淺析民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策

王宇

摘 要：在注重高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等發(fā)揮著日益重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)水平的提升，人們?cè)絹?lái)越注重消費(fèi)質(zhì)量的好壞，因此對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的要求和期望也日趨提高，開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)，民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)異軍突起，但是在發(fā)展過(guò)程中面臨著很多迫切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)查閱相關(guān)資料，結(jié)合自身實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況進(jìn)行綜述，分析當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而給出推動(dòng)其發(fā)展的幾點(diǎn)建議，并展望其未來(lái)的發(fā)展前景，以期能夠更好地開(kāi)展自身業(yè)務(wù)并為我國(guó)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)指明方向。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu);發(fā)展現(xiàn)狀;存在的問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F203 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）09-0174-03

一、民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步于21世紀(jì)以后，在技術(shù)和渠道方面稍顯遜色，占據(jù)較少市場(chǎng)份額。國(guó)外的眾多檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在20世紀(jì)末21世紀(jì)初爭(zhēng)先進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這些機(jī)構(gòu)大都擁有悠久的歷史和廣泛的知名度，被廣大民眾認(rèn)可并迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于受到社會(huì)性質(zhì)、思維模式、處事方式及自身保護(hù)主義等因素的影響，國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)很難得到國(guó)外買(mǎi)家的廣泛認(rèn)可，國(guó)內(nèi)檢測(cè)行業(yè)在一定程度上也受到制約。但是相比政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)，民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于它可以在不同城市或地區(qū)設(shè)立辦事處或分公司，建立多個(gè)不同行業(yè)的實(shí)驗(yàn)室來(lái)適應(yīng)需求日趨多樣化的市場(chǎng)，具有檢測(cè)范圍廣、周期短、專業(yè)性較強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量較高等特點(diǎn)，并因其作為第三方，處于買(mǎi)賣(mài)利益之外，從而能夠提供更加安全、健康、平等的檢測(cè)環(huán)境，受到多方的重視，使得近年來(lái)得到快速發(fā)展。

近年來(lái)，政府逐步加大政策支持力度，放低市場(chǎng)門(mén)檻，更新觀念，統(tǒng)籌好“放”“管”“扶”的政府職能，形成大市場(chǎng)監(jiān)管格局，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)氛圍。隨著行業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展時(shí)代已來(lái)。通過(guò)參加行業(yè)展會(huì)或博覽會(huì)、舉辦研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)推廣等方法，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，近年來(lái)，市場(chǎng)占有率不斷上升，業(yè)內(nèi)普遍看好其發(fā)展前景。截至2017年底，我國(guó)共有各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 36 327家，延續(xù)了數(shù)量逐年上漲的趨勢(shì)，年增長(zhǎng)率較2016年增加9.3%，共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2 377.47億元。2018年3月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式成立，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)應(yīng)履行與其相關(guān)的職責(zé)，承擔(dān)屬于其自身的社會(huì)責(zé)任。民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)憑借其良好的服務(wù)來(lái)吸引客戶、開(kāi)展業(yè)務(wù)，并根據(jù)新出臺(tái)的政策及時(shí)調(diào)整自身的業(yè)務(wù)范圍。

二、目前民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.專業(yè)技術(shù)人才缺失，技術(shù)設(shè)備落后。技術(shù)人員是軟件，是保證檢測(cè)質(zhì)量的重要因素;技術(shù)設(shè)備是硬件，是保證檢測(cè)結(jié)果精確性的堅(jiān)強(qiáng)后盾。但從目前民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的普遍現(xiàn)狀來(lái)看，人員方面：首先，技術(shù)力量參差不齊，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)較少，技術(shù)人員基礎(chǔ)理論和技術(shù)水平較低;其次，民營(yíng)第三方檢測(cè)是新興行業(yè)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力過(guò)硬、具有高度責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)人員，難以克服一些突發(fā)事件或難檢項(xiàng)目;最后，民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在人員數(shù)量不變的情況下，不斷擴(kuò)展檢測(cè)領(lǐng)域、增加檢測(cè)項(xiàng)目，使人均檢測(cè)量加大，工作強(qiáng)度變高，且晉升空間小，導(dǎo)致第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員流動(dòng)性較大。技術(shù)設(shè)備方面：設(shè)備儀器更新改造太快，民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)很難跟進(jìn)，無(wú)法時(shí)時(shí)保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的精確性。一是高精尖設(shè)備的成本太高使其望而卻步;二是缺乏精通設(shè)備維修、改造的人才。

2.品牌意識(shí)不強(qiáng)，不注重品牌建設(shè)。品牌就是生產(chǎn)力，是最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，也是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。而我國(guó)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，大都只關(guān)注眼前利益，把盈利作為企業(yè)的第一追求目標(biāo)，品牌意識(shí)不強(qiáng)，忽視了品牌建設(shè)。此外，國(guó)內(nèi)大多數(shù)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的增值服務(wù)意識(shí)薄弱，客戶關(guān)系管理系統(tǒng)不完善，加上平時(shí)疏于宣傳，檢測(cè)服務(wù)能力和公信力沒(méi)有得到廣泛認(rèn)可，亦沒(méi)有建立起企業(yè)的品牌體系，只有少部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)依靠比較強(qiáng)的檢測(cè)能力初步建立自己的品牌。

3.缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，造假屢見(jiàn)不鮮。由于政府部門(mén)對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督體系不完善，使得部分第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。很多產(chǎn)品雖經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)，并且委托方也擁有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的正式報(bào)告，但真正當(dāng)安全事件發(fā)生后，我國(guó)一些民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有意識(shí)到自己對(duì)所出具的報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也沒(méi)有對(duì)發(fā)生的事件做出及時(shí)反應(yīng)，而扮演了沉默的角色，這給我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了整體的公信度缺失。加之第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和監(jiān)督不到位，甚至一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了蠅頭小利，與受檢企業(yè)勾結(jié)，通過(guò)隨意更改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或直接出具虛假報(bào)告來(lái)應(yīng)付國(guó)家的監(jiān)管。

三、推動(dòng)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策建議

1.重視人才培養(yǎng)、引進(jìn)及使用。人才是民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理重點(diǎn)，民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃人員，根據(jù)職位職責(zé)需求，選擇最合適的人才。第一，充分利用現(xiàn)有教育資源，開(kāi)展一些相關(guān)技能的培訓(xùn)項(xiàng)目，讓技術(shù)人員掌握最新的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能的不斷更新，同時(shí)所有實(shí)驗(yàn)操作人員必須經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)才可上崗。第二，實(shí)施合理的績(jī)效考核制度，制定合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)激發(fā)機(jī)構(gòu)人員的工作潛力和動(dòng)力，強(qiáng)化和完善“公開(kāi)、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使每個(gè)人都可以獲得事業(yè)成就感，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與公司的協(xié)同發(fā)展。第三，企業(yè)設(shè)備和技術(shù)的更新改造也要跟上專業(yè)領(lǐng)域的步伐，避免因設(shè)備落后而淘汰，相關(guān)技能人才需掌握新技術(shù)新設(shè)備的維護(hù)檢修方法。

2.以客戶為中心，樹(shù)立品牌意識(shí)，注重品牌建設(shè)?？蛻羰敲駹I(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核心，是其生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此要以客戶為中心，時(shí)刻關(guān)注和重視客戶，及時(shí)與客戶溝通吸收采納有益建議，讓客戶滿意并取得其信任，以便進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對(duì)具有不同價(jià)值的客戶分類(lèi)管理，并采取對(duì)應(yīng)的管理措施，不斷增加機(jī)構(gòu)客戶源，提高機(jī)構(gòu)效益，保證機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，在平時(shí)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中要大力宣傳，使其檢測(cè)服務(wù)能力和公信力得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，必要時(shí)可設(shè)立專門(mén)的部門(mén)，來(lái)發(fā)現(xiàn)目前建設(shè)中的問(wèn)題，預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，最終建立起自己的品牌體系。

3.積極接受社會(huì)監(jiān)督，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能因眼前利益而喪失自己應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)對(duì)所出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，避免因出具的檢驗(yàn)結(jié)果不實(shí)而給委托方和消費(fèi)者造成損失。為此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第57條對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。另外，應(yīng)接受新聞媒體的監(jiān)督，對(duì)相關(guān)方的投訴要迅速回應(yīng)，不要推卸責(zé)任，向相關(guān)方清楚地說(shuō)明事件的原委，并力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)全面解決問(wèn)題，給相關(guān)方一個(gè)滿意的結(jié)果;一旦遇到負(fù)面輿論事件，要及時(shí)與新聞媒體進(jìn)行溝通聯(lián)系，把事實(shí)盡可能詳細(xì)地告訴新聞媒體和社會(huì)大眾，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

四、民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景

國(guó)內(nèi)的第三方檢測(cè)作為新興行業(yè)，發(fā)展時(shí)間較短，市場(chǎng)份額占比較少，尚有較大發(fā)展空間，但與此同時(shí)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)也較激烈。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的檢測(cè)市場(chǎng)，優(yōu)勝劣汰是必然趨勢(shì)，有特色、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)及實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化布局強(qiáng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)有望從中受益、脫穎而出。其次，我國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)依舊存在“小、散、弱”的不足，缺乏國(guó)際性的檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，未來(lái)，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)打破固有發(fā)展模式，從單一化向多元化、寬領(lǐng)域業(yè)務(wù)擴(kuò)展，打開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新空間。第十屆中國(guó)第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇暨實(shí)驗(yàn)室展覽會(huì)嘉賓強(qiáng)調(diào)，在中小微檢驗(yàn)檢測(cè)追求品質(zhì)生活不可逆轉(zhuǎn)的當(dāng)前，我國(guó)在衣食住行等多領(lǐng)域呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求。工業(yè)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、食品檢測(cè)領(lǐng)域等領(lǐng)域都將激發(fā)出更廣闊的市場(chǎng)容量。

在此背景下，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)亟待修煉內(nèi)功，為提升質(zhì)量發(fā)展共同發(fā)力。切勿好高騖遠(yuǎn)，應(yīng)更加緊隨市場(chǎng)腳步，關(guān)注政府發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，隨時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)檢測(cè)方法，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。同時(shí)，要注重技術(shù)的專和精，做好精細(xì)化管理和售后服務(wù)，努力提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。此外，還應(yīng)樹(shù)立自動(dòng)化、智能化的意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維、結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)和新概念，擁抱跨界融合創(chuàng)新的檢驗(yàn)檢測(cè)大時(shí)代。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)對(duì)于食品安全以及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題重視程度的不斷提高，必須要充分發(fā)揮第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在保證產(chǎn)品質(zhì)量及安全方面的作用。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須要正視自身發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取必要的改革措施解決這些問(wèn)題，從而更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要以及產(chǎn)品檢測(cè)的要求。在民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的激烈變革過(guò)程中，應(yīng)該著眼于自身服務(wù)能力的提升、品牌意識(shí)的建立、人才的引進(jìn)與培養(yǎng)及社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，這樣才能夠更加有效地推動(dòng)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使其在市場(chǎng)上分得更大蛋糕。

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Abstract：In the new era of high-quality development，measurement，standards，inspection and testing are playing an increasingly important role.With the economic development and the improvement of the national consumption level，people pay more and more attention to the quality of consumption.Therefore，the requirements and expectations for the quality and safety of products are increasingly raised，and people begin to pay attention to the quality and safety testing of products.Private third-party testing institutions have sprung up，but they are faced with many urgent problems that need to be solved in the development process.The paper summarizes the development of private third-party testing institutions in China by consulting relevant materials and combining their own internship experience，analyzes the main problems existing in Chinas private third-party testing institutions，and then gives some suggestions to promote its development，and introduces the prospects for its future development，in order to better carry out their business and indicate the direction for private third-party testing agencies in China.

Key words：private third-party testing institutions;development status quo;existing problems;countermeasures