jiān)持集中集聚集約發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整國土空間結(jié)構(gòu)，把“三區(qū)三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，給生態(tài)系統(tǒng)留下更多修復(fù)空間。要建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)新體系，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)，淘汰關(guān)停一批落后產(chǎn)能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，讓綠色成為內(nèi)蒙古發(fā)展最鮮明最亮麗的底色。要打造生態(tài)治理新樣本，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針，把草原、森林系統(tǒng)保護(hù)作為首要任務(wù)，精心組織實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡、禁牧休牧輪牧等制度，抓好土地荒漠化、沙化治理，強(qiáng)化水資源管理，增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的針對性、系統(tǒng)性、長效性。要取得污染防治新成效，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打好燃煤污染綜合整治、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、地下水超采等標(biāo)志性戰(zhàn)役，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，力爭到2020年污染防治取得明顯成效。要構(gòu)建生態(tài)文明新體制，加快自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，全面落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，探索自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)資本市場化運(yùn)作等制度機(jī)制，建設(shè)綠色營商環(huán)境，構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向的考核指標(biāo)體系，加大環(huán)保督察力度，加快形成支撐綠色發(fā)展的制度體系，讓山水林田湖草涵養(yǎng)內(nèi)蒙古的綠富美。

全會指出，堅(jiān)持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，必須采取實(shí)實(shí)在在的舉措。要認(rèn)真組織開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動(dòng)、農(nóng)牧業(yè)面源污染防治行動(dòng)、非法占用草原整治行動(dòng)、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)、“散亂污”企業(yè)綜合整治行動(dòng)、工業(yè)固廢專項(xiàng)整治行動(dòng)、綠色礦山建設(shè)行動(dòng)、綠色園區(qū)建設(shè)行動(dòng)、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)行動(dòng)、“一湖兩海”水生態(tài)綜合治理行動(dòng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓內(nèi)蒙古天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

全會強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織保障和工作落實(shí)，堅(jiān)持知行合一，深入解放思想，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。要扎實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做深抓實(shí)保障和改善民生工作，有力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，狠抓改革開放舉措落實(shí)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐和具體成果。

全會要求，各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持實(shí)事求是，腳踏實(shí)地把科學(xué)目標(biāo)和美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于“基層減負(fù)年”的重要部署，以更大精力狠抓落實(shí)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，以儉養(yǎng)德、以廉修身、以勤興業(yè)，讓艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢不斷作出新貢獻(xiàn)。

（資料來源：《內(nèi)蒙古日報(bào)》）