新形勢(shì)下地鐵項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)有效探索

虎維東

目前城市軌道交通建設(shè)日趨走向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化和管理模式的組織多樣化。工藝工法不斷創(chuàng)新且不斷完善，設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)化，促使城市軌道交通建設(shè)投資穩(wěn)定，建設(shè)地域?qū)挾葟囊痪€城市急劇向二三線城市延伸。在穩(wěn)定的軌道交通施工過(guò)程中深度開(kāi)展變更設(shè)計(jì)工作，是當(dāng)下軌道交通項(xiàng)目“提值增效”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文結(jié)合某地鐵項(xiàng)目過(guò)程變更設(shè)計(jì)工作，分析、總結(jié)施工過(guò)程中變更設(shè)計(jì)的有效做法，為同類項(xiàng)目提供參考。

該項(xiàng)目主要包含x個(gè)明挖車站、x個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，合同工期四年。工程體量大、技術(shù)難度高、地下管線復(fù)雜、施工干擾及危險(xiǎn)源較多是該項(xiàng)目特點(diǎn)。

一、前期變更設(shè)計(jì)策劃

1.變更設(shè)計(jì)組織管理體系。組織和開(kāi)展變更設(shè)計(jì)工作需要上下聯(lián)動(dòng)，建立一個(gè)完善的管理體系，分工明確，責(zé)任到人。其中項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作;項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)的規(guī)劃和組織實(shí)施;項(xiàng)目工經(jīng)部為第一落實(shí)者，負(fù)責(zé)內(nèi)外部的業(yè)務(wù)組織協(xié)調(diào);項(xiàng)目工程技術(shù)部為變更設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料收集、整理者;其他相關(guān)部門(mén)配合，提供其他相關(guān)資料。

2.前期變更設(shè)計(jì)準(zhǔn)備。①學(xué)習(xí)和收集。對(duì)招標(biāo)文件、澄清文件、合同文件條款、工程清單單價(jià)組成進(jìn)行解讀和說(shuō)明。收集地方有關(guān)預(yù)算、造價(jià)方面的信息和政策，周邊區(qū)域地質(zhì)、水文資料。其中澄清文件要重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)物尺寸的內(nèi)容;合同文件要重點(diǎn)橫向?qū)Ρ日袠?biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容，尤其要對(duì)專用合同條款進(jìn)行對(duì)比、剖析，尋找差異，作為潛在變更點(diǎn)。②收集現(xiàn)場(chǎng)資料。根據(jù)招標(biāo)圖紙和項(xiàng)目所處地理環(huán)境，開(kāi)展工程調(diào)查，重點(diǎn)是地質(zhì)和周圍建筑物、構(gòu)筑物和地下管線對(duì)工程的影響。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)xxx車站和xxx車站范圍內(nèi)有兩側(cè)既有建筑防護(hù)錨索伸入車站。③工程量清單細(xì)目分析。主要針對(duì)施工圖分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目與合同工程量清單細(xì)目做逐條核對(duì)，本項(xiàng)核對(duì)工作還要參照定額，該項(xiàng)工作是變更設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，清理出合同清單中特征不符、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及數(shù)量差異較大的細(xì)目，分析原因，收集相關(guān)資料，為開(kāi)展變更設(shè)計(jì)打下牢固基礎(chǔ)。④結(jié)合工期籌劃，對(duì)項(xiàng)目重難點(diǎn)進(jìn)行梳理和分析，了解并辨識(shí)項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目。

3.變更設(shè)計(jì)策劃。①梳理項(xiàng)目潛在變更點(diǎn)：通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目xxx站、xxx站有大量原建設(shè)施工的錨索侵入車站（重大變更點(diǎn)）;xxx站～xxx站盾構(gòu)區(qū)間地質(zhì)為砂層且在富水層，聯(lián)絡(luò)通道長(zhǎng)100m，暗挖施工項(xiàng)目，埋深40m（高風(fēng)險(xiǎn)）;“鐵板砂”地質(zhì)盾構(gòu)區(qū)間推進(jìn)成本不可控（高難度）;xxx站～xxx站盾構(gòu)區(qū)間地下錨索（含樁基）須處理（高風(fēng)險(xiǎn)、新工藝）。②變更方向策劃：xxx站、xxx站圍護(hù)結(jié)構(gòu)變更，解決地下錨索處理傾入。圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型的變更，考慮地下錨索侵入實(shí)際情況，由鉆孔樁變更為地下連續(xù)墻;解決長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)通道施工風(fēng)險(xiǎn)高問(wèn)題。盾構(gòu)區(qū)間復(fù)雜地質(zhì)且暗挖聯(lián)絡(luò)通道的高風(fēng)險(xiǎn)施工，策劃將整條線路整體抬高。其他測(cè)算盈虧子目項(xiàng)變更增效。③編制變更策劃書(shū)：根據(jù)潛在變更點(diǎn)和變更策劃方向進(jìn)行深化分析，在施工方案可行的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程量清單特征進(jìn)行綜合單價(jià)盈虧分析，編制《項(xiàng)目變更策劃書(shū)》，將變更策劃項(xiàng)按照重要程度進(jìn)行排列并分工到人，組織進(jìn)入變更實(shí)施階段。

二、變更設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)施

1.施工方案經(jīng)濟(jì)比選、提高變更設(shè)計(jì)準(zhǔn)度。該項(xiàng)目xxx站、xxx站圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì)為鉆孔樁+攪拌樁止水帷幕。如按原設(shè)計(jì)施工鉆孔樁+攪拌樁止水帷幕，地下傾入錨索處理非常困難，車站施工工期無(wú)法保證風(fēng)險(xiǎn)，而且樁基處理錨索的可行性不能保證，同時(shí)產(chǎn)生的大量泥漿（位于交通主干道）影響工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工。為確保項(xiàng)目整體工期推進(jìn)及安全施工需求，項(xiàng)目決定對(duì)車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行變更，改變圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工工藝，以滿足安全施工質(zhì)量要求。

通過(guò)招標(biāo)圖紙和工程量清單測(cè)算鉆孔樁+攪拌樁止水帷幕圍護(hù)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益為虧損狀態(tài)。項(xiàng)目通過(guò)整體方案經(jīng)濟(jì)效益比選，即原設(shè)計(jì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型：鉆孔樁+三重管高壓旋噴樁圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型、地下連續(xù)墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型。通過(guò)整體經(jīng)濟(jì)效益比選發(fā)現(xiàn)地下連續(xù)墻利潤(rùn)最好，變更設(shè)計(jì)策劃改為地下連續(xù)墻。

通過(guò)第一次與設(shè)計(jì)院溝通，被設(shè)計(jì)單位告知發(fā)包人已明確二層車站不允許設(shè)計(jì)地連墻（擬變更車站為兩層車站），項(xiàng)目部隨向業(yè)主呈報(bào)了《關(guān)于XXX車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)因地下障礙不能施工的情況說(shuō)明》，將施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)車站兩側(cè)均為高樓建筑物基坑施工時(shí)遺留的錨索伸入車站，工程地質(zhì)深度6m以下為地下水，原設(shè)計(jì)鉆樁孔無(wú)法施工，且基坑安全和施工進(jìn)度無(wú)法保證等實(shí)際情況向業(yè)主和設(shè)計(jì)院提出了原設(shè)計(jì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型無(wú)法施工需要變更圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的意向。

發(fā)包人和設(shè)計(jì)院進(jìn)場(chǎng)調(diào)查后啟動(dòng)了圍護(hù)結(jié)構(gòu)方案調(diào)整的意向性論證，變更方案圍著處理地下錨索分別項(xiàng)目部向發(fā)包人建議性的提出鉆孔樁+高壓旋噴樁施工方案、鉆孔樁+樁間止水施工方案、沖擊鉆+高壓旋噴樁施工方案、咬合樁施工方案、地連墻+成槽機(jī)拔除錨索施工方案、清障機(jī)施工方案、地連墻+金剛石繩鋸機(jī)施工方案等。在不斷的圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型的方案篩選過(guò)程中，項(xiàng)目部積極調(diào)查全國(guó)范圍內(nèi)類似處理錨索案例，經(jīng)過(guò)調(diào)查深圳有地下錨索處理的成功案例。在眾多方案篩選過(guò)程中，項(xiàng)目站在業(yè)主專冊(cè)組、設(shè)計(jì)組等角度討論方案的可實(shí)時(shí)性，并適時(shí)的提出了地連墻+金剛石繩鋸機(jī)施工方案，并將本方案從安全、工期、可實(shí)施性和發(fā)包人投資方面進(jìn)行了系統(tǒng)論證，通過(guò)方案評(píng)審、專家論證。

方案論證完畢后發(fā)包人關(guān)注的重點(diǎn)是投資增加較大，且方案畢竟沒(méi)有具體實(shí)施過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部建議先施工一段試驗(yàn)段看處理錨索的情況，如此打消發(fā)包人的顧慮。通過(guò)一系列的準(zhǔn)備，試驗(yàn)段金剛石繩鋸機(jī)地下錨索切除順利實(shí)施，且地連墻施工各項(xiàng)指標(biāo)均滿足要求。本方案順利落地后項(xiàng)目部派專人跟蹤設(shè)計(jì)出藍(lán)圖隨即組織地連墻施工。此外地下錨索切除也經(jīng)市造價(jià)辦出補(bǔ)充定額，并增補(bǔ)單價(jià)。實(shí)現(xiàn)了圍護(hù)結(jié)構(gòu)變更設(shè)計(jì)的穩(wěn)定收益。由此可看到變更設(shè)計(jì)的成功與否取決于組織策劃和方案的可實(shí)施性，而實(shí)時(shí)性取決于準(zhǔn)確的調(diào)查準(zhǔn)備和前期的核算準(zhǔn)度。

2.大成本數(shù)據(jù)核算、增加變更設(shè)計(jì)精度。項(xiàng)目xxx站-xxx站盾構(gòu)區(qū)間下穿規(guī)劃地鐵線、側(cè)穿既有廣場(chǎng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，既有廣場(chǎng)基坑采用樁錨支護(hù)體系。區(qū)間左右線錨索和樁基侵入盾構(gòu)區(qū)間，需要處理地下錨索、地下樁基及鋼腰梁，且盾構(gòu)需穿越鐵板砂層，存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)、不確定的工期進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和昂貴的成本壓力。通過(guò)各類成本數(shù)據(jù)核算，變更設(shè)計(jì)確定為將既定規(guī)劃設(shè)計(jì)地鐵線路由上穿改為下穿，該改線變更設(shè)計(jì)難度非常大。通過(guò)與發(fā)包人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總體組、安監(jiān)站等各方積極溝通，從安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)入手，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商闡述線路調(diào)整的必要性，將線路調(diào)整后不增加投資為突破口，將變更設(shè)計(jì)方案和方案造價(jià)對(duì)比反復(fù)與業(yè)主、設(shè)計(jì)等各方溝通，最終變更設(shè)計(jì)取得成功。

變更設(shè)計(jì)開(kāi)展要站在安全風(fēng)險(xiǎn)可控，并從解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的角度向發(fā)包人和各方表達(dá)訴求;說(shuō)服發(fā)包人增加大額投資，要讓發(fā)包人有個(gè)適應(yīng)過(guò)程，通過(guò)一些策略讓發(fā)包人認(rèn)為增加的投資是必須花的，讓各方逐步適應(yīng)增加投資;站在發(fā)包人角度考慮變更，積極為變更后出現(xiàn)的問(wèn)題替發(fā)包人設(shè)計(jì)單位建議解決方案。變更設(shè)計(jì)通過(guò)后，如何在資料完善過(guò)程中替各方考慮減少責(zé)任，做到合理、合規(guī)、合法。

三、結(jié)束語(yǔ)

組織開(kāi)展變更設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，要充分依靠業(yè)主合同文件及施工設(shè)計(jì)圖紙。開(kāi)展變更設(shè)計(jì)的原則是完善設(shè)計(jì)，更好地推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)，但是必須要以安全質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求為基礎(chǔ)。城市軌道交通工程變更著力點(diǎn)少，且項(xiàng)目施工受管線遷改、地方環(huán)境影響較大，故變更設(shè)計(jì)工作對(duì)促進(jìn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平有著重大意義。系統(tǒng)開(kāi)展變更設(shè)計(jì)工作必須要在施工方案經(jīng)濟(jì)成本對(duì)比和大成本數(shù)據(jù)梳理后的基礎(chǔ)上，捕捉變更點(diǎn)并持之以恒地推進(jìn)。

（作者單位：中鐵十局西南指揮部）