中鐵二局XX公司信息調(diào)研存在的問題與對策

劉英

一、 中鐵二局XX公司信息調(diào)研工作的現(xiàn)狀

1.中鐵二局XX公司信息調(diào)研工作的基本情況。①主要工作內(nèi)容。企業(yè)信息調(diào)研工作是企業(yè)上級機關(guān)和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)了解情況的重要渠道，是各級機關(guān)科學決策和指導(dǎo)工作的重要依據(jù)，是匯報工作、反映情況、聯(lián)絡(luò)溝通的重要手段，也是傳播領(lǐng)導(dǎo)意圖、各單位之間相互學習、相互借鑒、共同提高的有效途徑。中鐵二局XX公司是中鐵二局旗下的一個綜合性大型國有建筑施工企業(yè)。近年來，該公司在各級上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一直積極開展此項工作，讓其盡量發(fā)揮上情下達、以文輔政、推動工作、溝通聯(lián)絡(luò)和服務(wù)基層等作用。本單位的信息調(diào)研工作包括兩大部分：一部分是黨務(wù)信息調(diào)研工作;另一部分是政務(wù)信息調(diào)研工作，主要內(nèi)容包括開展課題調(diào)研，負責收集、登記、編撰、上報和發(fā)布黨務(wù)/政務(wù)信息或者調(diào)研文章等。②主要載體。中鐵二局XX公司信息調(diào)研的主要有兩大載體：一類是公司自編的黨務(wù)、政務(wù)信息或者調(diào)研報告，其表現(xiàn)形式為《中鐵二局XX公司簡報》或《中鐵二局XX公司調(diào)研報告》，該種載體主要刊登動態(tài)信息，以及領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報告和管理經(jīng)驗、問題類綜合信息?！逗唸蟆坊颉墩{(diào)研報告》是公司內(nèi)部溝通情況和對外發(fā)布信息的重要載體。另一類是公司圍繞近期的重點工作和調(diào)研成果報給上級單位的黨務(wù)/政務(wù)信息或調(diào)研文章，其表現(xiàn)形式為《中鐵二局XX公司上報信息/調(diào)研文章》。上報信息或調(diào)研文章是公司向上級單位反映情況、取得上級單位支持的重要渠道。

2.中鐵二局XX公司信息調(diào)研工作的組織機構(gòu)和工作職責。①中鐵二局XX公司信息調(diào)研工作組織機構(gòu)。中鐵二局XX公司成立了信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任，成員由公司各部門負責人擔任;公司下屬各單位也成立了對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位辦公室均為信息調(diào)研工作的牽頭部門。公司黨委（行政）辦公室設(shè)一名專職信息員，公司各部門及下屬各項目、子分公司設(shè)一名專（兼）職信息員。

②信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責和分工。信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是：領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全公司的信息工作;審核批準公司信息工作管理制度;研究決定信息工作重大事項，審定重大信息調(diào)研、編寫和上報;考核、評價機關(guān)各部門和各單位信息工作，決定獎懲。由于該公司的黨委辦公室和行政辦公室合署辦公，因此辦公室同時負責牽頭黨務(wù)信息調(diào)研工作和政務(wù)信息調(diào)研工作，其職責分工為：各單位負責本單位信息調(diào)研工作的收集、整理、上報和登記工作;公司辦公室對全公司信息調(diào)研工作進行檢查和指導(dǎo)，擬定相關(guān)制度，組織重點信息和課題開展調(diào)研，收集、整理、編輯、審核、上報、發(fā)布登記信息或調(diào)研文章，考核各單位信息調(diào)研工作。

③主要工作流程。中鐵二局XX公司信息調(diào)研的報送包括四大流程：一是收集。信息的收集包括兩大來源，一大來源是公司各單位上報的信息或調(diào)研文章或提供的信息源;另一大來源是公司專職信息調(diào)研員根據(jù)目前最新公司動態(tài)、新聞媒體、公司領(lǐng)導(dǎo)需要了解的情況主動獲取的信息源。二是編輯。公司辦公室信息調(diào)研員根據(jù)收集到的信息進行篩選和編寫，同時上報辦公室主任審核。三是上報和發(fā)布。經(jīng)過反復(fù)修改和審核后的黨務(wù)、政務(wù)信息或調(diào)研文章方能上報和發(fā)布。四是通報和考核。公司信息調(diào)研員根據(jù)各單位上報信息調(diào)研的情況以及被上級單位選刊的情況進行記分后季度通報，年末考核和通報。

3.中鐵二局XX信息調(diào)研工作的開展情況。2018年，中鐵二局XX公司搜集到各單位上報的信息700多條，經(jīng)過篩選、編輯后發(fā)布《中鐵二局XX公司簡報》12期;向中鐵二局行政辦公室上報政務(wù)信息259條，調(diào)研文章/報告8篇;向中鐵二局黨委辦公室上報黨務(wù)信息218條，調(diào)研文章/報告6篇;在《中鐵二局政務(wù)信息》上刊載12條，《中鐵二局黨務(wù)信息》上刊載10條;被中鐵二局選編上報中國中鐵后，在《中國中鐵政務(wù)信息》和《中國中鐵黨務(wù)信息》上分別刊載8條和6條;被中國中鐵選編再上報國資委后，在《國資委黨務(wù)信息》和《國資委政務(wù)信息》上分別刊載4條，沒有調(diào)研文章被上級單位選刊。公司政務(wù)信息調(diào)研工作在中鐵二局內(nèi)部排名由2016年的第三名下滑到2017年的第6名，再下滑到2018年的第9名;黨務(wù)信息調(diào)研工作由2016年的第3名下滑到2017年的第5名，再下滑到2018年的第8名。因此，近三年來，該公司的信息調(diào)研工作排名整體呈下滑趨勢，情況很不理想。

二、中鐵二局XX公司信息調(diào)研工作存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)和各單位重視程度不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。雖然公司成立了公司和基層兩級信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在日常工作中，改工作卻主要由專（兼）職信息員負責，領(lǐng)導(dǎo)親自布置、參與和把關(guān)較少。二是各單位重視程度不夠。由于信息調(diào)研工作的牽頭部門為辦公室，其他部門主動上報和配合力度均不夠;基層各單位重視程度也不夠。雖然近兩年來，公司辦公室經(jīng)常通過電話、廣訊通、QQ工作群等多種方式與各單位的專（兼）職信息員進行溝通，并對各單位的信息調(diào)研工作進行定期通報，但仍有部分信息員對公司辦公室的約稿信息置之不理，甚至一些信息員從不上報信息和調(diào)研文章。

2.送數(shù)量和質(zhì)量不高。①報送數(shù)量偏少。2018年，中鐵二局XX公司一半以上的基層單位和部門不能完成公司年初下達的信息和調(diào)研文章數(shù)量。②報送質(zhì)量不高。一是混淆信息與新聞通訊。公司很多信息員都存在分不清信息和新聞，他們將向各大媒體投稿的新聞稿件直接上報給公司作為信息。二是報送不及時。雖然公司反復(fù)強調(diào)時效性要求，但目前仍有一些基層單位對信息時效性把握不準，經(jīng)常報送過時信息。三是表達存在問題。表現(xiàn)形式單一、不夠新穎，要素缺失，“穿靴戴帽”、主次不清，標題不正確或者格式有誤，直接將會議紀要、工作報告、工作總結(jié)直接上報等問題是公司各單位報送信息的質(zhì)量通病。四是動態(tài)類信息多，綜合類信息少。目前，公司辦公室基本只能收到跟單位上報的動態(tài)類信息，反應(yīng)各單位先進管理經(jīng)驗、工作中的不足和問題等內(nèi)容的綜合類信息幾乎沒有。五是重信息，輕調(diào)研。目前，公司各基層單位幾乎不能主動開展調(diào)研，更不能不上報調(diào)研成果。③上級單位采編率低。由于公司各單位上報的信息質(zhì)量不高，加之公司辦公室專職信息調(diào)研員個人能力和掌握的資源有限，導(dǎo)致整個公司編寫的信息和調(diào)研文章質(zhì)量均不高，因此上級采用率非常低。2018年，公司信息調(diào)研文章被上級單位總體采用率低于10%。

3.信息調(diào)研人員素質(zhì)不高。信息調(diào)研工作人員素質(zhì)不高是導(dǎo)致信息調(diào)研工作成效不佳的根本原因。他們不愿意主動學習，對信息調(diào)研題材敏感度不高，也不深入基層調(diào)研，相互之間的溝通較少，更不善于總結(jié)提煉，因此整體撰稿質(zhì)量差。

三、提升中鐵二局XX公司信息調(diào)研工作的對策建議

1.要抓好信息調(diào)研工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。雖然公司成立了兩級信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，但在實際中，此項工作卻變成了專（兼）職信息調(diào)研員的事，信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組的整體功能發(fā)揮不夠。因此，對于重要的信息點或者調(diào)研課題，公司信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組一定要發(fā)揮整體功能，各級領(lǐng)導(dǎo)要提前謀劃，親自深入基層調(diào)查研究，參與調(diào)研報告的撰寫和把關(guān)。只有這樣，信息調(diào)研工作成效才會不斷提升。

2.強化信息調(diào)研工作的激勵機制。目前，該公司對于各單位信息調(diào)研工作的完成情況只是季度通報、年度評比和書面通報表揚批評，未實施經(jīng)濟性獎懲措施，也未納入各單位負責人績效考核范疇，導(dǎo)致公司各單位重視不夠。因此，必須建立經(jīng)濟性激勵機制才能提高各單位對信息調(diào)研工作的重視程度。

3.抓好信息調(diào)研員的培訓(xùn)。信息調(diào)研工作的成敗就在于公司是否擁有一批高素質(zhì)的信息調(diào)研員隊伍。只有廣大信息調(diào)研員的素質(zhì)提高了，他們的信息敏感度、收集、編輯信息的能力才會不斷提高。因此，公司一定要高度重視信息調(diào)研員的培訓(xùn)工作。為了解決工學矛盾，可以將公司內(nèi)外部各單位信息調(diào)研工作好的做法，各種信息、調(diào)研文章的寫法，通過微信、QQ、廣訊通工作群進行傳播或者開展交流，互評。同時，要適時組織開展信息調(diào)研專題培訓(xùn)班。

4.要不斷建立健全信息調(diào)研工作制度。目前，雖然中鐵二局XX公司已經(jīng)制定了《中鐵二局XX公司信息調(diào)研管理辦法》，但該辦法中的很多制度已經(jīng)不能適應(yīng)工作的需要，需重新進行修訂。

5.拓寬信息調(diào)研課題的來源和渠道。一定要利用新媒體等現(xiàn)代化信息手段，收集各類信息熱點予以采編。

6.重點抓好綜合類信息和調(diào)研文章的撰寫。公司各單位一直存在只上報動態(tài)類信息，很少上報綜合類信息，從不上報調(diào)研文章的情況。因此，今后一定要重點抓好這兩個方面。公司可以通過各種會議、到基層檢查或者在信息調(diào)研工作群反復(fù)強調(diào)綜合類信息和調(diào)研文章撰寫的重要性和寫法，并引導(dǎo)大家在日常工作中多開展調(diào)研，及時將管理新思路、新特色、當前存在的問題形成文字上報公司辦公室，再由公司辦公室形成調(diào)研文章或者綜合類信息上報上級單位或?qū)?nèi)發(fā)布。

（作者單位：中鐵二局第三工程有限公司）