高校協(xié)同創(chuàng)新機制在建設(shè)的問題與對策

閆巖

高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的主要方式是通過新的組織形式，促進高校技術(shù)創(chuàng)新以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平的提升，并運用創(chuàng)新技術(shù)、新型人才，解決國家以及相關(guān)地區(qū)的發(fā)展問題，進而實現(xiàn)對人才、學(xué)科以及科研的結(jié)合，提升創(chuàng)新能力。在中心發(fā)展建設(shè)中，科技創(chuàng)新是其主要的追求目標(biāo)，同時也是利用創(chuàng)新推動國家發(fā)展的重要保障和途徑。“2011計劃”啟動后，各高校積極組建國家級、省級協(xié)同創(chuàng)新中心。目前，國家級協(xié)同創(chuàng)新中心共有38個，其中地方高校牽頭的有7個。

一、高校協(xié)同創(chuàng)新機制對科技創(chuàng)新中心建設(shè)的作用

1.高校開展協(xié)同創(chuàng)新工作有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于推動協(xié)同創(chuàng)新機制化、常態(tài)化。隨著“2011計劃”的深入實施，以協(xié)同創(chuàng)新為主體，多種協(xié)同創(chuàng)新模式不斷豐富。協(xié)同創(chuàng)新機制的執(zhí)行，高校處于主導(dǎo)地位，對內(nèi)可以充分利用內(nèi)部交叉學(xué)科和師生優(yōu)勢，對外可以聯(lián)合其他高校、科研院所以及企業(yè)，發(fā)揮各平臺資源優(yōu)勢，合作攻關(guān)，從而實現(xiàn)A+B+C>A+B+C的效果。高校協(xié)同創(chuàng)新的類型多種多樣，從合作對象上可以分為校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新和校外協(xié)同創(chuàng)新;從合作內(nèi)容方式上可以分為學(xué)科交叉協(xié)同創(chuàng)新、人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新、科技研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新。高校協(xié)同創(chuàng)新機制，依賴于動力機制、決策機制、投入機制、利益分配機制等合理規(guī)劃，在發(fā)揮資源豐富和多領(lǐng)域平臺優(yōu)勢基礎(chǔ)上，達到培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、解決國家重大科技專項問題的目的。對于高校協(xié)同創(chuàng)新機制的內(nèi)涵研究有著很多方面的定位，很多的相關(guān)人士都在研究過程中有所涉及。但是從廣義上來看，協(xié)同創(chuàng)新就是放在整個科技創(chuàng)新系統(tǒng)進行科學(xué)研究的過程之中，不同的高校與研究單位是進行科研的主體和動力源，相互之間協(xié)同合作，為了共同的目標(biāo)而不斷努力，共享科技尖端資源，將各項科技創(chuàng)新成果相互整合，使其形成合力，不斷推進我國各地區(qū)的科技水平的發(fā)展與進步。高校實現(xiàn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，必須充分挖掘國內(nèi)外創(chuàng)新力量、有效聚集資源優(yōu)勢、形成協(xié)同創(chuàng)新共贏模式。

2.高校開展協(xié)同創(chuàng)新工作，對于實現(xiàn)國家重大科技項目開展具有十分重要意義。高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略體系的重要組成部分。高校協(xié)同創(chuàng)新的重要性在“兩彈一星”、中國載人航天計劃中充分展現(xiàn)，通過人力資源和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，從而實現(xiàn)高校與科研院所的發(fā)展共贏。協(xié)同創(chuàng)新科技項目需要各個基礎(chǔ)學(xué)科、前沿技術(shù)、核心技術(shù)等相互配合，如人類基因圖譜、國際空間站計劃，這些重大科技項目都需要協(xié)同創(chuàng)新，攻克難關(guān)?，F(xiàn)有的科技創(chuàng)新模式不斷復(fù)雜，速度不斷加快，對創(chuàng)新性合作提出更高要求。高校更應(yīng)在這種嚴峻形勢下，不斷提高自身競爭力和創(chuàng)新力，充分借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，打破行業(yè)界限，構(gòu)建多樣化發(fā)展模式，以期實現(xiàn)重大突破。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新機制的現(xiàn)狀及存在的問題

1. 對高校協(xié)同創(chuàng)新機制方面的研究還處于較為淺顯的階段。在高校協(xié)同創(chuàng)新的機制研究中，大多數(shù)的研究學(xué)者都是對機制的運行方面進行探討與總結(jié)。對于高校協(xié)同創(chuàng)新的運行機制方面，有學(xué)者將其主要分為三個相關(guān)的部分，分別是動力機制、協(xié)同機制與利益分配機制。其中動力方面的要素又可以分為政府環(huán)境、金融環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等等。協(xié)同機制還可以更細化的分為研究型人才培養(yǎng)過程協(xié)同和研究合作過程協(xié)同兩個方面。當(dāng)然在此之外還包括有關(guān)利益分配的因素存在。高校協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)進行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的動力主要來源是每個創(chuàng)新子系統(tǒng)和不同要素之間所形成的一種非線性關(guān)系，以此來進一步推進高校協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制的進步與發(fā)展?，F(xiàn)階段的大多數(shù)研究都只是在簡單的分析上直接進行總結(jié)，所以還是需要進一步進行深入性的分析探討。

2. 協(xié)同創(chuàng)新機制存在認知誤區(qū)。分析整個體制沒有實現(xiàn)創(chuàng)新能力的發(fā)揮主要因為以下幾個方面：一是學(xué)科之間存在的跨度是現(xiàn)實存在的，不同領(lǐng)域的創(chuàng)新人才存在思維方式和價值觀不同，合作中缺乏了多學(xué)科的實質(zhì)性融合，導(dǎo)致合作工作的開展困難重重。二是利益分配制度缺乏合理性，在現(xiàn)有的成果評價體系中，創(chuàng)新成果往往歸功集體，忽略個人貢獻;同時在利益分配過程中，不考慮風(fēng)險因素，承擔(dān)風(fēng)險的大小與利益分配沒有必然關(guān)系，不能實現(xiàn)各個協(xié)同單位真正的利益分配。這種不合理的利益分配制度，嚴重打擊了創(chuàng)新協(xié)同的積極性。三是評價標(biāo)準(zhǔn)呆板，缺少靈活性，現(xiàn)有的高校和科研院所職稱評價體系中，主要看重學(xué)術(shù)論文和專利成果的數(shù)量，而忽略了科研成果的實際應(yīng)用。從而導(dǎo)致在高校制定研究方向時，只重視學(xué)術(shù)成果的多少，導(dǎo)致學(xué)術(shù)成果與實際企業(yè)需求沒有必然聯(lián)系，學(xué)術(shù)研究只能停留在理論研究方面，不能滿足企業(yè)真正的實際需求。

3. 協(xié)同創(chuàng)新機制缺少協(xié)同文化。①高校和外界之間缺少協(xié)同文化。在長期的發(fā)展進程中，高校主要做的都是開展大量的理論研究工作，更多的方面都是想在自己擅長的學(xué)術(shù)領(lǐng)域進行研究和突破，更多的是重視科學(xué)研究成果和研究論文的著述，而忽視了科學(xué)技術(shù)在實際生活中的真實應(yīng)用?，F(xiàn)有表現(xiàn)出來的大學(xué)文化主要給人的感覺都是具有包容性的、融合性的、平等共享的。其實不然，這些特點都是針對高校自身內(nèi)部所展現(xiàn)出來的，對于處于高校系統(tǒng)之外的相關(guān)組織是沒有這種特性存在的。傳統(tǒng)的“文化人”對于外界的人們總是存在著一些輕視的態(tài)度，由此也造成了高校與外界之間互相沒有理解與深入交流，沒有共同的發(fā)展目標(biāo)與價值觀。也就造成了一種各自為營、互不干涉的關(guān)系與狀態(tài)，從而嚴重影響協(xié)同創(chuàng)新工作的發(fā)展。②高校內(nèi)部人員之間缺少協(xié)同文化。高校內(nèi)部中最主要的就是教師，現(xiàn)有體制下教師之間嚴重缺乏協(xié)同合作的思想和文化。現(xiàn)在社會普遍的愈演愈烈的競爭趨勢，使得大學(xué)中的教師之間也存在著各個方面的競爭，過分的競爭造成了同事之間缺乏合作意識。高?，F(xiàn)存的各種規(guī)章制度、競爭激勵都會造成教師之間的不良競爭風(fēng)氣的產(chǎn)生，造成教師對科學(xué)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化不在關(guān)注，一心只在對于功名利祿的追求之上。

三、高校協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)的對策與建議

1.政府部門引導(dǎo)各個系統(tǒng)進行協(xié)同的運作與發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新的根本目的在于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大學(xué)的優(yōu)勢集中在知識生產(chǎn)與創(chuàng)造上，政府的優(yōu)勢則集中在制度環(huán)境的提供和營造方面。地方政府具有協(xié)調(diào)區(qū)域科技資源的能力，加大政府的控制地位，可以實現(xiàn)區(qū)域科技資源共享，滿足區(qū)域科技發(fā)展要求，實現(xiàn)區(qū)域的科學(xué)發(fā)展，從而提高區(qū)域?qū)嵙?。政策的制定要鼓勵高校與外部和內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新，從而實現(xiàn)多方共贏的效果。與外部協(xié)同創(chuàng)新，主要包括高校與其他高校、科研院所、企業(yè)實現(xiàn)合作。瞄準(zhǔn)國家的戰(zhàn)略性研究，成立地方協(xié)同創(chuàng)新中心，開展核心和關(guān)鍵技術(shù)研究。內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新主要為高校的各個學(xué)院之間的溝通合作。高校應(yīng)積極鼓勵各個學(xué)科的科研人員思想碰撞，拓展知識領(lǐng)域，實現(xiàn)多學(xué)科融合，從而解決復(fù)雜問題。成立交叉學(xué)科培養(yǎng)基地，以培養(yǎng)復(fù)合創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，發(fā)揮高校學(xué)科交叉、資源平臺豐富特點，解決國家重大科技技術(shù)難題。同時，可以構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)師資力量的整合，充分利用學(xué)科優(yōu)勢，開展高端技術(shù)難題研究工作，為實現(xiàn)提高國家創(chuàng)新力和競爭力做出貢獻。

2.培養(yǎng)創(chuàng)建一個氛圍良好的協(xié)同組織與組織方式。培養(yǎng)創(chuàng)建一個氛圍良好的協(xié)同組織與組織方式，增強人員之間、組織之間的協(xié)同創(chuàng)新的思想觀念。協(xié)同文化的缺失導(dǎo)致了協(xié)同創(chuàng)新機制在科技創(chuàng)新中實現(xiàn)存在層層阻礙。為了更好推動協(xié)同創(chuàng)新機制的發(fā)展與進步，需要更好的推進高校群體之間協(xié)同意識文化，才能有利于高?？萍紕?chuàng)新的建設(shè)與發(fā)展。高校應(yīng)將協(xié)同創(chuàng)新文化的培養(yǎng)貫徹到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，開展高校人才交流項目、校企人才培養(yǎng)項目等多種培養(yǎng)人才方式，依托各協(xié)同單位的優(yōu)勢資源，開展深度合作，為提升國家創(chuàng)新能力做出重要貢獻。

3.制定合理的利益分配機制。制定合理的利益分配機制，避免以往平均分配，將創(chuàng)造性貢獻作為主要考慮因素，從而提高各合作方積極性。在協(xié)同創(chuàng)新工作開展前，應(yīng)制定合理有效的利益分配方案，各協(xié)同單位應(yīng)充分討論并發(fā)表意見，制定符合各自利益的分配方案，避免利益分配不均導(dǎo)致科研創(chuàng)新工作的開展。同時，在制定利益方案時，要打破傳統(tǒng)的分配機制，要充分考慮各協(xié)同單位的資源優(yōu)勢、人力和財力投入、創(chuàng)新技術(shù)，要肯定突出個人貢獻的價值，要鼓勵實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏模式。

4.重視協(xié)同文化的培養(yǎng)。協(xié)同文化的意識要成為思想認識基礎(chǔ)，提倡利益驅(qū)動的自愿協(xié)同創(chuàng)新機制。高校在開展協(xié)同創(chuàng)新工作評價時，往往將學(xué)術(shù)論文和科研成果作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，而大多數(shù)優(yōu)勢學(xué)科的科研工作者偏向于在自己擅長的領(lǐng)域深度研究，而忽略與其他學(xué)科的合作發(fā)展。高校應(yīng)借鑒企業(yè)發(fā)展特點，鼓勵跨學(xué)科平臺搭建，積極開展科技創(chuàng)新工作。[注：論文受北京市科技計劃課題（Z181100007518002）項目資助。]