國有企業(yè)適用性政工人才缺失原因分析及對策研究

盧軍希

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-075-02

摘 要 政工工作是企業(yè)一切工作的“生命線”，關(guān)系到企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，隨著社會化經(jīng)濟的深入推進和轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)將遇到各種挑戰(zhàn)和考驗，政工工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出無可替代的作用，然而，當(dāng)前國有企業(yè)普遍面臨合格政工人才匱乏的狀況，政工人才隊伍建設(shè)令人堪憂。本文主要從國有企業(yè)政工人才隊伍的現(xiàn)狀，剖析了存在的原因，并就如何加強政工人才建設(shè)提出了對策思考。

關(guān)鍵詞 政工人才 隊伍建設(shè)

當(dāng)企業(yè)發(fā)展由速度增長轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)將面臨更加深層次的矛盾和問題，解決企業(yè)中此類難題，增強企業(yè)活力必須充分重視思想政治工作的作用，而政工人才是做好這項工作的關(guān)鍵因素，他們的理論、素質(zhì)、能力的高低直接決定了企業(yè)思想政治工作的水平和效果。

一、企業(yè)政工人才的現(xiàn)狀

1.年齡結(jié)構(gòu)不合理。對于企業(yè)政工從業(yè)者存在的誤區(qū)其一是認為年齡大的同志經(jīng)歷豐富，遇到的事情多，在處理人際關(guān)系、調(diào)節(jié)矛盾上有著天然優(yōu)勢，所以在人事安排上，無論一線黨支部工作還是其他政工條線，都有使用年齡長的偏好，從實際情況看，這些同志多數(shù)超過50周歲，基本處于半退休狀態(tài)。另一個誤區(qū)是，純粹為干部年輕化，把入職不足三年或只在團建條線上工作過的同志安排到政工負責(zé)人的崗位上，美其名曰崗位鍛煉，崗位成才，實際是揠苗助長、欲速不達。

2.知識結(jié)構(gòu)不合理。思想政治教育學(xué)作為深入研究思想政治教育的內(nèi)容、方法和規(guī)律的學(xué)科，對從業(yè)人員有很高的要求。但在實際中對這個崗位人員的知識性很少要求，似乎什么樣的人都能，有的是其他崗位調(diào)整下來，有的因不具有生產(chǎn)技能，實在無法安置的人員等，至于科班出生的專業(yè)人才鳳毛麟角，現(xiàn)有政工人員多數(shù)無法勝任政工工作。

3.政工后備人員嚴重不足。在“生產(chǎn)經(jīng)營為主”的思想指導(dǎo)下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營類以及工程類人才已經(jīng)形成了完善的人才庫，而政工人才普遍的問題是企業(yè)不僅缺少長遠政工人才規(guī)劃，基本上都是需要時現(xiàn)抓現(xiàn)用。對現(xiàn)有政工人才的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)也嚴重不足，造成了合格政工人才的斷檔，影響到政工工作的連續(xù)性，這也加劇了企業(yè)政工工作地位弱化，威信不高，人才缺失的惡性循環(huán)。

4.政工人才 “闖”勁不足。企業(yè)政工工作老套、枯燥，沒有趣味性、不接地氣，群眾接受度低，抵制、排斥心理較重，基本是上級布置什么工作要求作哪些事情，照本宣科地傳達執(zhí)行，嚴重脫離實際，只留痕跡不求實效，只注重教育活動次數(shù)不注重教育效果，應(yīng)付差事的形象較為普遍，受“過來人”思想的同化，政工人員后來者明顯缺乏銳意和闖勁，多數(shù)人坐享其成，得過且過，與新時代要求相距甚遠。

5.政工人員思想境界差異化明顯。現(xiàn)實中，一些政工人員自我矮化政工作用，對政工價值認同度不高，自覺把自己放在其他工作附庸的地位，工作中毫無追求，不思進取、暮氣很重，遇到問題繞著走，碰到困難扯皮推諉，不思考、不研究政工工作的新形勢、新機遇、新問題，對待工作不求有功但求無過，這種思想混亂所造成政工工作弱化應(yīng)引起高度重視。

二、政工人才存在問題的原因分析

造成政工類人才諸多問題的原因既有歷史延續(xù)下來的，也有現(xiàn)實體制機制方面的，更與方方面面對政工工作的認識偏頗密不可分。

1.重生產(chǎn)輕政工思想作祟。以提高企業(yè)效率為主線的國有企業(yè)改革，弱化了政工工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，檢驗企業(yè)成效的標準唯經(jīng)濟效益論，企業(yè)將主要精力放置在生產(chǎn)經(jīng)營上，長期以來，政工被認為可有可無的閑差成為企業(yè)心照不宣的共識，企業(yè)政工成了‘說起來重要、干起來次要、忙起來不要的工作。直到現(xiàn)在，政工工作被弱化的局面也沒有得到根本性改觀。

2.對合格政工人才匱乏的憂患意識不足?；趯φすぷ鞯钠姏Q定了企業(yè)對政工人才的不以為然，培訓(xùn)、培育政工人才不僅周期長、見效慢、花費多，政工工作的實際效用具有太大不確定性，與企業(yè)付出的資金時間成本不相匹配，難以誘發(fā)企業(yè)培養(yǎng)合格政工人才的決心，說到底還是“作為決定地位”，在企業(yè)看來，政工人員不存在不適應(yīng)崗位一說，相較更加緊缺的實用性人才，培養(yǎng)政工人才實在是一個可以從長計議的議題。

3.政工工作缺少成就感。市場經(jīng)濟促使了多元化的價值訴求，改變了人的世界觀、人生觀和價值觀，網(wǎng)絡(luò)化大潮顛覆了傳統(tǒng)的行為方式、溝通方式，信息渠道的拓寬開闊了人的眼界，也突破傳統(tǒng)政工對人的主觀世界的改造，思想政治工作盡管也有某種形式革新，但從效果看，已經(jīng)遠遠落后于時代，在實踐中，各種座談會、交流會仍是主要載體，家訪也越來越不受歡迎了，以人的思想為對象的思政工作如果難以走進職工的心里，得到職工認同，無論多么賣力，何來半分成就感？沒有哪個有抱負的人愿意將精力浪費在這種缺少存在感和成就感的工作上。

4.缺少破解時代難題的困惑和無力感。政工工作以思想政治教育為主與群眾利益選擇之間存在難以協(xié)調(diào)的矛盾，這種利益涉及到評優(yōu)、薪酬、獎懲、晉升、崗位調(diào)整等，面對多元化的訴求，政工工作的非剛性無法幫助職工解決他們關(guān)心的熱點問題，使得政工工作發(fā)揮效用的空間十分有限。在大的環(huán)境下，思想政治工作顯得很無力、無助也很難見效，這種無力感、挫敗感對任何一個政工人員都是不小打擊，也讓欲從事政工工作的人望而卻步。

5.崗位缺乏吸引力。不少同志覺得政工工作就是一些零碎的事務(wù)性工作，體現(xiàn)不出一個人的能力，工作彈性大，業(yè)績難以量化，坊間有“十年政工一場空”的說法，足見政工工作不具有競爭力。有的認為搞政工工作沒有前途，普遍認為要想出人頭地，要么靠技術(shù)要么走行政管理之路，從崗序薪酬上看，政工崗位較其他專業(yè)崗位地位低，在分配上，由于沒有單獨的績效體系，政工人員年終獎勵不過是參照生產(chǎn)管理類人員的基數(shù)取一個平均值，進一步降低了政工人員的工作自豪感、歸屬感。

三、加強政工人才隊伍建設(shè)對策研究

在推動企業(yè)發(fā)展的各生產(chǎn)因素中，不管是新技術(shù)、新裝備、新工藝的應(yīng)用，還是各類核心資源的占有，人的因素始終是最具有競爭力的，政工人才作為企業(yè)的特殊人才理應(yīng)受到應(yīng)有重視，因此，必須經(jīng)濟尋找一條培育、留住、吸引政工人才之路。

1.源頭控制，嚴把政工人才入口關(guān)。要主動而為，建立動態(tài)的政工人才庫，根據(jù)實情滾動調(diào)整數(shù)據(jù)庫，要引導(dǎo)好的政工苗子朝政工方面發(fā)展，對確實不適合政工工作的及時清理，確保數(shù)據(jù)庫的真實性，保證政工人才選擇的廣度和深度。制定嚴格崗位標準，細化崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，從知識、能力、素質(zhì)、意愿等方面進行綜合評定，本著寧缺毋濫的原則，培養(yǎng)大量合格的政工人才，從源頭把控政工人才的準入條件，為后續(xù)政工持續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

2.建立靈活的政工人才用人機制。要保證政工隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，消除“濫竽充數(shù)”的情況，建立能上能下、能進能出的公平的用人機制，營造企業(yè)唯才是舉的良好形象，徹底改變政工工作“‘誰都能做、‘干好干壞一個樣”的印象。進一步增強政工人員考核機制的針對性、實效性和可行性，降低政工工作考核的彈性，借鑒項目管理中的目標管理機制、過程管理機制、效果管理機制和量化考核機制等，加大“剛性”考核比重。通過定性和定量相結(jié)合的考評方法，以內(nèi)部和外部黨建專才組成的工作評委委員，用專業(yè)的標準實現(xiàn)考核結(jié)果的客觀性、公正性，對達不到預(yù)期目標的政工干部要堅決轉(zhuǎn)崗或分流。

3.加大政策傾斜，增強政工崗位吸引力。薪酬高低體現(xiàn)了一個崗位的價值，其高低在很大程度上決定著人才的流向。對政工工作要科學(xué)合理地評價崗位貢獻價值，建立增加崗位吸引力、調(diào)動各種人才投身政工積極性和創(chuàng)造性的薪酬制度，以培養(yǎng)和留住政工人才。留住政工人才還要注重精神鼓勵，在崗序設(shè)置、激勵分配、薪酬待遇、成績榮譽上，對為企業(yè)做出突出貢獻的政工人才要采取有效措施，使政工人才和其他生產(chǎn)業(yè)務(wù)崗位享受同等待遇，加強典型事跡、成就及影響力宣傳，形成“人人尊重政工人才，人人認同政工價值”的良好氛圍，從精神層面滿足政工人才的尊嚴，增加政工崗位的吸引力；其次，要做好政工人才的職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計，對政工工作表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的人才留出足夠的晉升通道，關(guān)注、聚焦政工人才的成長、成才，為政工后來者起到示范帶動效應(yīng)，引導(dǎo)更多的政工人才甘愿撲下身子，有意投身企業(yè)政工工作事業(yè)。

4.做好頂層設(shè)計，精心培育政工人才。政工人才的培育和培育歸根結(jié)底取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重視程度，政工事業(yè)的有效開展要與企業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模和愿景相適應(yīng)，要與企業(yè)的生產(chǎn)管理同規(guī)劃、同部署、同實施，將政工人才隊伍建設(shè)納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，加大政工人才的培養(yǎng)力度，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層制定出有利于人才實現(xiàn)自我價值和企業(yè)目標相結(jié)合的管理措施，真正解決由于編制少、工作量大、崗位離不開造成的培訓(xùn)工作等問題，真正吸引和留住政工人才。堅持政工人才專職與兼職結(jié)合，打好組合拳，在培養(yǎng)中使用，在使用中培養(yǎng)，形成良性的自我造血機制，構(gòu)建全方位、多渠道、多層次的黨政工團結(jié)合、專兼結(jié)合、干群結(jié)合的政工隊伍群體。

5.建立容錯糾錯機制，鼓勵政工工作創(chuàng)新意識。思想政治工作政治性、思想性的性質(zhì)決定了政工人才在開展工作時必須遵守政策底線，用正確的輿論引導(dǎo)人、教育人、鼓動人，在新形勢下，政工人員不能思想僵化，抱殘守缺，要與時俱進，注重實效性，堅持繼承創(chuàng)新，既要充分吸收傳統(tǒng)政工工作的優(yōu)秀做法和有益經(jīng)驗，以體現(xiàn)出傳承性和延續(xù)性，又要面對新情況新問題，積極探索，不斷創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣基層及職工群眾創(chuàng)造的實踐結(jié)晶。干好政工工作，必須打破常規(guī)思維，開啟創(chuàng)新思維，主動地創(chuàng)新日常工作的方式方法，要建立容錯糾錯機制，為政工人才大展拳腳創(chuàng)造寬松外部環(huán)境，激發(fā)他們的潛能和活力，把政工工作的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢與時代所需、企業(yè)所需結(jié)合起來，永葆思想政治工作強大生命力，為企業(yè)發(fā)展提供用之不竭的精神動力和思想保障。

四、結(jié)語

政工工作是國有企業(yè)政治優(yōu)勢和強大思想武器。在新形勢下，政工工作必將在弘揚社會主義核心價值觀，傳承優(yōu)秀企業(yè)文化，引導(dǎo)正確的輿論和宣傳導(dǎo)向，增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力上有新作為，國有企業(yè)要登高望遠，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視政工工作，正視政工人才短缺的現(xiàn)實，加大人才培養(yǎng)力度，在企業(yè)發(fā)展和競爭中贏得先機。