公安檔案開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題研究

吳婷燕?蘆愛(ài)陽(yáng)

摘要：隨著近年來(lái)我國(guó)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，對(duì)公安檔案進(jìn)行必要的開(kāi)發(fā)利用成為人們關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。鑒于此，本文就關(guān)于檔案開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)探究，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)提出具體的研究思路，望廣大讀者借鑒。

關(guān)鍵詞：公安檔案；開(kāi)發(fā)利用；問(wèn)題研究

公安機(jī)關(guān)的檔案資源是伴隨公安事業(yè)發(fā)展形成的社會(huì)資源體系，不僅是公安事業(yè)高效發(fā)展的有效信息記錄，也是社會(huì)發(fā)展的重要信息資源。在當(dāng)前社會(huì)物質(zhì)快速發(fā)展的條件下，社會(huì)治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻，給我國(guó)公安系統(tǒng)帶來(lái)了極大的社會(huì)壓力，而公安系統(tǒng)檔案管理的信息化建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)警務(wù)創(chuàng)新、提高行政執(zhí)法效能、打擊違法犯罪有著重要的現(xiàn)實(shí)作用，對(duì)公安檔案信息資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)平安社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)模式創(chuàng)新具有重要意義。

1 當(dāng)前公安檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題

從當(dāng)前我國(guó)公安檔案信息資源建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，公安系統(tǒng)檔案人員思想保守，工作主動(dòng)性較差，對(duì)檔案資源缺乏必要的管理意識(shí)，且缺乏檔案資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用的必要方法，檔案資源開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新意識(shí)不夠，難以滿足檔案資源管理、高效利用、有效流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)由于公安系統(tǒng)的體制限制，目前在信息資源利用仍然處于重管理輕使用的現(xiàn)實(shí)情況，缺乏對(duì)檔案資源的評(píng)價(jià)、評(píng)估、高效利用。受到警力資源限制，檔案部門(mén)沒(méi)有從事專(zhuān)門(mén)的管理的警務(wù)同志，均由內(nèi)勤民警從事專(zhuān)業(yè)的檔案管理服務(wù)，而檔案服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，對(duì)于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用關(guān)注度不夠。公安檔案管理工作重視檔案資源的編纂集成，忽視了后期檔案資源開(kāi)發(fā)管理，很難保障檔案資源管理效能。同時(shí)從事檔案資源管理的警務(wù)同志，還在使用傳統(tǒng)的管理手段對(duì)檔案資源分類(lèi)編制，忽視了信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，難以在公安系統(tǒng)內(nèi)部針對(duì)大資源形成長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制。與此同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公安檔案資源管理的重視程度不夠，認(rèn)為檔案資源管理在公安系統(tǒng)內(nèi)部可有可無(wú)，忽視了對(duì)檔案資源的長(zhǎng)期利用和長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)發(fā)，沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到公安檔案資源開(kāi)發(fā)利用的重要意義。

2 基于大數(shù)據(jù)技術(shù)公安檔案資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)作用

對(duì)公安系統(tǒng)而言，檔案資源是一種重要的信息資源及高價(jià)值的信息產(chǎn)品，不僅記錄公安系統(tǒng)發(fā)展情況，也對(duì)開(kāi)放的檔案信息數(shù)據(jù)有效集成，不僅反映公安系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀，也是公安系統(tǒng)完善的重要信息資源記錄，對(duì)推動(dòng)公安系統(tǒng)高效發(fā)展有著重要意義?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的對(duì)公安檔案資源全面挖掘可反映出檔案資源的潛藏價(jià)值，提高檔案資源的信息獲取速度，推進(jìn)公安檔案資源有效開(kāi)發(fā)。

2.1 挖掘公安檔案資源的潛藏價(jià)值

大數(shù)據(jù)技術(shù)針對(duì)公安檔案高效挖掘、快速聚合，而公安檔案資源大多以紙質(zhì)材料、數(shù)字文獻(xiàn)的形式存在公安系統(tǒng)中，發(fā)揮檔案資源的社會(huì)價(jià)值就要挖掘檔案資源的隱含信息，找到公安檔案資源的利用價(jià)值。大數(shù)據(jù)技術(shù)針對(duì)公安檔案管理機(jī)構(gòu)海量的檔案資源深入挖掘，并進(jìn)行科學(xué)分析，使用算法工具、數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具及信息聚合技術(shù)，挖掘檔案資源的潛藏價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)其潛在信息的高效聚合，以此實(shí)現(xiàn)不同構(gòu)檔案資源的高效聚合。

2.2 提高檔案資源信息獲取速度

為保障公安檔案管理者使用檔案檢索系統(tǒng)獲取檔案資源，可針對(duì)不同檔案資源獲取需求單獨(dú)設(shè)置出信息獲取專(zhuān)題，并將檔案管理者的專(zhuān)題需求設(shè)置為事務(wù)，記錄每一次檔案資源資源獲取過(guò)程并組建專(zhuān)題事務(wù)庫(kù)，在使用關(guān)聯(lián)規(guī)則采掘算法找到訪問(wèn)頻率較高的專(zhuān)題項(xiàng)目集，通過(guò)分類(lèi)算法工具對(duì)不同檔案資源的瀏覽日志記錄與項(xiàng)目集合進(jìn)行相似匹配，將具有相同信息獲取習(xí)慣組織到同一數(shù)據(jù)鏈中，通過(guò)減少服務(wù)區(qū)信息傳輸數(shù)量，針對(duì)公安檔案資源服務(wù)需求的信息專(zhuān)題需求進(jìn)行關(guān)聯(lián)檢測(cè)，找到事務(wù)庫(kù)中頻繁訪問(wèn)的專(zhuān)題集，利用語(yǔ)義關(guān)聯(lián)技術(shù)分析不同專(zhuān)題間的語(yǔ)義聯(lián)系，找到各個(gè)主體間的語(yǔ)義關(guān)聯(lián)規(guī)則，并存儲(chǔ)到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，當(dāng)公安檔案管理者通過(guò)檔案數(shù)據(jù)訪問(wèn)界面快速訪問(wèn)資源時(shí)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代理根據(jù)預(yù)先設(shè)置規(guī)則快速響應(yīng)，提高信息獲取速度，及時(shí)匹配檔案資源。

2.3 提升檔案資源檢索效率

公安檔案資源開(kāi)發(fā)信息檢索系統(tǒng)在信息交互、信息認(rèn)知方面還存在著不足，使用信息檢索系統(tǒng)得到的信息查詢(xún)結(jié)果往往呈線性分布，致使公安人員不知如何高效檢索咨詢(xún)需求的檔案資源數(shù)據(jù)?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)針對(duì)檔案資源開(kāi)發(fā)利用設(shè)置的檢索系統(tǒng)不僅支持概念檢索、模糊檢索及多語(yǔ)言輸入檢索，而且能快速利用大數(shù)據(jù)挖掘算法將檢索結(jié)果精確分類(lèi)，使之條理化呈現(xiàn)，并借助UI可視化界面進(jìn)一步幫助檔案管理者智能篩選，同時(shí)還能針對(duì)特定需求，對(duì)檔案資源檢索結(jié)果精準(zhǔn)定位，在滿足信息認(rèn)知的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高效的信息交互，提高檔案資源檢索效率。

3 基于大數(shù)據(jù)技術(shù)公安檔案資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用方法

3.1 建立特色公安檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公安檔案資源開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)針對(duì)特色公安檔案信息進(jìn)行數(shù)字化處理，借助轉(zhuǎn)換算法工具將文本資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，并使用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)檔案數(shù)字資源深入挖掘，在挖掘其潛在價(jià)值和潛藏信息的基礎(chǔ)上，應(yīng)用SQL數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)將檔案資源存儲(chǔ)到特定的數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)中，并針對(duì)不同種類(lèi)、不同結(jié)構(gòu)的檔案資源分類(lèi)存儲(chǔ)，設(shè)置不同的專(zhuān)題集集中利用，并以此為依托面向公安系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部門(mén)需求退出不同種類(lèi)的檔案資源產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)檔案資源利用。

3.2 建立專(zhuān)題公安檔案資源檢索系統(tǒng)

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公安檔案資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用還要依托數(shù)據(jù)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)解析工具、信息檢索工具設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案需求與檔案資源的有效對(duì)接，使檔案資源利用效率提升。檔案信息檢索系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不能局限于操作功能上，除了考慮到檔案資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)造、檔案資源的類(lèi)型設(shè)計(jì)不同的算法工具，針對(duì)數(shù)據(jù)中各類(lèi)檔案資源有效分析、及時(shí)調(diào)取，圍繞公安系統(tǒng)檔案使用需求提供便捷的檔案資源檢索服務(wù)，提高檔案資源利用效率。

3.3 建立主題公安檔案資源智能服務(wù)模式

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公安特色檔案資源的開(kāi)發(fā)利用還要考慮到服務(wù)需求，即根據(jù)檔案類(lèi)型、檔案資源結(jié)構(gòu)，依托檔數(shù)字系統(tǒng)推出檔案資源智能化服務(wù)模式。這就要求使用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析檔案資源結(jié)構(gòu)、公安系統(tǒng)服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同部門(mén)資源獲取方式，依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)面向公安系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)專(zhuān)門(mén)建立集合，通過(guò)精準(zhǔn)分析各個(gè)部門(mén)檔案使用需求，采用智能技術(shù)為檔案資源使用部門(mén)量身打造服務(wù)方案，并及時(shí)調(diào)取與公安部門(mén)需求匹配的檔案資源，并提供相關(guān)解析、數(shù)據(jù)分析、參考決策等服務(wù)，使檔案資源的使用價(jià)值達(dá)到最佳。

4 結(jié)語(yǔ)

公安檔案資源對(duì)公安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、公安系統(tǒng)自動(dòng)化建設(shè)具有重要意義，充分開(kāi)發(fā)利用公安檔案資源必須將其與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立完善的檔案資源搜集利用機(jī)制，并推出多種檔案資源服務(wù)模式，使公安檔案資源有效開(kāi)發(fā)、高效利用。

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（作者單位 南京市鼓樓公安分局）