安徽和縣農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)采納行為特征研究

朱菊隱

摘要：環(huán)境友好型技術(shù)的推廣是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要手段之一，但在實際推廣過程中，農(nóng)戶的采納行為卻存在一定的差異性從而影響了推廣效果。文章利用安徽和縣的實地調(diào)查數(shù)據(jù)從農(nóng)戶個人稟賦、環(huán)保認(rèn)知、技術(shù)認(rèn)知和采納特征進行分析，并據(jù)此得出培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、加強新技術(shù)宣傳力度和制定合理的激勵和扶持政策等相關(guān)建議，以期為后續(xù)工作的開展提供一定的支持和參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境友好型技術(shù);技術(shù)采納;農(nóng)戶行為

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是黨和政府長期高度關(guān)注的問題。黨的十六屆五中全會首次提出建設(shè)環(huán)境友好型社會這一概念，十七屆三中全會更是明確提出2020年基本形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。環(huán)境友好型技術(shù)對促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變具有重要的影響，因此研究農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)采納行為特征對有關(guān)部門針對性地制定技術(shù)推廣政策有重大意義。而所謂環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是指最大限度地減弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)外部性的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

一、和縣環(huán)境友好技術(shù)推廣背景與使用概況

2018年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公布，文件指出要加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。安徽省和縣農(nóng)委及有關(guān)部門始終堅持以問題為導(dǎo)向，堅決貫徹落實中央、省市環(huán)保督察反饋意見，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，以“一控、兩減、三基本”為主要目標(biāo)，多年開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。截至2017年底，和縣耕地面積達(dá)到62.4萬畝，主要種植的農(nóng)作物為水稻、小麥、油菜、蔬菜、棉花等，農(nóng)作物總播種面積約127.5萬畝。并積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等環(huán)境友好型技術(shù)推廣，加之主要農(nóng)作物病蟲害總體中等偏發(fā)生，和縣2017年主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)41.4%，主要糧食作物水稻、小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)49.4%，實現(xiàn)了農(nóng)藥使用的零增長。

為深入了解和縣農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)采納行為特征，本研究在安徽省和縣隨機選取三個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)（烏江鎮(zhèn)、歷陽鎮(zhèn)、西埠鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取5-10個村落作為調(diào)研地區(qū)。調(diào)查對象選取以家庭為生產(chǎn)單位，有施用農(nóng)藥化肥經(jīng)驗且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源的分散農(nóng)戶，并進行一對一訪談答卷。本次共調(diào)查161位農(nóng)戶，收回有效問卷159份。

二、農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)采用行為特征分析

（一）農(nóng)戶個人稟賦特征

從年齡上看，50歲及以上的戶數(shù)占總體的69.2%;從受教育程度上，高中及以上學(xué)歷占比僅29.6%，可見和縣存在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化和低教育水平，對農(nóng)戶使用環(huán)境友好型技術(shù)帶來阻礙;從家庭種植面積上看，10至14.99畝約占20%，15畝以上約37.7%，說明目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向規(guī)?；?，可能會提高新生產(chǎn)技術(shù)的采納。

（二）農(nóng)戶環(huán)保認(rèn)知特征

1. 農(nóng)戶對周圍環(huán)境變化的評價。調(diào)研的農(nóng)戶中有64.1%認(rèn)為近五年來周圍環(huán)境改善，尤其在廁所整改、垃圾治理方面成效顯著;而認(rèn)為環(huán)境惡化的農(nóng)戶約占總體的26.5%，剩余8.8%的農(nóng)戶表示對此不關(guān)心。這說明該地區(qū)近90%的農(nóng)戶能夠較為明顯的感知環(huán)境的變化情況，總體認(rèn)為環(huán)境已逐漸改善。

2. 農(nóng)戶的環(huán)保意識。在159份樣本中，環(huán)保意識較強的農(nóng)戶比率高達(dá)56.6%。表明現(xiàn)階段農(nóng)戶具有一定的環(huán)保意識，可能一定程度上促進了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

（三）農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)認(rèn)知特征

1. 農(nóng)技信息了解渠道。通過訪談發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)信息主要通過三種渠道：①村委會定期宣傳和培訓(xùn);②左鄰右舍及種糧大戶的示范交流;③購買農(nóng)藥化肥時通過商家營銷獲取相關(guān)技術(shù)信息。極少數(shù)農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體及其他途徑獲取。

2. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術(shù)和相關(guān)推廣政策的了解程度。和縣主要推廣的環(huán)境友好型技術(shù)有測土配方施肥技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、有機肥替代技術(shù)和水肥一體化技術(shù)等。在調(diào)研的159位農(nóng)戶中，了解這些新技術(shù)并參與過相關(guān)培訓(xùn)的僅有79戶，其中有50戶種植規(guī)模在10畝以上。另外，對相關(guān)技術(shù)推廣政策有一定了解的農(nóng)戶多達(dá)104位，其中有66戶種植規(guī)模在10畝以上?？梢姶蠖鄶?shù)農(nóng)戶對相關(guān)技術(shù)推廣政策相對了解，而對技術(shù)本身的了解程度不足，但種植大戶對兩者的了解程度都相對較高。

（四）農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)采納特征

1. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術(shù)的采納意愿?？春貌⒅С汁h(huán)境友好型技術(shù)的農(nóng)戶占比高達(dá)57.2%，而不看好的農(nóng)戶僅占總量的27%，剩余25.8%的農(nóng)戶持觀望態(tài)度。

家庭種植規(guī)模小而新技術(shù)使用成本高是農(nóng)戶不愿意采納的最主要原因，其次是多數(shù)農(nóng)戶不了解新技術(shù)且受年齡和體能限制，有心無力。表示只相信老農(nóng)經(jīng)驗的共有82位農(nóng)戶，但僅有12戶是因為試用新技術(shù)后效果不明顯甚至沒有效果而放棄使用的。這說明土地規(guī)模小、老齡化狀態(tài)和經(jīng)驗論是阻礙新技術(shù)推廣的主要原因。

2. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術(shù)的實際采納情況。在159份總體樣本中，正在使用新技術(shù)的農(nóng)戶只有44%，可見整體使用率偏低。其中使用農(nóng)家肥和有機肥的人數(shù)最多，其次是測土配方施肥技術(shù)和和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，使用其他技術(shù)的農(nóng)戶數(shù)量最低。

3. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術(shù)的采納效果。70位正在使用新技術(shù)的農(nóng)戶中，僅有4戶表示未發(fā)現(xiàn)明顯變化，大多數(shù)農(nóng)戶表示大量使用后盡管產(chǎn)量沒有大幅度提高但成本顯著降低，有明顯收益?？梢娹r(nóng)戶使用環(huán)境友好型技術(shù)后整體效果相對較好。

三、政策建議

根據(jù)上述研究成果，本文提出以下政策建議：

1. 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加大農(nóng)技推廣力度。本研究表明，和縣農(nóng)戶普遍呈現(xiàn)老齡化和低教育水平，非農(nóng)就業(yè)率高，這對于農(nóng)村發(fā)展極為不利。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)應(yīng)側(cè)重于加強對新技術(shù)新理念的理解和掌握能力，同時培訓(xùn)新型經(jīng)營方式，促進傳統(tǒng)耕作理念的轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民不僅有利于環(huán)境友好型技術(shù)的推廣、加強土地流轉(zhuǎn)，還能為農(nóng)村吸引和儲蓄青壯年勞動力。其次，政府應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)技部門在技術(shù)推廣方面的帶動作用，利用好涉農(nóng)組織在技術(shù)引入和推廣應(yīng)用方面的橋梁作用，為農(nóng)戶提供直接有效的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，必要時對農(nóng)戶進行一對一指導(dǎo)，采取政府提供技術(shù)幫助和農(nóng)戶互助相結(jié)合的方式，降低技術(shù)學(xué)習(xí)難度，提高技術(shù)采納意愿。

2.拓寬農(nóng)技信息流通渠道，加強新技術(shù)宣傳力度。由于研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的社會資源豐富度和新技術(shù)了解程度較低，因此政府部門在新技術(shù)推廣時，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民社會網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中的重要作用，使更多農(nóng)民能夠主動通過社會網(wǎng)絡(luò)交流和獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)信息，進而促進新技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的傳播和擴散?？衫脧V播電視、短信微信、包村聯(lián)戶、農(nóng)民田間學(xué)校等多種形式，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等來加大新技術(shù)推廣力度。同時可構(gòu)建農(nóng)戶面向農(nóng)資供銷商和相關(guān)部門的需求表達(dá)和反饋平臺，從而將需求按各主體的優(yōu)勢和特點進行分配來使得農(nóng)戶獲得豐富度更高、針對性更強的服務(wù)。

3. 加速土地流轉(zhuǎn)，制定合理的激勵和扶持政策。本研究表明具有一定土地規(guī)模的農(nóng)戶是新技術(shù)采納和擴散的主體，因此政府應(yīng)鼓勵農(nóng)戶開展合作式或農(nóng)場式經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)。由于農(nóng)戶重視短期效益，因此要以降低農(nóng)戶收益不確定性為目標(biāo)，政策制定應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模的農(nóng)戶有所區(qū)分： 對于大農(nóng)戶尤其是糧食種植大戶，應(yīng)強化農(nóng)業(yè)保險的功能，政府補貼為輔; 而對于小規(guī)模的種植戶，理應(yīng)以減少中間環(huán)節(jié)的漏出、降低農(nóng)戶的成本為目標(biāo)，例如實行年終考評獎勵制度、降低相關(guān)技術(shù)設(shè)備價格、提供專人技術(shù)指導(dǎo)等，促使規(guī)模戶積極采納環(huán)境友好型技術(shù)。

參考文獻：

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*基金項目：江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（SPITP）/南京林業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目《安徽省和縣農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)采納行為研究——以測土配方施肥技術(shù)為例》;項目編號：201810298076Y。

（作者單位：南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）