“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”課程教學(xué)中“食品安全法”解讀新法探索與實(shí)踐

黃春秋，覃海元，林 君

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧 530007）

0 引言

隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提升，食品安全已成為我國(guó)社會(huì)廣大民眾關(guān)注的熱點(diǎn)，黨和國(guó)家一直高度重視我國(guó)社會(huì)的食品安全問(wèn)題。近幾年，習(xí)近平總書記在對(duì)食品企業(yè)考察過(guò)程、全國(guó)安全工作會(huì)議上多場(chǎng)合、多層次提出食品生產(chǎn)要把握“四個(gè)最嚴(yán)”，確保百姓“舌尖上的安全”。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記更是高度提出“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”的國(guó)家戰(zhàn)略?？梢姡瓣P(guān)注食品安全，共享健康生活”已經(jīng)成為我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間社會(huì)民眾追求和國(guó)家久抓長(zhǎng)治的重心工作任務(wù)。

為適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義對(duì)食品安全的更高要求，各階層食品類專業(yè)人才必須熟知《中華人民共和國(guó)食品安全法》 （2015年頒布實(shí)施的新版）、了解食品新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系、法律法規(guī)的內(nèi)容和要求。因此，許多大中院校食品類專業(yè)開設(shè)有“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”課程，在人才培養(yǎng)中作為必備的專業(yè)知識(shí)。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2014年始，在食品加工技術(shù)、食品質(zhì)量與安全、食品藥品監(jiān)督管理、烹調(diào)工藝與營(yíng)養(yǎng)等食品類專業(yè)均開設(shè)有“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”課程，并對(duì)課程教學(xué)模式、教學(xué)方法不斷進(jìn)行探索和總結(jié)發(fā)展，教學(xué)效果改進(jìn)顯著。其中，“食品安全法”是課程中的重點(diǎn)內(nèi)容，也是教學(xué)難點(diǎn)。由于內(nèi)容全為法律條文，枯燥繁多，學(xué)生難于理解、應(yīng)用。前人已有對(duì)新修訂“食品安全法”的章節(jié)解讀報(bào)道，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局[1-2]也對(duì)新修訂《食品安全法》進(jìn)行分類解讀。王秋玲等人[3]提出新食品安全法在實(shí)施中仍存在一定困難，必須完善形成系統(tǒng)、合理、可行且能順利實(shí)施的食品安全監(jiān)管體系。張守文[4]則從食品添加劑的規(guī)定方面進(jìn)行詳細(xì)解讀。但以上的解讀也僅局限其中某個(gè)章節(jié)內(nèi)容，而且還是泛泛文字，缺少圖表說(shuō)明，在教學(xué)中學(xué)生仍然難于理解接受。為此，從系統(tǒng)性著眼對(duì)新修訂《食品安全法》進(jìn)行新的解讀探索，配以簡(jiǎn)明文字、圖表結(jié)合，并引入案例和實(shí)踐應(yīng)用，以達(dá)到直觀、有效教學(xué)。

1 內(nèi)容設(shè)置

“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”不同院校課程性質(zhì)設(shè)置不盡相同，高職食品類專業(yè)一般定為專業(yè)核心課程或?qū)I(yè)拓展課程，開設(shè)學(xué)時(shí)為32～40學(xué)時(shí)。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院食品類專業(yè)則將其定置為專業(yè)核心課程，占2.5學(xué)分，共40學(xué)時(shí)。其中的“食品安全法”部分為重要內(nèi)容，采用“4（課堂教學(xué)）+4（實(shí)踐應(yīng)用）”的學(xué)時(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)。

新修訂的《食品安全法》是一部號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的關(guān)于食品方面的權(quán)威法律，共有10個(gè)章節(jié)，之間內(nèi)容既獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，可系統(tǒng)、全面掌握“食品安全法”相關(guān)知識(shí)。

食品安全法內(nèi)容設(shè)置見表1。

表1 食品安全法內(nèi)容設(shè)置

2 教學(xué)方法

在教學(xué)中應(yīng)以模塊式的項(xiàng)目教學(xué)法為主線，并結(jié)合分組討論、演講、案例分析、實(shí)踐應(yīng)用效果等方法，盡可能體現(xiàn)學(xué)生為主體、教師起主持和監(jiān)控總結(jié)作用，并進(jìn)行課后考核評(píng)分?？己嗽u(píng)分包括課堂資料查閱和匯總成果、演講匯報(bào)成果、應(yīng)用實(shí)踐（案例分析解答）、課堂（或課后）習(xí)題等綜合評(píng)定。

將新修訂的《食品安全法》按章節(jié)內(nèi)容分為10個(gè)小項(xiàng)目，然后根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)置教學(xué)任務(wù)。

教學(xué)實(shí)施過(guò)程如下：

分組分工→接受任務(wù)→查閱資料→分組討論→資料匯總→演講匯報(bào)→提交成果→教師總結(jié)→案例分析實(shí)踐應(yīng)用→考核評(píng)分。

根據(jù)班級(jí)人數(shù)分組，一般分為6個(gè)小組，每組5～6人?？紤]課堂教學(xué)只有4學(xué)時(shí)，故將食品安全法的內(nèi)容分到各小組進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)。

教學(xué)任務(wù)分配見表2。

表2 教學(xué)任務(wù)分配

3 解讀結(jié)果

在進(jìn)行新《食品安全法》解讀過(guò)程中，為使學(xué)生易于直觀理解、掌握其中核心知識(shí)，盡可能歸納簡(jiǎn)煉文字及圖表表達(dá)，并與舊版《食品安全法》（1996年版） 對(duì)照，展現(xiàn)其亮點(diǎn)，真正理解新修訂《食品安全法》的目的意義和它所獨(dú)具的時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)用性，并深刻學(xué)習(xí)掌握其中知識(shí)內(nèi)容。

3.1 立法背景

“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到公民的生命健康權(quán)利。隨著生活水平和富裕程度的提高，社會(huì)公眾對(duì)于食品安全的關(guān)注程度也大大增加。然而近幾年來(lái)，我國(guó)頻繁發(fā)生食品安全事件，如“蘇丹紅事件”“多寶魚事件”和多起嚴(yán)重的“問(wèn)題奶粉事件”。充分說(shuō)明食品安全已經(jīng)成為嚴(yán)重影響公眾身體健康和生命安全的重要問(wèn)題，有必要對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷售過(guò)程進(jìn)行立法和嚴(yán)格約束。

食品安全法立法背景如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步→改變意識(shí)、注重健康→以人為本、依法治國(guó)→國(guó)際接軌、共享和諧。

3.1.1 立法概覽

食品安全法發(fā)展歷程見圖1。

與舊《食品安全法》對(duì)照，條文從104條變?yōu)?54條，從1.5萬(wàn)字變?yōu)?.0萬(wàn)字。

歷經(jīng)修訂完善，發(fā)展成最為科學(xué)全面、號(hào)稱“史上最嚴(yán)的食品安全法”。

3.1.2 立法目的

為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。

3.2 內(nèi)容解讀

食品安全法解讀結(jié)果見表3。

圖1 食品安全法發(fā)展歷程

4 實(shí)施效果

采用項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，讓學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性提高。而且通過(guò)對(duì)“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”中的“食品安全法”深入解讀后用簡(jiǎn)明圖表形式總結(jié)表現(xiàn)，學(xué)生即可直觀感知、掌握其中內(nèi)容。特別是對(duì)“食品安全法”中每一章節(jié)內(nèi)容用核心關(guān)鍵詞歸納表達(dá)，使得學(xué)生非常簡(jiǎn)明易懂，在之后的案例分析和實(shí)踐應(yīng)用中表現(xiàn)自如。通過(guò)綜合考核，良好率均達(dá)85%以上，達(dá)到良好的教學(xué)效果。

表3 食品安全法解讀結(jié)果

5 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”課程“食品安全法”教學(xué)中存在的不易通俗理解的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)要用項(xiàng)目教學(xué)、分組討論、演講匯報(bào)、實(shí)踐應(yīng)用（案例分析)等教學(xué)方法相結(jié)合，并在內(nèi)容解讀過(guò)程進(jìn)行新法探索，激發(fā)學(xué)生對(duì)“食品安全法”的學(xué)習(xí)興趣，而且能聯(lián)系生活實(shí)際案例進(jìn)行深刻討論分析，達(dá)到有效教學(xué)。此外，還可以培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、解決和分析問(wèn)題能力，真正提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。