船檢局審圖工作的建立

沈肇圻

船舶建造檢驗(yàn)的第一步是審查和批準(zhǔn)船舶設(shè)計(jì)圖紙。這個(gè)階段通常就是我們所說的“紙上談兵”，船檢部門的意見和驗(yàn)船規(guī)范的要求，容易為設(shè)計(jì)部門、船東和船廠、設(shè)備建造廠所接受。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候只要改改圖紙，比較容易做。經(jīng)過審查和批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙，為船廠打造高質(zhì)量船舶打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。船檢機(jī)構(gòu)都非常重視技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙的審查，并在其總部設(shè)有專門的審圖機(jī)構(gòu)，配備資深驗(yàn)船師從事審查和批準(zhǔn)工作。

技術(shù)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，具體承擔(dān)建造任務(wù)的船廠根據(jù)船廠的條件、工人的技術(shù)水平、船廠的設(shè)備情況等，再細(xì)化為施工設(shè)計(jì)圖紙，交由工人遵照施工。這類施工設(shè)計(jì)就由實(shí)施檢驗(yàn)的船檢部門或驗(yàn)船師進(jìn)行審批。

1958年，我國造船工業(yè)經(jīng)過整頓蓄勢(shì)待發(fā)。那年，中國南北兩個(gè)大造船廠開始建造萬噸遠(yuǎn)洋貨船，南方的上海江南造船廠開始建造“東風(fēng)”號(hào)，北方的大連造船廠開始建造“躍進(jìn)”號(hào)。

實(shí)際上，一機(jī)部九局上海船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)室，由辛一心和沈岳瑞帶領(lǐng)的設(shè)計(jì)小組，在1953年就設(shè)計(jì)出了跑上海大連的沿?？拓洿?，載客500人，載貨700噸。由上海江南船廠承建，1955年建成投產(chǎn)。此后，該設(shè)計(jì)室又設(shè)計(jì)了更小的客貨和萬噸載貨船，并于1956年形成三艘定型設(shè)計(jì)。其中，甲型為東風(fēng)型萬噸遠(yuǎn)洋貨船；乙型為上海大連沿?？拓洿槐褪茄睾？拓洿m用于大連煙臺(tái)等港口。

圖1：左起王惠臨、陳嶸、沈肇圻

建造船舶從設(shè)計(jì)開始就要遵照驗(yàn)船規(guī)范，這已是國際慣例。當(dāng)時(shí)的上海交通大學(xué)造船工程系主任辛一心教授在新中國成立前曾經(jīng)撰寫文章批評(píng)國民政府航政局在驗(yàn)船方面不作為，就是指的只放空炮，沒有制訂國家的驗(yàn)船規(guī)范，文章在1948年公開發(fā)表在中國造船雜志上。他從四個(gè)方面講解了驗(yàn)船規(guī)范的重要性和特點(diǎn)：一是驗(yàn)船規(guī)范是國家法律的一部分；二是驗(yàn)船規(guī)范具有國際性質(zhì)，但應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立自主；三是驗(yàn)船規(guī)范是修造船的具體標(biāo)準(zhǔn)；四是驗(yàn)船規(guī)范是核定船舶裝載定額的基礎(chǔ)，應(yīng)為相關(guān)單位所遵守。

圖2：后排左起第二人為謝鳴華

圖3：中間為黃勁

在辛一心教授的推動(dòng)下，原中國驗(yàn)船協(xié)會(huì)參考英國BC驗(yàn)船協(xié)會(huì)規(guī)范編制了“中國鋼船規(guī)范”，辛一心、楊俊生、朱天秉和龔應(yīng)曾四人署名，由中國造船工程學(xué)會(huì)出版。此規(guī)范雖然沒有辦理批準(zhǔn)手續(xù)。但一機(jī)部九局上海船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)室肯定用作重要參考。另外，新中國成立后，廢除了原來半殖民地性質(zhì)的雜牌工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)了蘇聯(lián)技術(shù)，確定了我國統(tǒng)一的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，蘇聯(lián)船舶登記局的驗(yàn)船規(guī)范與新的統(tǒng)一工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾。雖然未作宣揚(yáng)，上海船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)室用來參考也是無可非議的。

據(jù)上海交通大學(xué)校友陳嶸回憶，1950年從造船系畢業(yè)后，分配到大連中蘇造船公司大連造船廠管理部門。那時(shí)候，我國沒有正式公布的驗(yàn)船規(guī)范。為明確工作中應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，曾請(qǐng)示過中央人民政府重工業(yè)部船舶工業(yè)局。得到的答復(fù)是：原則上可根據(jù)蘇聯(lián)船舶登記局規(guī)范辦理，時(shí)間大約是1951年年底。這雖然不是正式公布的國家法令，但確是政府的一個(gè)正式態(tài)度。

曾經(jīng)問過同學(xué)謝鳴華，他也是感觸很深。1951年他畢業(yè)后分配到上海船廠設(shè)計(jì)部門工作，后來機(jī)構(gòu)改組，又到了交通部上海船舶設(shè)計(jì)院，一輩子都在搞船舶設(shè)計(jì)。他談到新中國成立后，我國沒有驗(yàn)船規(guī)范，用蘇聯(lián)船舶登記局的規(guī)范很自然。而且船舶檢驗(yàn)局公布的我國首套驗(yàn)船規(guī)范也脫胎于蘇聯(lián)規(guī)范，無可非議。

船舶檢驗(yàn)局公布的我國第一套驗(yàn)船規(guī)范自1959年1月1日起生效。這套規(guī)范，正好與從蘇聯(lián)引進(jìn)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套。船舶設(shè)計(jì)部門原來參照蘇聯(lián)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)所做的船舶設(shè)計(jì)，只要稍作修改，就可以符合船舶檢驗(yàn)局的驗(yàn)船規(guī)范。

1956年，船舶登記局正式成立，雖然那時(shí)全國正在開展整黨和反右運(yùn)動(dòng)，業(yè)務(wù)工作進(jìn)展緩慢，但已有一些船舶設(shè)計(jì)圖紙送審。由于開始時(shí)審查的工作量不大，再加上局里人手有限，因此當(dāng)時(shí)沒有設(shè)立專職的審圖部門，而是在規(guī)范科內(nèi)有一個(gè)臨時(shí)的審圖小組，除黃勁（船體）是常任的外，輪機(jī)是張穎耐，電氣是梁善慶。有審圖任務(wù)時(shí)，由黃勁召集，審圖結(jié)束，各人回到原工作崗位。后來張穎耐調(diào)去天津辦事處，離開了船舶檢驗(yàn)局，梁善慶先是去上海推動(dòng)產(chǎn)品檢驗(yàn)試點(diǎn)，1961年初去了蘇聯(lián)船舶登記局大連辦事處工作。實(shí)際上只有黃勁一直在，并任組長(zhǎng)。只是他很謙虛，說到這件事，他都說船體的圖紙多，所以由他來張羅。審圖中間形成的意見，由邵良主任工程師審定，后來他調(diào)離，由朱天秉主任工程師接著負(fù)責(zé)審定。據(jù)梁善慶回憶，那個(gè)時(shí)候，審查的船舶設(shè)計(jì)圖紙主要是一機(jī)部九局上海船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)院的甲型萬噸級(jí)遠(yuǎn)洋貨船、6000噸級(jí)貨船和乙型客貨運(yùn)輸船。由于還沒有我國自己的驗(yàn)船規(guī)范，寫明是按照蘇聯(lián)船舶登記局驗(yàn)船規(guī)范設(shè)計(jì)的。

謝中峯局長(zhǎng)到任后，非常重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在1958年召開的第一次全國驗(yàn)船會(huì)議時(shí)，他作會(huì)議總結(jié)。講到我們是國家技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要做好為人民服務(wù)工作，就是為被監(jiān)督部門做好服務(wù)。在檢驗(yàn)中不是簡(jiǎn)單地說行或是不行，而是和被檢驗(yàn)單位共同來實(shí)施驗(yàn)船規(guī)范，保障航行安全。不僅是執(zhí)法者，還要做好驗(yàn)船規(guī)范的宣傳人。在處理問題時(shí)還應(yīng)考慮到我國經(jīng)濟(jì)力量還不夠強(qiáng)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要注意采取土洋結(jié)合的辦法，同樣實(shí)現(xiàn)安全的目標(biāo)。對(duì)審圖工作，他指出，發(fā)現(xiàn)問題不是一棍子打死，而要與設(shè)計(jì)部門溝通，商量解決問題的辦法。

就造船來說，當(dāng)時(shí)船舶設(shè)計(jì)部門集中在上海。一機(jī)部九局船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)室就在上海，與上海船檢局一步之遙，不到十分鐘就能走到。此外上海交通大學(xué)造船工程系和輪機(jī)工程系的老師以及上海船舶研究所的研究員都有設(shè)計(jì)能力，經(jīng)常客參設(shè)計(jì)。此外，從事修船的交通部上海船廠也有一個(gè)強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)部門，后來擴(kuò)充成為交通部上海船舶設(shè)計(jì)院。審圖在北京船舶檢驗(yàn)局，而設(shè)計(jì)單位在上海，相隔兩地。那個(gè)時(shí)候通訊條件還比較落后，通訊聯(lián)絡(luò)、溝通商量，十分不易。

為了解決這一問題，在謝中峯局長(zhǎng)親自主持下，經(jīng)過反復(fù)研究，一致認(rèn)為，審圖工作應(yīng)移到全國造船中心，而船舶設(shè)計(jì)部門集中在上海是最佳方案。經(jīng)主管副部長(zhǎng)同意后，與上海船檢商定了方案，即在上海設(shè)立審圖中心。在討論中，還講到大連船檢的童隆坪，他曾經(jīng)應(yīng)大連造船廠邀請(qǐng)，與船廠一起去上海船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)室審查過“團(tuán)結(jié)”號(hào)的技術(shù)設(shè)計(jì)，并且開展了建造檢驗(yàn)。上海船檢技術(shù)力量強(qiáng)，但大連船檢的技術(shù)力量也不差。今后我國造船工業(yè)發(fā)展起來，技術(shù)設(shè)計(jì)審查只在上海，恐怕難以適應(yīng)。不如根據(jù)我國具體情況，不采取西方那種將技術(shù)設(shè)計(jì)審查放在總部的做法，走自己的路。最后確定的方案是：在上海船檢設(shè)立審圖中心，負(fù)責(zé)技術(shù)實(shí)際圖紙審查，但各地船檢也可以審查技術(shù)設(shè)計(jì)，如果有需要，可以委托上海審圖中心協(xié)助，按照這方案，起草了審圖規(guī)定，公布執(zhí)行。據(jù)黃勁回憶，那已是1959年底或1960年初的事了。至于上海審圖中心，相當(dāng)一段時(shí)間人員不固定，再加相隔時(shí)間已久，幸蒙梁善慶、韓杭成、錢培英和沈?qū)毶壤洗瑱z人反復(fù)認(rèn)真回憶，獲取了一些珍貴的信息。大約是1959年，上海船檢租用了四川中路330號(hào)三層樓整層辦公室，把分散在外灘港監(jiān)小樓、海關(guān)大樓二層和廣東路原招商局部分辦公室的人員集中到那里，那個(gè)時(shí)候，在國輪組里有幾個(gè)驗(yàn)船師負(fù)責(zé)審圖。1960年，船舶檢驗(yàn)局公布了審圖規(guī)定，要求上海設(shè)立審圖中心，就在二樓增租了辦公室，除一般辦公桌外，增配了專用的審圖桌和存放設(shè)計(jì)圖紙的專用柜子，還刻制了專用印章“上海審圖中心”。但是沒有任命審圖中心主任，只有審圖中心召集人，第一任召集人是韓杭成。原因是審圖任務(wù)量不穩(wěn)定，只能根據(jù)審圖需要和駐廠人員臨時(shí)調(diào)配，那個(gè)時(shí)候較常參加審圖工作的有葉士雄、錢培英、韓杭成、陸贊能、黎大森和宋秉章。后來審圖中心又與規(guī)范科一起搬到了江南造船廠招待所，那時(shí)已任命了審圖中心主任。1985年5月到1986年5月，沈?qū)毶犹骊戀澞軗?dān)任審圖中心主任，審圖人員也隨即相對(duì)穩(wěn)定下來。1990年，浦東船檢大樓建成后遷入大樓至今。

這段時(shí)間，大連和上海的船檢機(jī)構(gòu)，正式名稱有船舶登記科、船舶檢驗(yàn)科、港務(wù)局船舶檢驗(yàn)處，對(duì)外稱船舶檢驗(yàn)局XX辦事處，名稱變動(dòng)的時(shí)間并不統(tǒng)一，更難以一一查對(duì)，為敘述方便，簡(jiǎn)稱為XX船檢。這就是船舶檢驗(yàn)局審圖工作的開始。