基于管制運(yùn)行滿意度的設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)例

梁巧琴

摘 要：隨著民航運(yùn)輸量的不斷增長，空管支撐設(shè)備的角色越來越重要，如何合理評(píng)估備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，隨著我國民航由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，空中交通管理也將更加注重運(yùn)行服務(wù)的品質(zhì)，本文通過闡述將管制運(yùn)行滿意度因素融入設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之中從而完善和細(xì)化評(píng)價(jià)方法和體系的過程和實(shí)例，旨在為提升設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和完整性，同時(shí)為應(yīng)急處置、維護(hù)維修、巡檢優(yōu)化、隱患評(píng)估提供參考。

關(guān)鍵詞：民航;空中交通管理;設(shè)備運(yùn)行;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;實(shí)例分析

中圖分類號(hào)：V355.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）09-0228-02

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，航空運(yùn)輸需求日益增加，空中交通的飛行總量和密度快速攀升，空管作為航空運(yùn)輸保障的核心，近年來，在保障技術(shù)手段和自動(dòng)化程度等方面取得了長足的進(jìn)步，在設(shè)備配置規(guī)模上達(dá)到了世界先進(jìn)水平，隨著我國民航由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，空中交通管理也將更加注重運(yùn)行服務(wù)的品質(zhì)，空管設(shè)備運(yùn)行的管理也將向保障空管服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展和滿足管制運(yùn)行滿意度的方向前進(jìn)，設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是設(shè)備運(yùn)行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何完善和細(xì)化評(píng)價(jià)方法和體系及將管制運(yùn)行滿意度因素融入其中具有顯著的意義[1-2]。

1 現(xiàn)狀

空管設(shè)備服務(wù)是指利用空管設(shè)備為管制員、航空器以及其他相關(guān)用戶提供的直接或間接的服務(wù)過程，主要包括：通信、導(dǎo)航、監(jiān)視和綜合四個(gè)方面，對(duì)應(yīng)到空管服務(wù)上可具體為：自動(dòng)化系統(tǒng)融合雷達(dá)、ADS-B、CPDLC、報(bào)文等信息的監(jiān)視服務(wù);內(nèi)話系統(tǒng)融合甚高頻、地地通信等的通信服務(wù);盲降、導(dǎo)航臺(tái)、星基等導(dǎo)航設(shè)施提供的進(jìn)近指引、航路導(dǎo)航等導(dǎo)航服務(wù);管綜系統(tǒng)提供飛行計(jì)劃、流量信息、氣象、情報(bào)資料等綜合支撐服務(wù)。當(dāng)前設(shè)備運(yùn)行評(píng)價(jià)體系主要參考《民用航空器事故征候標(biāo)準(zhǔn)》、《空管設(shè)備故障分類等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備運(yùn)行評(píng)估指標(biāo)主要包括：體現(xiàn)狀態(tài)的完好率、體現(xiàn)功能的正常率和體現(xiàn)多重保障服務(wù)的保障率;針對(duì)設(shè)備故障對(duì)系統(tǒng)功能及管制單位運(yùn)行的影響程度進(jìn)行分類（I、II、III）、分級(jí)（A、B、C、D）;針對(duì)設(shè)備性能、配置以及在運(yùn)行中的作用和要求劃分等級(jí)（A、B、C）。當(dāng)前的設(shè)備運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從設(shè)備運(yùn)行時(shí)長、信號(hào)功能、故障后對(duì)管制運(yùn)行造成的影響以及設(shè)備配置重要性方面進(jìn)行考慮，總體上，是基于服務(wù)失效的后果性評(píng)估體系，缺乏從設(shè)備保障到空管運(yùn)行服務(wù)品質(zhì)的對(duì)應(yīng)過程和量化聯(lián)系，其評(píng)價(jià)結(jié)果往往與空管服務(wù)品質(zhì)的感知不相匹配，可能會(huì)存在放大或忽略運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的可能。

2 評(píng)估技術(shù)

2.1 基本方法

當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主流技術(shù)是運(yùn)用FMECA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則可以將風(fēng)險(xiǎn)量化，并根據(jù)數(shù)值判斷風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，具體來講就是將各種保障失效的嚴(yán)重性、可能性和被探測(cè)度相乘從而得出其風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值[3-4]：風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值=嚴(yán)重度（S）×可能性（O）×探測(cè)度（D）。

2.2 優(yōu)化思路

FMECA在當(dāng)前設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用存在以下兩個(gè)方面可以進(jìn)一步優(yōu)化：

（1）在嚴(yán)重度的建立過程中充分考慮空管運(yùn)行品質(zhì)的影響而不僅僅局限于空管服務(wù)失效或降級(jí)的影響;（2）當(dāng)前評(píng)估方法在空管設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中不包含探測(cè)度的利用，增加探測(cè)度應(yīng)用可以提升評(píng)估完整性。

3 實(shí)例分析

3.1 指標(biāo)設(shè)計(jì)

（1）建立設(shè)備服務(wù)管制滿意度。設(shè)備服務(wù)應(yīng)當(dāng)與空管品質(zhì)相適應(yīng)，由于目前空管運(yùn)行品質(zhì)尚無完整、成熟的量化參考體系，參考模糊評(píng)價(jià)的方法，本文引入設(shè)備服務(wù)管制滿意度即管制員對(duì)設(shè)備服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法將設(shè)備服務(wù)與空管運(yùn)行品質(zhì)相關(guān)聯(lián)，管制滿意度可以通過專家評(píng)分的方式獲得，設(shè)備服務(wù)管制滿意度既要考慮管制席位動(dòng)態(tài)容量，也要考慮管制員對(duì)設(shè)備操作的主觀感受和操作負(fù)荷，根據(jù)各單位實(shí)際設(shè)備使用及空域管制情況得出不同分值，以TWR管制席位VHF服務(wù)為例，按照現(xiàn)場(chǎng)主用優(yōu)先的使用習(xí)慣，VHF滿意度主用內(nèi)話及全面覆蓋的主頻的主用臺(tái)點(diǎn)滿意度均為100，當(dāng)需要啟用備用頻率、備用系統(tǒng)或應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)，會(huì)對(duì)使用便利性或飛行容量方面造成影響，管制專家可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)調(diào)整，具體評(píng)分如下[5-6]：

主用系統(tǒng)（滿意度100），臺(tái)點(diǎn)配置主頻A臺(tái)點(diǎn)、主頻B臺(tái)點(diǎn)、主頻C臺(tái)點(diǎn)互為備用（滿意度100），D臺(tái)點(diǎn)為補(bǔ)盲臺(tái)點(diǎn)無法全面覆蓋（滿意度60），備頻A臺(tái)點(diǎn)全覆蓋（滿意度90）;備用系統(tǒng)（滿意度90），臺(tái)點(diǎn)配置主頻A臺(tái)點(diǎn)（滿意度100）、備頻B臺(tái)點(diǎn)（滿意度90）;應(yīng)急遙控盒（滿意度70），臺(tái)點(diǎn)配置主頻D臺(tái)點(diǎn)（滿意度100）。

VHF服務(wù)由內(nèi)話系統(tǒng)及VHF臺(tái)點(diǎn)共同組成，可以把實(shí)現(xiàn)某席位VHF服務(wù)看成內(nèi)話及VHF臺(tái)點(diǎn)間冗余服務(wù)的組合，對(duì)于一個(gè)具有冗余組件的系統(tǒng)而言，其綜合滿意度可按照各環(huán)節(jié)滿意度疊加的方式計(jì)算即S=S1+S2+S3+…Sn。從而得出各組合的滿意度如下：

主用內(nèi)話：主頻A臺(tái)點(diǎn)200、主頻B臺(tái)點(diǎn)200、主頻C臺(tái)點(diǎn)200、主頻D臺(tái)點(diǎn)160、備頻A臺(tái)點(diǎn)190;備用內(nèi)話：主頻A臺(tái)點(diǎn)190、主頻B臺(tái)點(diǎn)180;應(yīng)急遙控盒：主頻A臺(tái)點(diǎn)170。

（2）建立服務(wù)滿意度與失效嚴(yán)重性的對(duì)應(yīng)關(guān)系?，F(xiàn)行嚴(yán)重度標(biāo)準(zhǔn)僅能覆蓋嚴(yán)重度較高的情況，這些嚴(yán)重度在某區(qū)域甚至地區(qū)級(jí)發(fā)生的概率較低，日常服務(wù)極少能達(dá)到此類嚴(yán)重等級(jí)，需要根據(jù)設(shè)備服務(wù)管制滿意度進(jìn)行完善，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：

等級(jí)10：事故征候及事故，對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為0。

等級(jí)9：通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備中斷服務(wù)，導(dǎo)致航空器返航、備降、中斷起飛、復(fù)飛（中止進(jìn)近）、盤旋等待或者避讓;通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備中斷服務(wù)，導(dǎo)致管制單位改變管制服務(wù)方式，或者實(shí)施45分鐘（含）以上流量控制;主干通信傳輸網(wǎng)（ATM、本地通信傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)）發(fā)生節(jié)點(diǎn)的系統(tǒng)性癱瘓，或者系統(tǒng)中的主要運(yùn)行業(yè)務(wù)的傳輸路由全部中斷;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為0。

等級(jí)8：通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備中斷服務(wù)，導(dǎo)致管制單位實(shí)施15分鐘（含）以上且45分鐘以內(nèi)流量控制;陸空通信雙向聯(lián)系中斷，且未構(gòu)成事故征候;某臺(tái)點(diǎn)所有頻率失效，且故障持續(xù)時(shí)間達(dá)72小時(shí)含以上;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為0。

等級(jí)7：設(shè)備服務(wù)缺失導(dǎo)致15分鐘（不含）以內(nèi)流控;某臺(tái)點(diǎn)所有頻率失效，且故障持續(xù)時(shí)間達(dá)72小時(shí)不含-24小時(shí)（含）;現(xiàn)有頻率無法完整提供該扇區(qū)甚高頻服務(wù);使用應(yīng)急內(nèi)話備頻;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為160。

等級(jí)6：塔臺(tái)使用其他區(qū)域備頻;使用應(yīng)急內(nèi)話主頻;某臺(tái)點(diǎn)所有頻率失效，且故障持續(xù)時(shí)間達(dá)24小時(shí)（不含）以下;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為170。

等級(jí)5：主用內(nèi)話故障，使用備用內(nèi)話備頻;對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為180。

等級(jí)4：使用備用內(nèi)話主頻;使用主用內(nèi)話備頻;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為190。

等級(jí)3：使用備用內(nèi)話主頻;主用主頻僅有一個(gè)臺(tái)點(diǎn)可用;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為190*2或200*1。

等級(jí)2：主用內(nèi)話及主頻各臺(tái)點(diǎn)正常，無備頻服務(wù);主用主頻2個(gè)以上個(gè)臺(tái)點(diǎn)可用;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為200*2。

等級(jí)1：1-2個(gè)主頻臺(tái)點(diǎn)故障;1-3個(gè)備頻臺(tái)點(diǎn)故障;上述對(duì)應(yīng)服務(wù)滿意度為200*3或200*2。

監(jiān)視服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、綜合服務(wù)等嚴(yán)重度評(píng)價(jià)也可以參照上述方案進(jìn)行完善。

3.2 服務(wù)失效事件分析

（1）案例場(chǎng)景。航班繁忙時(shí)段同時(shí)出現(xiàn)如下故障：因A臺(tái)站傳輸中斷，導(dǎo)致雷達(dá)A服務(wù)失效，同時(shí)A臺(tái)點(diǎn)的所有頻率失效;自動(dòng)化一個(gè)備用席位故障。

（2）獲取服務(wù)失效的嚴(yán)重度、頻度及探測(cè)度。上述故障我們可以獲取VHF、雷達(dá)及自動(dòng)化三種服務(wù)因素失效，從TWR席位來看，A臺(tái)點(diǎn)VHF服務(wù)失效影響一個(gè)主頻、一個(gè)備頻的失效;雷達(dá)服務(wù)方面則僅剩滿意度為90/60的雷達(dá)B覆蓋;自動(dòng)化服務(wù)則未受直接影響，僅剩一個(gè)備用席位可用。從而可用得出不同服務(wù)的嚴(yán)重度：

VHF服務(wù)嚴(yán)重度對(duì)應(yīng)3;雷達(dá)服務(wù)嚴(yán)重度對(duì)應(yīng)4;雷達(dá)B單獨(dú)運(yùn)行約1小時(shí)后出現(xiàn)間歇性大面積丟目標(biāo)現(xiàn)象，管制實(shí)施15分鐘以內(nèi)流控，此時(shí)滿意度為60，嚴(yán)重度升至管制不可接受的7;自動(dòng)化服務(wù)嚴(yán)重度對(duì)應(yīng)1。

從近十年的故障記錄來看，VHF主用主頻僅有一個(gè)臺(tái)點(diǎn)可用的服務(wù)失效五年共發(fā)生1起，雷達(dá)單雷達(dá)覆蓋的失效一年共發(fā)生4起，自動(dòng)化單席位故障一年發(fā)生1起。三個(gè)服務(wù)因素失效的可能性分別為3、7、6[7]。

從服務(wù)失效探測(cè)度角度看，故障原因明確，設(shè)備均配置備份手段，有完善應(yīng)急措施，探測(cè)度均為1。

（3）獲取風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值（RPN）指嚴(yán)重度（S）和可能性（O）及探測(cè)度（D）三項(xiàng)數(shù)字之乘積。因此我們可以獲取三個(gè)服務(wù)因素失效的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值：

VHF服務(wù)失效風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值：9;

雷達(dá)服務(wù)失效風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值：28（雷達(dá)B運(yùn)行平穩(wěn)時(shí)）或7×7×1=49（雷達(dá)B出現(xiàn)丟目標(biāo)引起流控時(shí)）;

自動(dòng)化服務(wù)失效風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值：6。

（4）對(duì)故障風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行分析。從風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值來看，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理風(fēng)險(xiǎn)值最高的雷達(dá)服務(wù)失效，只有雷達(dá)A恢復(fù)正常才能使風(fēng)險(xiǎn)值有明顯下降，因雷達(dá)服務(wù)失效出現(xiàn)的嚴(yán)重度一度上升至不可容忍的7級(jí)，因此需要從雷達(dá)優(yōu)化、更新改造、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面著手減少該嚴(yán)重度的出現(xiàn)，對(duì)于傳輸鏈路也需要考慮是否加入新的運(yùn)營商加強(qiáng)保障或者加強(qiáng)與運(yùn)營商溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)值。其余VHF及自動(dòng)化服務(wù)失效風(fēng)險(xiǎn)值較低且備份應(yīng)急手段充分，可以通過通報(bào)協(xié)調(diào)方式提醒，將處理重點(diǎn)放在雷達(dá)信號(hào)恢復(fù)上。

4 結(jié)語

空管設(shè)備運(yùn)行管理的趨勢(shì)是保障空管服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展，設(shè)備運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理是設(shè)備運(yùn)行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過引入管制服務(wù)滿意度將空管服務(wù)品質(zhì)與設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)聯(lián)，對(duì)當(dāng)前設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行補(bǔ)充，符合空管設(shè)備運(yùn)行管理的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)有架構(gòu)及運(yùn)行模式，獲取不同服務(wù)失效的可能性;通過故障存儲(chǔ)不同的應(yīng)急備份手段，獲取不同服務(wù)失效的探測(cè)度;根據(jù)服務(wù)失效后果獲取嚴(yán)重度，可獲取不同設(shè)備故障的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先值，對(duì)于不同類型故障的運(yùn)行維護(hù)優(yōu)化及安全績效管理進(jìn)程有一定推動(dòng)作用，也可為應(yīng)急處置、維護(hù)維修、巡檢優(yōu)化、隱患評(píng)估提供參考。

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