強(qiáng)化黨的建設(shè)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

殷慶新

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-048-02

摘 要 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，說到底是一場涉及思想觀念、生產(chǎn)方式、體制機(jī)制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。要以強(qiáng)化黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化“一提雙優(yōu)”建設(shè)推動(dòng)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞 黨的建設(shè) 推進(jìn) 動(dòng)能轉(zhuǎn)換

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。今年以來，通晟公司全面落實(shí)能源集團(tuán)和集團(tuán)公司工作部署，以強(qiáng)化黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化“一提雙優(yōu)”建設(shè)為抓手，不斷推動(dòng)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、通晟公司現(xiàn)狀及黨建工作特點(diǎn)

棗莊通晟實(shí)業(yè)有限公司前身為棗礦集團(tuán)山家林煤礦，2004年因資源枯竭，政策性破產(chǎn)改制成立。2007年4月因水災(zāi)停止原煤生產(chǎn)，開始向非煤轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型以來，企業(yè)發(fā)展面對(duì)了人員多、社會(huì)包袱重，特別是由于失去煤炭生產(chǎn)主業(yè)，企業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足的問題。為擺脫困境，公司迅速調(diào)整戰(zhàn)略，全力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷開辟新的發(fā)展空間。目前，形成了以鍛鑄造、液壓機(jī)械制造維修、單體支柱制造維修、煤炭加工貿(mào)易為主導(dǎo)的“三個(gè)基地、一個(gè)中心”產(chǎn)業(yè)布局，打造了企業(yè)發(fā)展的新引擎。

通晟公司現(xiàn)有黨員人數(shù)971人，其中在職黨員226人。公司黨委所屬1個(gè)黨總支、22個(gè)黨支部。今年以來，公司黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照集團(tuán)公司和上級(jí)黨委工作部署，充分發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)作用，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)黨建工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境，激發(fā)了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。主要做法有：

1.嚴(yán)格議事規(guī)則，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮了把關(guān)定向的作用。持續(xù)深化“三重一大”決策制度，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須先經(jīng)黨委會(huì)前置研究，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)定向。近年來，通晟公司抓住加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，持續(xù)加大裝備升級(jí)力度，先后投資建設(shè)了8000噸摩擦壓力機(jī)鍛造生產(chǎn)線、液壓綜采支架再制造生產(chǎn)線，實(shí)施了1600噸電動(dòng)螺旋壓力機(jī)置換、鍛造模具加工中心、結(jié)構(gòu)件表面除銹拋丸機(jī)、數(shù)控洗煤機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。在裝備升級(jí)方面投入資金近4000萬元，打造了企業(yè)發(fā)展的新引擎，形成了“三個(gè)基地、一個(gè)中心”的產(chǎn)業(yè)布局，奠定了企業(yè)發(fā)展的根基。

2.強(qiáng)化思想建設(shè)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。不斷實(shí)施學(xué)習(xí)方式方法創(chuàng)新，提高了廣大干部職工的政治素養(yǎng)。一是打造了管理干部“三個(gè)課堂”（即：周一固定課堂、網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)課堂、“三會(huì)一課”集中課堂）。每周一早調(diào)會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織中層以上管理人員進(jìn)行政治理論、經(jīng)營知識(shí)的學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、燈塔黨建在線平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員自主選擇學(xué)習(xí)相關(guān)教學(xué)課件。利用“三會(huì)一課”，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)，并撰寫學(xué)習(xí)心得，開展心得交流、座談?dòng)懻?。二是?chuàng)新黨建載體?！?8日主題黨日”活動(dòng)中，公司黨委每月明確一個(gè)活動(dòng)主題為規(guī)定動(dòng)作，各黨支部創(chuàng)新N項(xiàng)自選動(dòng)作，形成了“1+N”主題黨日模式，使黨內(nèi)政治生活“有聲”亦“有色。

3.強(qiáng)化組織建設(shè)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。緊密聯(lián)系本單位工作性質(zhì)、特點(diǎn)與職能，增強(qiáng)服務(wù)觀念，真正實(shí)現(xiàn)黨組織向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變定位。創(chuàng)新開展了基層黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，按照組織共建、資源共享、人才共育、產(chǎn)業(yè)共促、困難共幫的要求，各支部積極開展豐富多樣的主題活動(dòng)，形成了“資源共享、黨建共做、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建工作新格局，創(chuàng)新開展了機(jī)關(guān)黨群政工人員掛點(diǎn)包保基層黨支部工作，達(dá)到了既促進(jìn)基層黨支部建設(shè)，又提高包保人員工作能力的目的。

4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年黨建工作重點(diǎn)之中，嚴(yán)格落實(shí)“主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成了上下貫通、縱橫相濟(jì)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保了各項(xiàng)工作順利開展。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動(dòng)力。大力實(shí)施廉潔文化建設(shè)，積極倡樹“干凈履職、干事創(chuàng)業(yè)”的廉潔核心理念，推動(dòng)廉潔理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，形成了大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持全覆蓋、零容忍，全面從嚴(yán)治黨，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，開展了“微腐敗”綜合整治工作，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

5.強(qiáng)化人才建設(shè)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中提供了智力支撐。為全面提升青工業(yè)務(wù)技能，加快技術(shù)型、創(chuàng)新型青年人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，公司創(chuàng)建了通晟英才創(chuàng)新俱樂部，設(shè)立了固定活動(dòng)場所，配備了必要的專業(yè)書籍資料、器材工具、實(shí)驗(yàn)儀器等設(shè)施，建立健全了俱樂部成員成長檔案、創(chuàng)新成果檔案，制定了日常管理辦法、技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃、月度寫實(shí)制度等。為了激勵(lì)俱樂部成員積極參與到科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)效等工作中去，組織開展了青年大講堂、“點(diǎn)題攻關(guān)”、合理化建議征集等活動(dòng)。青年成員圍繞公司“三個(gè)基地、一個(gè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、挖潛創(chuàng)效、科技攻關(guān)，為公司可持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。

二、強(qiáng)化黨建工作推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在問題分析

1.資金壓力日益增加。通晟公司承擔(dān)著自2004年破產(chǎn)改制以來退休人員的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金，而且隨著退休人員的增加，需支付的資金也隨之增加。同時(shí)，隨著勞務(wù)輸出人員減少（退休），勞務(wù)輸出管理費(fèi)收入同時(shí)減少。“一增一減”給企業(yè)造成了巨大的資金壓力。

2.人力資源結(jié)構(gòu)不合理。人力資源結(jié)構(gòu)“既多又少”矛盾突出（富余人員多、女工多，專業(yè)技能人員少、青壯人員少）。隨著“三供一業(yè)”的移交，移交的只是職能，而現(xiàn)有從業(yè)人員不移交，給企業(yè)帶來了人員安置的壓力，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

3.機(jī)械加工裝備需升級(jí)。雖然投入大量資金建設(shè)部分項(xiàng)目，但受資金制約，裝備升級(jí)、裝備投入的力度還不夠，高精尖的產(chǎn)品涉及的還不多。還需要加大投入提高裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.技術(shù)支撐力量有待提高。公司吸引力不足，造成在招聘知名高校大學(xué)生、緊缺專技人才方面存在著困難，而且留不住優(yōu)秀的技術(shù)人才，制約著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)有技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力不能滿足產(chǎn)品升級(jí)要求，只能適應(yīng)現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)和技術(shù)保障，新產(chǎn)品研發(fā)能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高。

5.黨建工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，部分黨支部書記把主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營上，黨建工作存在應(yīng)付、敷衍等現(xiàn)象，造成黨支部黨建工作存在虛化、弱化、邊緣化的問題。黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力還需提高。黨務(wù)人員缺少系統(tǒng)性的工作培訓(xùn)，工作創(chuàng)新能力不夠。

三、強(qiáng)化黨建工作助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，說到底是一場涉及思想觀念、生產(chǎn)方式、體制機(jī)制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。要充分認(rèn)識(shí)到唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，“宏偉藍(lán)圖繪就后，干部是決定性因素”，必須牢牢抓住干部這個(gè)“牛鼻子”，引導(dǎo)廣大黨員干部在落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中率先垂范、積極擔(dān)當(dāng)，努力提升干部隊(duì)伍適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新形勢的能力。

1.強(qiáng)引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為黨建工作首要的政治任務(wù)，充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、周一早調(diào)會(huì)學(xué)習(xí)、“28日黨員活動(dòng)日”、黨員干部學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)形式，組織好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。持續(xù)深化形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨建基礎(chǔ)制度，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極踐行崗位奉獻(xiàn)、崗位建功、服務(wù)群眾的新風(fēng)尚。

2.把方向，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略。以集團(tuán)公司“336”黨建工程為引領(lǐng)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際重點(diǎn)實(shí)施“1363”工程建設(shè)：融入“一個(gè)中心”： 堅(jiān)持將黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心。實(shí)施“三個(gè)建設(shè)”：加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。落實(shí)“六項(xiàng)措施”：學(xué)習(xí)十九大精神，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供引領(lǐng)保證；夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保證；凝聚發(fā)展合力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供精神動(dòng)力；推進(jìn)廉潔建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供紀(jì)律保證；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保證；發(fā)揮群團(tuán)作用，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。發(fā)揮“三個(gè)作用”：充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用；充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3.建制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)建立健全“三重一大”決策制度，進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，將涉及民生發(fā)展、重大決策、人事任免等“三重一大”事項(xiàng)作為重點(diǎn)進(jìn)行公開，化解“暗箱操作”風(fēng)險(xiǎn)。在健全完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督制度，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，用監(jiān)督傳遞壓力，讓壓力推動(dòng)落實(shí)，確保各項(xiàng)制度落地生根。

4.育人才，提供智力支撐。加大對(duì)干部的教育培訓(xùn)力度。針對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)不合理問題，不斷優(yōu)化人力資源配置，規(guī)范用工管理，堅(jiān)持“減員瘦身降成本”思路不動(dòng)搖；利用好省市人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，引進(jìn)、招聘企業(yè)所需人才；加大人員培訓(xùn)力度，積極組織人員實(shí)施定向性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批符合企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人員，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、比肩先進(jìn)、超越先進(jìn)、勇當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

5.筑廉潔，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。把企業(yè)反腐倡廉任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任進(jìn)行逐層分解，緊抓落實(shí)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，大力開展多種形式的示范教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。建立健全監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，積極開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。開展黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀(jì)、黨員干部的理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，增強(qiáng)黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。爭做“三講、五化”干部，說老實(shí)話、做正派人、干實(shí)在事。不斷規(guī)范基層黨支部工作方式，強(qiáng)化支部書記履職，激發(fā)黨員工作活力，推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。