國有大型建筑施工企業(yè)職工教育培訓體系優(yōu)化升級的探索與實踐

丁克東

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-140-02

摘 要 職工教育培訓工作日益成為促進企業(yè)戰(zhàn)略目標落地、人力資源開發(fā)和績效持續(xù)改善的重要手段。職責明晰、協(xié)同高效、內(nèi)外融合、運行規(guī)范的職工教育培訓體系無疑是提升企業(yè)培訓質(zhì)量效果的基石。為此，某國有大型建筑施工企業(yè)進行了職工教育培訓體系優(yōu)化升級的探索和實踐，通過全面優(yōu)化完善培訓體系各項管理制度和運行機制，不斷激發(fā)了企業(yè)學習培訓工作活力，較好的提升了企業(yè)整體培訓工作水平。筆者對該企業(yè)的管理實踐進行了提煉總結(jié)，以期能為國有大型建筑施工企業(yè)的職工教育培訓體系的優(yōu)化升級提供借鑒。

關鍵詞 國有大型建筑施工企業(yè) 職工教育培訓 管理體系

一、優(yōu)化升級企業(yè)職工教育培訓體系的背景

在企業(yè)局持續(xù)推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和市場布局的進程中，必然對企業(yè)現(xiàn)有的人才結(jié)構、知識結(jié)構和培訓體系提出更多新的要求和需求。為了呼應這些需求，需要對現(xiàn)有的培訓體系進行優(yōu)化升級，以期能更好的適應企業(yè)發(fā)展的需要。

（一）促進企業(yè)戰(zhàn)略目標落地的需要

毛主席說：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。同樣，企業(yè)既定的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標能否實現(xiàn)，需要相應的關鍵人才隊伍來進行匹配和支撐。為有效對企業(yè)現(xiàn)有人才結(jié)構、知識結(jié)構進行優(yōu)化和更新，需要從“服務戰(zhàn)略”、“職業(yè)指引”、“勝任能力”和“知識管理”四個維度持續(xù)對培訓體系進行優(yōu)化升級。

（二）強化企業(yè)人才隊伍建設的需要

在企業(yè)人才隊伍建設“校園人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)人”、員工知識更新、勝任力提升、管理視野拓展等各個方面，學習培訓工作均是重要的方法和手段。因此，需要對培訓體系持續(xù)優(yōu)化，不斷探索和創(chuàng)新培訓形式，豐富學習培訓資源，才能不斷提高培訓質(zhì)量效果，更好的適應企業(yè)人才隊伍建設需要。

（三）夯實企業(yè)管理基礎的需要

企業(yè)管理制度、業(yè)務流程、企業(yè)文化的宣導，需要大力借助教育培訓手段，不斷進行強化和引導。安全質(zhì)量管理、施工技術管理和企業(yè)文化類等培訓課程，更多需要結(jié)合工程項目實際適時開展。通過持續(xù)優(yōu)化升級，形成上下聯(lián)動、各司其職的高效培訓體系，致力于傳播統(tǒng)一的企業(yè)文化、價值觀、工作標準和行為習慣，對夯實企業(yè)管理基礎十分必要。

（四）提升企業(yè)核心業(yè)務績效的需要

企業(yè)實施學習培訓的最終目的是解決問題，結(jié)合團隊學習、行動學習等新型的組織學習技術，針對企業(yè)戰(zhàn)略實施的方向性問題、戰(zhàn)略落地的關鍵問題、管理中的“痛點”問題開展學習培訓需求診斷，找準問題的成因和現(xiàn)狀、找出問題可能的解決途徑、識別哪些問題可以通過學習培訓來加以解決，最終形成有效的學習解決方案。并對方案加以持續(xù)的實踐、總結(jié)和優(yōu)化，將會更好的促進企業(yè)核心業(yè)務績效提升。

二、企業(yè)職工教育培訓體系現(xiàn)狀分析

結(jié)合先進企業(yè)培訓體系升級優(yōu)化趨勢，該企業(yè)通過對培訓體系管理現(xiàn)狀進行摸底調(diào)研和深入分析，主要存在以下問題。

（一）職能職責還需進一步厘清

各層級培訓責任主體，以及主管部門、主辦部門、承辦單位、送培單位、培訓師、參培學員等相關方，在培訓體系中相應應該承擔的職責、工作程序、工作標準明晰程度不夠，還需通過制度加以完善。

（二）方式方法還需不斷進行創(chuàng)新

學習培訓資源、在線學習平臺、培訓師和專職管理人員隊伍等建設工作，以及組織學習技術引進吸收雖已逐步啟動，但在培訓需求調(diào)查、制訂培訓方案、實施培訓計劃、評估培訓質(zhì)量等整個學習價值鏈上創(chuàng)新力度有待加強。

（三）學用融合還有待不斷強化

企業(yè)培訓體系與人才培養(yǎng)體系、考核評價體系的相互銜接還需更多的接口和支撐制度，還存在一定的單純就培訓項目而談培訓項目的現(xiàn)象，未能形成人力資源整體合力來破解企業(yè)學用脫節(jié)現(xiàn)象。

三、優(yōu)化升級企業(yè)職工教育培訓體系的主要做法

（一）完善管理機制

針對培訓體系優(yōu)化升級過程中存在的問題，以及先進單位的做法，該企業(yè)出臺了《三級教育培訓體系實施辦法》，進一步明確集團、子分公司、項目部，以及主管部門、主辦部門、承辦單位的培訓工作職責，理清各層級培訓工作重點，并對培訓師、送培單位、學員等相關方的職責也進行了明確。同時，針對學習培訓價值鏈涉及的培訓需求調(diào)查、制訂培訓方案、實施培訓計劃、評估培訓質(zhì)量四個階段，均制定了規(guī)范化的工作流程和工作標準。

（二）完善知識管理體系

知識管理則是通過構建知識系統(tǒng)，經(jīng)過獲得、整合、分享、創(chuàng)新等過程，將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，個人經(jīng)驗智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共享知識，學習培訓工作無疑是建立企業(yè)知識管理機制的良好載體和平臺，該企業(yè)積極建立知識提煉、整合、應用和管理機制，采取案例收集整理、疑難問題答疑、課程體系開發(fā)等方式，促進企業(yè)知識管理標準化建設，構建各業(yè)務系統(tǒng)“知識分布圖”。并結(jié)合中長期職工教育培訓規(guī)劃，在積極構建知識管理機制的同時，也逐步形成了培訓教材、微課、學習解決方案和教學視頻的開發(fā)管理機制。

（三）構建內(nèi)部培訓師培養(yǎng)體系

該企業(yè)制定出臺了《內(nèi)部培訓師管理辦法》、《“導師帶徒”管理辦法》，厘清了各層級主體、各業(yè)務系統(tǒng)管理職責，明確了內(nèi)部培訓師層級、條件和選拔流程，建立了系統(tǒng)的選拔培養(yǎng)體系。通過適當提高授課待遇，實行評優(yōu)評先、職務晉升優(yōu)先向內(nèi)部培訓師傾斜等措施，鼓勵更多員工兼職從事內(nèi)部培訓師工作。通過對內(nèi)部培訓師的崗位職責、工作內(nèi)容、授課課時、授課質(zhì)量等明確要求，建立了內(nèi)部培訓師考核程序和標準，以及考核結(jié)果的應用范圍，規(guī)范了內(nèi)部的考核評價工作。

（四）完善培訓項目管理體系

組建由主辦部門、主管部門、承辦單位三方組成的培訓項目組，變單一的縱向管理結(jié)構為矩陣式管理結(jié)構，強化培訓項目的系統(tǒng)化、專業(yè)化管理水平。項目組負責在班前、班中、班后召開會議，策劃培訓方案、及時調(diào)整方案、總結(jié)評估培訓質(zhì)量。針對所有的培訓項目均實施了雙考勤（“學員+手機”）、培訓通報、考試考核、滿意度測評和需求調(diào)查、培訓質(zhì)量評估等制度，對培訓相關方進行考核評價。

（五）完善任職資格評價體系

結(jié)合企業(yè)需要，積極探索企業(yè)人才培訓培養(yǎng)與人才考評使用體系的有效銜接，通過建立崗位勝任力模型、崗位進階圖和個人學習地圖，不斷優(yōu)化認證流程和方法，逐步構建促進企業(yè)人才培養(yǎng)、評價和使用有效結(jié)合的任職資格評價體系。工程項目是建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展和效益的基石，大力推行項目經(jīng)理等項目關鍵崗位人員持證上崗制度，以考評促培訓、以考評促學習，加強認證結(jié)果的應用，逐步實現(xiàn)項目部關鍵崗位人員培訓認證、持證上崗。

（六）建設在線學習平臺

網(wǎng)絡技術應用已滲透到社會的各個領域，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的重要途徑。在學習培訓領域，已逐漸形成傳統(tǒng)課堂、網(wǎng)絡課堂和移動課堂三足鼎立的局面。該企業(yè)積極構建具有數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化特點的多元組織學習體系，開發(fā)建設遠程學習平臺及微視頻、微課程等線上學習產(chǎn)品，利用信息技術促進企業(yè)學習培訓體系優(yōu)化升級，使網(wǎng)絡學習成逐步成為企業(yè)培訓和個人學習的主渠道，實現(xiàn)企業(yè)學習培訓體系線上、線下兩個維度的有機結(jié)合，構建“小機構、大網(wǎng)絡”工作格局，滿足企業(yè)發(fā)展和員工成長需求。

四、優(yōu)化升級企業(yè)職工教育培訓體系取得的效果

通過采取一系列的措施和方法，優(yōu)化升級企業(yè)職工教育培訓體系工作取得了較好的成效。

（一）培訓體系運轉(zhuǎn)較為高效

通過完善培訓組織機構，建立健全培訓管理制度，形成了各級責任主體各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的良好工作格局。較好的緩解了二、三級培訓體系師資力量不足、課程資源匱乏、組織水平不高、積極性不夠等問題，有效激活了培訓體系工作活力。通過有計劃、分步驟開展各層級培訓工作，切實使培訓工作覆蓋決策層、監(jiān)督層、管理層、作業(yè)層四個層級和技能培訓、管理培訓、人文培訓三個類型，使企業(yè)培訓體系運轉(zhuǎn)更加順暢和高效。

（二）內(nèi)部培訓師隊伍基本建設成型

通過積極推進內(nèi)部培訓師建設，基本達到了分層級分業(yè)務系統(tǒng)打造一支“結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)秀、數(shù)量適中”的內(nèi)部培訓師隊伍建設目標。同時，內(nèi)部培訓師隊伍在完成培訓課程體系、培訓教材開發(fā)的同時，創(chuàng)新、提煉和總結(jié)了一系列組織學習工具，先后開發(fā)了“看圖找茬”培訓認證法、“全景式掃描”認證法等10余項學習產(chǎn)品與學習工具，已完成20余個崗位學習地圖的重點課程。

（三）在線學習平臺正式啟用

通過積極推進線上學習平臺的建設和開發(fā)，加強在線課程體系建設，著力打造線上、線下相互融合的學習模式。目前企業(yè)在線學習平臺已正式啟用，該平臺具有線上學習、培訓管理、學習資源建設、調(diào)研考試等21類一級功能和80余項二、三級功能，其核心功能涵蓋了企業(yè)培訓管理及遠程學習等相關業(yè)務。平臺的啟用，較好的降低了企業(yè)培訓成本，緩解了工學矛盾，滿足了員工多樣性學習需求。

（四）培訓質(zhì)量效果穩(wěn)步提升

通過引進吸收和推廣組織學習技術，應用標準化的培訓需求調(diào)查方法、課程開發(fā)流程，培訓資源建設和學習培訓工具開發(fā)水平得到了較大提高。通過團隊學習法、行動學習法、“531”學習法等的應用，極大地調(diào)動了培訓師、學員的參與度，增強了學習主動性。在企業(yè)主要舉辦的領導人員類、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型類、崗位勝任類等八大類培訓項目滿意度調(diào)查中，參培學員對培訓目標、課程設置、整體效果等方面的滿意度評價均逐年提高。

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