聚焦科技成果轉(zhuǎn)化 加速滁州創(chuàng)新發(fā)展

文/張 將 何其炳（滁州市科學技術(shù)局）

2018年，滁州市科技局深入宣傳貫徹國家和省、市科技創(chuàng)新政策，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，以創(chuàng)新政策體系建設(shè)為支撐，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，進一步集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新生態(tài)，全市創(chuàng)新發(fā)展取得了顯著成效。

一、滁州市聚焦科技成果轉(zhuǎn)化步伐堅定

1.積極走訪高校院所和企業(yè)搜集科技成果

積極開展走訪高校院所和企業(yè)活動，搜集最新科技成果和先進技術(shù)，并通過“科技路路通”服務(wù)平臺面向全市企業(yè)發(fā)布。2018年，結(jié)合在全省范圍內(nèi)開展的2018安徽大院大所成果轉(zhuǎn)化對接會要求，先后走訪了合肥工業(yè)大學等省內(nèi)外7家高校及中科院合肥物質(zhì)科學研究院等3家科研院所，搜集科技成果441項，在“科技路路通”服務(wù)平臺推薦發(fā)布；結(jié)合省市科技創(chuàng)新政策宣傳和企業(yè)技術(shù)需求征集工作，深入企業(yè)開展調(diào)研活動，先后走訪企業(yè)84家次，征集企業(yè)技術(shù)需求186項。

2.組織開展產(chǎn)學研對接活動

2018年，全市共組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的產(chǎn)學研對接和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)36場（次），其中集中組織20多家企業(yè)參加了2018安徽大院大所成果轉(zhuǎn)化對接會，對接會上有6個項目現(xiàn)場簽約，30家企業(yè)需求成功對接。同時，組織企業(yè)與高校、科研院所之間開展點對點產(chǎn)學研對接、網(wǎng)上對接等活動。2018年，全市共達成產(chǎn)學研合作協(xié)議103項，已成功對接落地轉(zhuǎn)化的項目62項，技術(shù)交易金額1727.37萬元。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，全市共從市外吸納技術(shù)成果1066項，技術(shù)交易金額17.41億元，居全省第5位。

3.積極開展技術(shù)合同登記工作

2018年，滁州市改變被動等待技術(shù)合同登記對象的現(xiàn)象，深入市內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)調(diào)研，結(jié)合技術(shù)合同登記政策宣傳，積極尋找技術(shù)合同登記項目源，技術(shù)合同登記工作取得了突破性進展。截至2018年底，全市累計完成技術(shù)合同登記108項，認定登記的技術(shù)交易金額6.3億元，居全省第5位。

4.組織開展省、市科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)工作

組織開展省科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)項目的申報工作。2018年度，全市共組織申報兌現(xiàn)省科技創(chuàng)新政策項目24項，其中：在皖企業(yè)購買省外先進技術(shù)成果項目15項，較2017年增長400%；省內(nèi)高校院所在皖轉(zhuǎn)化科技成果后補助項目9項，較2017年增長800%。組織開展市科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)工作。2018年全市共受理申報項目39個，其中：申報在滁企業(yè)購買先進技術(shù)成果補助項目32項，獎補經(jīng)費總計170.43萬元，市財政已兌現(xiàn)獎補經(jīng)費51.13萬元，縣（市）區(qū)財政已兌現(xiàn)獎補項目經(jīng)費119.3萬元；申報在滁高校科研院所在滁轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果補助項目7項，市財政已兌現(xiàn)獎補經(jīng)費18.36萬元。

5.積極籌劃成立滁州市科技服務(wù)聯(lián)盟工作

與中國高校（華東）成果轉(zhuǎn)化中心合作，牽頭組織成立滁州市科技服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。滁州市科技服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟圍繞科技服務(wù)協(xié)作機構(gòu)的定位，結(jié)合滁州市和安徽省科技發(fā)展實際，積極打造科技成果“引進來，走出去”的新局面。2018年共組織兩次走訪活動，進一步推動了滁州科技創(chuàng)新能力提升，加快科教資源與地方融合，共促滁州科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、滁州市開展科技成果轉(zhuǎn)化的主要經(jīng)驗

1.加強外聯(lián)和借船出海，做好產(chǎn)學研對接服務(wù)工作

積極參加和融入市外技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，成為技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的成員或會員，充分利用外地技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的資源和創(chuàng)新要素為滁州市技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。如滁州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與上海市技術(shù)交易所簽訂了會員協(xié)議，成為了上海技術(shù)交易所的會員單位，滁州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心負責挖掘當?shù)仄髽I(yè)技術(shù)需求并提供給上海技術(shù)交易所，上海技術(shù)交易所根據(jù)滁州提出的技術(shù)需求來尋找相關(guān)高?？蒲性核?，尋求解決方案，同時上海技術(shù)交易所的技術(shù)項目供求信息也對滁州同步開放，實現(xiàn)信息共享。積極參加外地技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟機構(gòu)組織的產(chǎn)學研對接活動。如2018年，滁州市與教育部科技發(fā)展中心合作，在滁州市成立了中國高校（華東）科技成果轉(zhuǎn)化中心。2019年，滁州市和該中心共同舉辦了中國高校科技成果對接會（華東預(yù)對接會）、第二屆高校科技成果交易會華東專場，組織國內(nèi)147所高校與滁州市200多家企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化對接和技術(shù)服務(wù)，先后兩次組織清華大學博士專家團、吉林大學博士專家團來滁開展技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化對接活動等。

2.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式和服務(wù)方式，做好“六結(jié)合六為主”

滁州市近年來不斷創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方式，進一步明確工作思路，創(chuàng)新工作方法。針對滁州市的實際情況，總結(jié)出一套符合滁州市實際的工作方法，即“六結(jié)合六為主”：一是線上（網(wǎng)絡(luò)平臺）服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合，以線下服務(wù)為主；二是服務(wù)大企業(yè)與服務(wù)中小微企業(yè)相結(jié)合，以服務(wù)中小微企業(yè)為主；三是服務(wù)企業(yè)技術(shù)需求與服務(wù)高校、科研院所的成果推介相結(jié)合，以服務(wù)企業(yè)技術(shù)需求為主；四是服務(wù)滁州市本級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)縣域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，以服務(wù)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣域工業(yè)園區(qū)為主；五是走訪企業(yè)與走訪高校、科研院所相結(jié)合，以走訪企業(yè)挖掘技術(shù)需求為主；六是結(jié)合滁州市企業(yè)實際，變被動服務(wù)為主動上門服務(wù)為主。

3.主動出擊和上下聯(lián)動，做好技術(shù)合同登記工作

加大技術(shù)合同登記工作力度。結(jié)合安徽省科技廳的科技成果轉(zhuǎn)化新政策開展宣傳，改變以往被動等待高校、科研院所和企業(yè)上門登記的做法，主動深入高校、科研院所和企業(yè)開展技術(shù)合同登記服務(wù)；同時加大了縣（市）區(qū)科技管理部門的工作力度，形成市、縣兩級科技管理部門聯(lián)動的工作機制。2015年滁州市的技術(shù)合同登記額僅為6300多萬元，2018年全市完成技術(shù)合同登記83項，登記金額達到了5.4億元。

4.項目帶動和柔性引進，做好人才匯聚工作

在人才引進工作中，滁州市堅持“不求擁有，但求為我所用”的原則，采取項目帶動、柔性引進的方式，廣納人才為滁州市科技創(chuàng)新、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。2018年，通過開展企業(yè)院士工作站建設(shè)和高層次人才團隊引進工作，以項目帶動引進人才28人，其中引進加盟院士10人。