加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的思考

王學(xué)剛

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-045-02

摘 要 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。面對(duì)新時(shí)代帶來的新形勢、新任務(wù)，要與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化思路，推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展緊密融合，為國企履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任提供堅(jiān)實(shí)政治保障。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 加強(qiáng)黨建 思考

當(dāng)前，國有企業(yè)黨的建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段。作為企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)黨組織書記要提高政治站位，優(yōu)化工作舉措，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

一、明確一個(gè)重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把管黨治黨作為根本性的大問題，擺在了首要位置。黨的十九大也對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)作出了明確的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。特別是在全國國企黨建工作會(huì)議上，習(xí)總書記明確提出，“國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“國有企業(yè)不僅要黨的建設(shè)，而且一定要把黨的建設(shè)搞好”，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！泵鞔_要求，“國有企業(yè)黨委要履行主體責(zé)任，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬”。國有企業(yè)黨組織要從思想上高度重視，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)黨建工作的重要性和嚴(yán)肅性，把上級(jí)一系列指示精神作為新形勢下做好企業(yè)黨建工作的根本遵循，發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待的精神，采取扎實(shí)有力的措施，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、落實(shí)“三個(gè)主體責(zé)任”

即：黨建主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和信訪穩(wěn)定主體責(zé)任。

（一）落實(shí)黨建主體責(zé)任

黨組織書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓黨建作為最大的政績，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，真正把自己擺進(jìn)去、沉下心，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、工作指導(dǎo)到位，重要部署親自研究，突出問題親自過問，重點(diǎn)工作親自督查，不能只掛帥、不出征，當(dāng)“甩手掌柜”。行政負(fù)責(zé)人、黨組織書記一人兼的，要時(shí)刻不忘黨委書記身份，確保生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展與黨建工作同步謀劃、同步推進(jìn)。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重的政治任務(wù)，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，層層深入開展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)，確保內(nèi)化于心、外化于形、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。要持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，不斷提升黨的“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人和黨務(wù)政工人員。要抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些“懂黨建、會(huì)管理，威信高、會(huì)做群眾工作”的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，促進(jìn)支部生活規(guī)范化。要深入落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以及《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?、常態(tài)化，用以武裝頭腦、提升素質(zhì)、推動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，引導(dǎo)其更好發(fā)揮職能作用。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

黨組織書記要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，自覺把黨風(fēng)廉潔建設(shè)放在重要位置，在真抓常抓、抓緊抓實(shí)上下工夫，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好，當(dāng)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、法治意識(shí)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成“不能腐”的機(jī)制。要全力支持紀(jì)委開展工作，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，加大案件查辦力度，鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒狠剎“四風(fēng)”，對(duì)不收手、不收斂、頂風(fēng)而上的從嚴(yán)查處。要抓好廉潔自律，黨組織書記的行為舉止，對(duì)企業(yè)的政治生態(tài)將產(chǎn)生非常重要的影響，要習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，守住自己的政治生命線。

（三）落實(shí)信訪穩(wěn)定主體責(zé)任

黨組織書記要扛起信訪穩(wěn)定的第一責(zé)任，堅(jiān)持把排查矛盾糾紛作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，把功夫用在平時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些新問題、新苗頭、新動(dòng)向，對(duì)所掌握的情況要有跟蹤、有反饋、有落實(shí)，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要帶頭抓好矛盾糾紛排查化解，落實(shí)好定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪制度，集中解決信訪突出問題，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。在推進(jìn)改革發(fā)展過程中，要統(tǒng)籌考慮職工群眾承受能力，尋求最大公約數(shù)，最大限度凝聚共識(shí)，從源頭消除不穩(wěn)定因素。

三、處理好“三個(gè)關(guān)系”

即：形式與內(nèi)容的關(guān)系、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、前瞻性研究與系統(tǒng)性總結(jié)的關(guān)系。

（一）形式與內(nèi)容的關(guān)系

形式是內(nèi)容的存在和表現(xiàn)方式，任何事物、任何工作和活動(dòng)都必須通過一定形式來表現(xiàn)其內(nèi)容，合適的形式能使內(nèi)容得到更好的體現(xiàn)。只有把黨建工作的內(nèi)容方式、目標(biāo)任務(wù)，融合到具體的吸引人、激勵(lì)人的形式之中，化無形為有形，變抽象為具體，使黨建工作看得見、摸得著、感受得到，才能“接地氣”，易于被職工群眾接受。另一方面，形式要為內(nèi)容服務(wù)，如果一味追求形式、忽視內(nèi)容，就是舍本逐末、標(biāo)新立異、搞“花架子”，結(jié)果只能是勞民傷財(cái)。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課這個(gè)形式非常好，但如果不在內(nèi)容上做文章，沒有針對(duì)性和實(shí)效性，講不到干部職工的心坎上，就會(huì)白白浪費(fèi)精力，起不到什么作用，還會(huì)引起職工群眾反感。所以，我們做黨建工作，要善于在形式和內(nèi)容之間找到平衡點(diǎn)，使兩者緊密結(jié)合、相得益彰，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

近年來，國有企業(yè)在黨建工作中積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，打造了很多品牌。但面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，靠“吃老本”、靠經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)行不通了，必須要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，跳出思維定式，大膽摒棄不合時(shí)宜的方式和手段，跳出“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的怪圈，與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化黨建工作的思路和辦法，持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平。同時(shí)，不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，對(duì)一些實(shí)踐證明了的，仍然能發(fā)揮作用的方法，要繼續(xù)堅(jiān)持好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好。

（三）前瞻性研究與系統(tǒng)性總結(jié)的關(guān)系

要系統(tǒng)總結(jié)過去企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績、彌補(bǔ)不足，更好地啟示未來。同時(shí)，要以前瞻性的思維，沉下心來思考國企黨建工作發(fā)展趨勢將會(huì)給我們帶來什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新形勢下，如何將黨組織深度嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，找到發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的有效方法、途徑和措施？怎樣通過黨管干部、黨管人才來建強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍，通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動(dòng)工作落實(shí)，通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)？怎樣將企業(yè)改革發(fā)展總體目標(biāo)與黨建工作緊密融合，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)發(fā)展的作用？這些都是擺在我們面前急需解決的問題。我們要及時(shí)分析研判，完善工作措施，牢牢把握黨建工作主動(dòng)權(quán)。

四、完善“三個(gè)保障”

即：統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格考核、示范引領(lǐng)。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)

企業(yè)各級(jí)黨組織、黨群部門要按照黨委安排部署，切實(shí)把黨建工作放到本單位和集團(tuán)公司工作總體布局中來謀劃，黨群部門負(fù)責(zé)人和黨委書記要根據(jù)集團(tuán)公司黨委開展重大問題調(diào)研活動(dòng)的安排，帶頭搞好調(diào)查研究，掌握實(shí)情、心中有數(shù)，切實(shí)把握主動(dòng)權(quán)、預(yù)見性，推出一批有質(zhì)量、有指導(dǎo)性的黨建調(diào)研成果。要把握規(guī)律、精心謀劃，對(duì)普遍存在的問題要善于從頂層設(shè)計(jì)上來解決，對(duì)長期積累的問題要善于用政策化解，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題要善于從機(jī)制體制上破解。要充分結(jié)合本單位實(shí)際，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，切忌“兩張皮”現(xiàn)象。黨群部門和基層單位黨委要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多做結(jié)合文章，在推動(dòng)發(fā)展上取得更好成效。

（二）壓實(shí)黨建責(zé)任，嚴(yán)格督查考核

要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制，形成工作合力。要強(qiáng)化黨建責(zé)任，黨組織書記既要帶頭抓、主動(dòng)抓，又要督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管專業(yè)的黨建工作，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，一直抓到支部、班組，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)解決好責(zé)任落實(shí)問題。要建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，用好述職評(píng)議考核這個(gè)抓手，對(duì)照清單抓落實(shí)，按照清單來述職，依據(jù)清單嚴(yán)考評(píng)，真正述出責(zé)任、評(píng)出壓力、考出動(dòng)力。要強(qiáng)化督查落實(shí)，以黨建思想政治工作百分制考核為抓手，做到事前有安排部署、事中有督導(dǎo)檢查、事后有考核評(píng)價(jià)。要強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)，把黨建工作的成效作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)、年度績效考核的重要依據(jù)，對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)問題較多、長期打不開局面的，要約談通報(bào)；對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。要完善機(jī)關(guān)績效考評(píng)體系，將基層單位黨建工作成效與部門業(yè)績上掛下聯(lián)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群部門履職效能。

（三）注重典型引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)

一個(gè)先進(jìn)典型就是一面旗幟?；鶎邮莿?chuàng)新創(chuàng)造的源頭，黨建工作中許多的好思路好點(diǎn)子都是來自基層。要鼓勵(lì)基層黨組織從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，形成一系列時(shí)代性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。黨群各部門要注重挖掘、總結(jié)、提升和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，在不同專業(yè)、不同板塊、不同層次，分別選樹一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用突出的黨建典型，引領(lǐng)保障改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。