推進(jìn)電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)和3C認(rèn)證順利實(shí)施座談會(huì)在京召開

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編者按：2018年12月7日，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)主管部門、認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、地方協(xié)會(huì)以及行業(yè)龍頭骨干企業(yè)等，在京召開推進(jìn)電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)和3C認(rèn)證順利實(shí)施座談會(huì)。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司、認(rèn)證監(jiān)管司、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司，公安部道路交通安全研究中心，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心，中輕聯(lián)認(rèn)證中心等單位均派代表出席會(huì)議。全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，國(guó)家自行車電動(dòng)車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院，浙江方圓檢測(cè)公司，北京、天津、江蘇、浙江、廣東、黃巖等省市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)（商）會(huì)，雅迪、愛瑪、新日、綠源、臺(tái)鈴、小刀、新大洲、比德文、牛電等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)自行車協(xié)會(huì)劉素文理事長(zhǎng)主持。

會(huì)議一致認(rèn)為，這次座談會(huì)召開得非常及時(shí)、格外必要，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)順應(yīng)形勢(shì)變化和基層需求，搭建對(duì)話平臺(tái)，讓各方進(jìn)行信息溝通和深入交流，傳達(dá)上級(jí)精神，傳遞行業(yè)聲音，會(huì)議內(nèi)容豐富，信息量大，很受啟發(fā)，很有收獲。

電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)和3C認(rèn)證實(shí)施情況

中國(guó)自行車協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郭文玉在會(huì)上作題為《電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)和3C認(rèn)證實(shí)施情況匯報(bào)》的報(bào)告。

報(bào)告對(duì)行業(yè)的基本情況進(jìn)行了介紹。2017年自行車產(chǎn)量為8 830萬輛，同比增長(zhǎng)10.3%;電動(dòng)自行車產(chǎn)量為3 097萬輛，同比增長(zhǎng)0.55%。自行車規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入646.7億元，同比增長(zhǎng)16.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.1億元，同比下降9.2%;電動(dòng)自行車規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1 010.3億元，同比增長(zhǎng)13.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)48.0億元，同比增長(zhǎng)3.0%。

2018年前三季度，電動(dòng)自行車規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量2 023.8萬輛，同比增長(zhǎng)4.6%;規(guī)模以上電動(dòng)自行車企業(yè)累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入533.8億元，同比增長(zhǎng)3.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.8億元，同比下降9.1%。預(yù)計(jì)2018全年電動(dòng)自行車產(chǎn)量仍維持在3 000萬輛以上的水平，產(chǎn)量同比微增。

當(dāng)前行業(yè)面臨“國(guó)內(nèi)、國(guó)外”的雙重考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)受“共享單車下半場(chǎng)”影響，自行車內(nèi)銷萎縮，購(gòu)買力持續(xù)低迷。自行車行業(yè)是出口導(dǎo)向型，年產(chǎn)量的2/3以上用于出口，電動(dòng)自行車出口年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。但是，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了新的變化，對(duì)行業(yè)出口造成了不利影響。

報(bào)告匯報(bào)了電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)和3G認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱新政）落實(shí)情況。自2018年5月下旬至8月期間，河北、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等主產(chǎn)區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在工業(yè)和信息化部，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，地方省市公安、質(zhì)檢等政府管理部門指導(dǎo)下，總計(jì)舉辦新國(guó)標(biāo)宣貫會(huì)、3C培訓(xùn)班等12次。中國(guó)自行車協(xié)會(huì)（下簡(jiǎn)稱為中自協(xié)）于9月11日在無錫與新日、綠源、雅迪、愛瑪、臺(tái)鈴等企業(yè)共同召開電動(dòng)自行車新產(chǎn)品開發(fā)座談會(huì)，就車型設(shè)計(jì)等問題進(jìn)行了充分探討。11月17日又在上海與上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)、牛電、新大洲、依萊達(dá)、尚品、綠亮、捷安特等企業(yè)其同召開“新國(guó)標(biāo)、新理念、新設(shè)計(jì)”主題座談會(huì)。在今年10月分別舉辦的浙江、江蘇自行車展會(huì)上，企業(yè)紛紛推出新國(guó)標(biāo)車型。

報(bào)告總結(jié)了新政實(shí)施過程中的有關(guān)問題及建議。一是車型設(shè)計(jì)問題是當(dāng)務(wù)之急;二是標(biāo)準(zhǔn)化體系尚待完善;三是配套體系還不健全;四是對(duì)新國(guó)標(biāo)中有關(guān)條款存在一些困惑;五是各地管理政策不統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度各異;六是電動(dòng)自行車火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。

四項(xiàng)共識(shí)，四點(diǎn)要求

中國(guó)自行車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉素文首先對(duì)各方為此次座談會(huì)召開所付出的努力和辛苦表示感謝。他指出，2億的電動(dòng)自行車保有量，為人們的美好生活做出了奠大的貢獻(xiàn)，未來承載的是更大的社會(huì)責(zé)任。電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的光明前途，還需要我們行業(yè)人為之付出努力，我們要加強(qiáng)協(xié)會(huì)與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的交流合作，為打造中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)形象、產(chǎn)業(yè)文化而共同努力。

劉素文理事長(zhǎng)指出，此次會(huì)議的重要成果之一是達(dá)成了四項(xiàng)其識(shí);并對(duì)于如何利用好新政正式實(shí)施前的這幾個(gè)月時(shí)間，鞏固此次座談會(huì)成果，把下一步工作真正落到實(shí)處，提出四點(diǎn)要求。

四項(xiàng)共識(shí)

共識(shí)之一：思想進(jìn)一步統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。兩大新政特別是新國(guó)標(biāo)頒布之初，行業(yè)企業(yè)持觀望和抱有僥幸心態(tài)的不占少數(shù)。但一段時(shí)間以來，特別是“6.25”中自協(xié)換屆以來，通過對(duì)新國(guó)標(biāo)、3C認(rèn)證的大力宣貫，以及各地政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)所做的大量協(xié)調(diào)工作，局面有了極大改觀——目前行業(yè)整體持積極擁護(hù)態(tài)度，不僅能正確理解兩大新政，還都做出積極響應(yīng)，紛紛設(shè)計(jì)開發(fā)符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品。通過此次會(huì)議，無論相關(guān)主管部門還是行業(yè)，更形成了思想和認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一：對(duì)兩大新政，當(dāng)前的焦點(diǎn)早已不是“執(zhí)不執(zhí)行”的問題，而是“怎么更好執(zhí)行”的問題。

共識(shí)之二：各方為新政能順利實(shí)施做了大量積極工作。相關(guān)部門如工業(yè)相信息化部，以召開新聞發(fā)布會(huì)、答記者問等多種形式解讀新國(guó)標(biāo)、釋疑解惑;國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局先后確定了5家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、19家檢測(cè)單位，方便企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證等。

行業(yè)各級(jí)組織則展開密集調(diào)研，指導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型。中自協(xié)從6月底開始分批次奔赴全國(guó)各主產(chǎn)區(qū)開展深入調(diào)研，對(duì)新政實(shí)施、新車型設(shè)計(jì)等焦點(diǎn)問題組織企業(yè)召開多場(chǎng)座談會(huì);河北、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等主產(chǎn)區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門指導(dǎo)下，舉辦十余次新國(guó)標(biāo)宣貫會(huì)、3C培訓(xùn)班等。

龍頭骨干企業(yè)也積極轉(zhuǎn)變觀念，研發(fā)新產(chǎn)品。企業(yè)從不理解到認(rèn)可再到積極對(duì)標(biāo)新政、設(shè)計(jì)生產(chǎn)新車型，這個(gè)“漸變”過程恰是行業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。目前，行業(yè)已經(jīng)獲得了272張3C認(rèn)證證書。

共識(shí)之三：行業(yè)充分表達(dá)訴求，相關(guān)部門予以積極回應(yīng)。與會(huì)企業(yè)就各自當(dāng)前設(shè)計(jì)研發(fā)情況、過程中遇到的具體困難和疑惑，與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)展開了充分對(duì)話。有關(guān)單位不僅積極回應(yīng)，還給予企業(yè)和行業(yè)諸多良好建議，如表示將組織專家對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，通過實(shí)驗(yàn)室比對(duì)保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)在認(rèn)證工作中尺度一致;計(jì)劃建立3C認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門間信息其享，以降低企業(yè)申報(bào)難度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)提醒行業(yè)，新政的實(shí)施過程也是新政的完善過程，相關(guān)部門對(duì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作將一如既往給予支持。

共識(shí)之四：加強(qiáng)交流與合作，形成合力，積極做好下一步工作。與會(huì)各方表示，在接下來的工作中，還將充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和力量，通力合作，其同推進(jìn)新政的順利實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)一方面將嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證，從源頭上把住質(zhì)量關(guān);一方面持續(xù)推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證一站式服務(wù)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和合理化建議。而行業(yè)將在主管部門的指導(dǎo)下盡快梳理、完善電動(dòng)自行車核心零部件和其他配套產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“以零促整、以整帶零、整零并舉”的行業(yè)發(fā)展新局面。此外，相關(guān)部門、行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)將攜手進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新政的宣貫，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制造端、銷售端和消費(fèi)端的引導(dǎo)，夯實(shí)各方對(duì)新政的認(rèn)識(shí)和貫徹。

四點(diǎn)要求

一是行業(yè)仍要努力工作，積極行動(dòng)。思想上必須要明確，雖然新政正式實(shí)施有倒計(jì)時(shí)，但并不意味藿我們開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的狀態(tài)和精氣神有倒計(jì)時(shí)，相反，應(yīng)該一直保有“時(shí)不我待”的緊迫感，努力工作，積極行動(dòng)。企業(yè)要在嚴(yán)格遵守、執(zhí)行兩項(xiàng)新政的基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)導(dǎo)向和消費(fèi)者需求出發(fā)，不斷轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念、拓寬設(shè)計(jì)思路，研發(fā)滿足不同用戶需求的多元化產(chǎn)品。

二是加強(qiáng)溝通，著力提高工作效率。各地協(xié)會(huì)、企業(yè)要加強(qiáng)橫向與縱向的交流，既要加強(qiáng)與主管部門的溝通，也要加強(qiáng)和市場(chǎng)的聯(lián)系。主管部門通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，統(tǒng)一市場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，防止亂檢查亂罰款現(xiàn)象出現(xiàn)。

三是抓好“4.15”重要節(jié)點(diǎn)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。行業(yè)要把握好新政正式實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，形成合力做好整體宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)聲，樹立行業(yè)新形象。各方要加強(qiáng)信息其享，互通新政策和新動(dòng)態(tài)，及時(shí)溝通和解決問題。特別是龍頭骨干企業(yè)，要從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和勇?lián)鐣?huì)責(zé)任角度出發(fā)，成為率先實(shí)施新政的主力軍，成為引導(dǎo)行業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

四是為行業(yè)健康發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。要做好標(biāo)準(zhǔn)工作，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括整車、零部件的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的修訂與更新。龍頭骨干企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)工作，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)零部件配套體系的提升。行業(yè)和企業(yè)要其同做好宣傳工作引導(dǎo)市場(chǎng)，打造中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)新形象，營(yíng)造優(yōu)秀的行業(yè)文化。

一分部署、九分落實(shí)。電動(dòng)自行車為人們的美好生活做出了很大貢獻(xiàn)，今后將繼續(xù)承載著更大的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮著更大更重要的作用。只有銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，才能確保電動(dòng)自行車行業(yè)在新政正式實(shí)施后繼續(xù)保持良好局面，并在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。