新時(shí)代背景下河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性困境及轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究

王蘭敬

摘 要：通過有關(guān)數(shù)據(jù)比較分析新時(shí)代河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性困境。借鑒美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及升級(jí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出破除新時(shí)代河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性困境及轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑：（1）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量;（2）構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制;（3）全面深化金融體制改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力;（4）保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促使企業(yè)家精神和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。

關(guān)鍵詞：河南省;實(shí)體經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F127 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）11-0023-04

近年來，虛擬經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率高企、回收速度加快，導(dǎo)致大量資本涌入虛擬領(lǐng)域，中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的“脫實(shí)向虛”問題。在此宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，河南省“棄實(shí)投虛”企業(yè)日益增多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“失血”問題嚴(yán)重，增速放緩，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。在新時(shí)代背景下，如何解決河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾和問題乃是當(dāng)前河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要解決的核心問題。筆者嘗試探討目前河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性困境及轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑問題。

一、新時(shí)代河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性困境

河南省向來重視實(shí)業(yè)發(fā)展、重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了鮮明的發(fā)展特色。然而，由于受到成本攀升、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素的影響，近年來河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著企業(yè)數(shù)量增長放緩、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅下滑、企業(yè)效益不斷下降等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三個(gè)主要結(jié)構(gòu)性問題。

（一）河南省制造業(yè)結(jié)構(gòu)性供需矛盾

實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)至關(guān)重要。近年來河南省制造業(yè)結(jié)構(gòu)性供需矛盾凸顯，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先，從河南省制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中所處的地位來看，河南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展程度嚴(yán)重不足。據(jù)河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任朱明在2018年4月16日兩岸智能裝備制造鄭州論壇上的介紹，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2017年河南省裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為20.5%[1]。河南省高端裝備制造業(yè)存在產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高技術(shù)產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、高端供給相對(duì)薄弱等結(jié)構(gòu)性問題。

其次，從占主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)數(shù)量來看，河南省優(yōu)勢(shì)企業(yè)數(shù)量不多，在國內(nèi)制造業(yè)中居主導(dǎo)地位的河南省大型企業(yè)很少，在全球制造業(yè)中居主導(dǎo)地位的河南省大型跨國公司尤其缺乏。根據(jù)2018年9月2日中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)名單，河南省14家企業(yè)進(jìn)入2018中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)榜單。根據(jù)2018年7月19日揭曉的2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，河南能源化工集團(tuán)以236.99億美元（1 601.75億元人民幣）的營業(yè)收入居第496位，成為河南省唯一上榜企業(yè)。

再次，從制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的角度看，河南省制造行業(yè)產(chǎn)品占比不合理，尤其是高端制造產(chǎn)品占比較低。長期以來，河南省憑借資源優(yōu)勢(shì)獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，但同時(shí)也因?yàn)榇笠?guī)模發(fā)展煤炭、鋼鐵、石油化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)而導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，并使得河南省的生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重影響了河南省的社會(huì)效益?！?017年河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年河南省六大類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.8%，僅占規(guī)模以上工業(yè)的8.2%，而鋼鐵、有色、建材等六大高耗能工業(yè)增長3.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的32.7%。以高附加值、高技術(shù)含量為代表的高新技術(shù)制造業(yè)占比過低，制約了河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）河南省不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

近年來，河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速差距拉大。由于受到外部環(huán)境趨緊和自身結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯交織疊加的影響，河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，在國民經(jīng)濟(jì)中的占比明顯降低，同時(shí)以金融為主體的虛擬經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新等因素驅(qū)動(dòng)下增速明顯加快，在國民經(jīng)濟(jì)中占比不斷上升。根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2015-2017年）和河南省人民政府門戶網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2015年，河南省工業(yè)增加值比上年增長8.0%，低于同年GDP增長率0.3個(gè)百分點(diǎn);金融業(yè)增加值比上年末增長13.5%，高于同年GDP增長率5.2個(gè)百分點(diǎn)。2017年，河南省工業(yè)增加值比上年增長7.4%，低于同年GDP增長率0.4個(gè)百分點(diǎn);而金融業(yè)增加值比上年末增長14.1%，高于同年GDP增長率6.3個(gè)百分點(diǎn)。通過對(duì)工業(yè)增加值與金融業(yè)增加值比較分析不難看出，以工業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與以金融業(yè)等為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)間出現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速失衡的跡象。

（三）河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡

根據(jù)河南省銀監(jiān)局正式公布的《2016年四季度河南省銀行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)》和《2017年四季度河南省銀行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)》，2016年河南省銀行業(yè)凈利潤668.57億元，2017年河南省銀行業(yè)凈利潤686.25億元，2017年河南省銀行業(yè)凈利潤比2016年增長2.58個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)2018年7月11日中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國銀行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，2017年中國商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤17 477億元，同比增長6%。雖然總體上河南省銀行業(yè)經(jīng)營環(huán)境有所改善，銀行業(yè)凈利潤增速出現(xiàn)溫和回升，但是與全國銀行業(yè)凈利潤增長率相比，河南省銀行業(yè)凈利潤增長率仍有差距。據(jù)河南省社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組調(diào)研報(bào)告《2017—2018年河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與展望》，2017年，河南省全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤5 272.37億元，同比增長8.5%，比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了2016年工業(yè)企業(yè)利潤回升態(tài)勢(shì)，但與全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤大幅增長21%相比，低12.5個(gè)百分點(diǎn)。通過對(duì)河南省銀行業(yè)凈利潤與河南省全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的增速進(jìn)行比較不難發(fā)現(xiàn)，河南省全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的增速低于河南省銀行業(yè)利潤的增速。

由于以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)投資時(shí)限短、回報(bào)率高，導(dǎo)致以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金短缺，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到擠壓，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡現(xiàn)象。

二、發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)模式

（一）美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)模式

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心張茉楠認(rèn)為，“美國經(jīng)濟(jì)走向是判斷未來全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵?！盵2]近幾年，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的改善、投資支出的回升、制造業(yè)的回歸、潛在需求的有效釋放以及資金回流的增加等，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。審視美國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史過程，人們不難發(fā)現(xiàn)，美國利用先進(jìn)的工程技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)了從純粹農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型;美國利用最新科技成果實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，完成了第二次轉(zhuǎn)型;美國利用新的技術(shù)成果極大地提高了國民知識(shí)素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，完成了第三次轉(zhuǎn)型;美國大力推行國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極推動(dòng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了第四次轉(zhuǎn)型;美國強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，使市場(chǎng)機(jī)制起到主導(dǎo)性作用，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了第五次轉(zhuǎn)型。從20世紀(jì)80年代開始，美國就建立了以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟模式。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟促進(jìn)了美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了美國企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的主體（比如企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、行政管理部門）對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展方向和運(yùn)營效率產(chǎn)生重要的影響。有學(xué)者對(duì)美國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，歸納為四點(diǎn)：“政府需要積極配合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)該平衡多方利益;根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的不同階段及時(shí)地轉(zhuǎn)變策略;要注重合作方式的創(chuàng)新?！盵3]

（二）德國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)模式

第二次世界大戰(zhàn)后，德國在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)型：從1945年到1970年，德國采取包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國民福利和宏觀調(diào)控的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)了從粗放型向集約型增長方式的第一次轉(zhuǎn)型，為德國經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了基礎(chǔ);20世紀(jì)90年代中期，德國實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)到以新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為核心的第二次轉(zhuǎn)型，大大提升了德國的計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)力;從21世紀(jì)初至今，倡導(dǎo)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了第三次轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了可再生能源領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域的大力發(fā)展，推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級(jí)模式

日本在第二次世界大戰(zhàn)期間受到重創(chuàng)，戰(zhàn)后頒布了一系列改革舉措，國民經(jīng)濟(jì)很快復(fù)蘇，為后來的迅猛發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。直到目前日本經(jīng)歷了四次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)過程：從1945年到1955年實(shí)現(xiàn)了從一切靠進(jìn)口到“出口導(dǎo)向型”的第一次轉(zhuǎn)型，迅速賺到經(jīng)濟(jì)騰飛的第一桶金;從1955年到1972年實(shí)現(xiàn)了從外需主導(dǎo)型向“消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型”的第二次轉(zhuǎn)型，成就了日本經(jīng)濟(jì)“黃金18年”快速發(fā)展;從1973年到1985年實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)、資本密集型到技術(shù)密集、高附加值型的第三次轉(zhuǎn)型，使日本努力邁向“自立自主技術(shù)時(shí)代”;從1985年至21世紀(jì)初實(shí)施“成本主導(dǎo)型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式，很快將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為日本第一大產(chǎn)業(yè)部門。

面對(duì)國內(nèi)外嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，河南省需要科學(xué)研判未來需求變化和技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，借鑒主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)需求旺盛、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值和技術(shù)附加值，推進(jìn)河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、新時(shí)代河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量

改變長期以來形成的“重量輕質(zhì)”的錯(cuò)誤思想觀念，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，重視河南省企業(yè)品牌的培育和扶持，樹立以產(chǎn)品質(zhì)量和科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)品品牌培育優(yōu)先的新理念，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)河南品牌國際化，打造具有全國乃至國際影響力的知名品牌。

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，全球金融危機(jī)爆發(fā)促使主要發(fā)達(dá)國家重新審視制造業(yè)的價(jià)值，紛紛采取具體措施推行“再工業(yè)化”，搶占以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的全球制造業(yè)的制高點(diǎn)。當(dāng)前，河南省正處于工業(yè)化后期，制造業(yè)仍然是河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。據(jù)2017年《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2017年全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入80 605.71億元，比上年增長9.1%;分門類看，河南省制造業(yè)利潤總額5 059.34億元，增長9.1%。河南省制造業(yè)大而不強(qiáng)，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大現(xiàn)實(shí)壓力。發(fā)展壯大制造業(yè)離不開服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐，需要服務(wù)業(yè)為其提供源源不斷的資金支持，需要服務(wù)業(yè)為其提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，需要服務(wù)業(yè)提供諸多便利等等。在中國大力推進(jìn)“中國制造2025”、歐美發(fā)達(dá)國家推進(jìn)“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略背景下，河南省仍須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在資金、土地、稅費(fèi)等方面的合理配置，仍須高度重視服務(wù)業(yè)必需的商務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境的營造。

（二）構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制

銀行金融業(yè)是改善民生、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障?！笆濉睍r(shí)期河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。河南省是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年全年，河南省糧食總產(chǎn)量1 194.64億斤，比上年增產(chǎn)5.38億斤，為歷史上第二高產(chǎn)年份。全年河南省豬牛羊禽肉總產(chǎn)量655.90萬噸，增長3.4%;禽蛋產(chǎn)量422.80萬噸，增長0.1%。生豬出欄6 220萬頭，增長3.6%;生豬存欄4 390萬頭，增長2.5%[4]。河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長離不開銀行金融業(yè)的大力支持，河南省要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的目標(biāo)必須要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與銀行金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化進(jìn)程，合理增加網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要豐富農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，制定具體的貸款細(xì)則，采取差異化策略滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多樣化金融需求。提升金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平，提升政府對(duì)農(nóng)業(yè)金融的監(jiān)管能力，建立金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制，及時(shí)防范農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。

工業(yè)綠色化發(fā)展離不開金融業(yè)的有力支持，金融支持的力度在一定程度上決定工業(yè)綠色化發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。金融業(yè)的蓬勃發(fā)展可以為工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供資金支持，充分發(fā)揮金融資金的導(dǎo)向功能。金融業(yè)通過制度創(chuàng)新可以豐富金融產(chǎn)品、創(chuàng)新金融服務(wù)方式，低成本聚集和高效配置社會(huì)閑散資金，有效防控工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。隨著工業(yè)綠色發(fā)展對(duì)資金需求量日益增加，河南省越來越重視金融支持的地位和作用。河南省需要繼續(xù)創(chuàng)新金融制度，不斷拓展新的融資途徑，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，為河南省工業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)提供強(qiáng)大的金融支持。

（三）全面深化金融體制改革，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要按實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來定，任何情況下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)律都是第一性的，要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律改進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念、機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！盵5]習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出：“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。”因此，引導(dǎo)金融功能回歸、著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力成為當(dāng)前金融工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。深化金融體制改革需要切實(shí)改變銀行金融業(yè)的服務(wù)理念和員工結(jié)構(gòu)。河南省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十九大和全國金融工作會(huì)議精神，不斷深化金融體制改革，明確金融體制改革目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞河南省地方金融機(jī)構(gòu)改革、金融市場(chǎng)體系和河南省地方金融監(jiān)管體系建設(shè)等，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)。

近年來，隨著河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，所轄各地市的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量日益增多，綜合實(shí)力不斷提升。但是總體來看，河南省金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為滯后，供給總量略顯不足，仍存在融資結(jié)構(gòu)不平衡、金融生態(tài)有待改善、金融機(jī)構(gòu)貸款集中度過高等問題，致使金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理的壓力增大。趙盈盈基于2015年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)增長與金融業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為“河南省的金融發(fā)展是屬于需求跟隨型的，即經(jīng)濟(jì)增長是金融發(fā)展的主要原因”[6]。因此，河南省要在推動(dòng)金融改革的同時(shí)，將更多的注意力放在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的政策制定上。河南省還要充分利用豐富的人才資源，加快河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融化進(jìn)程，積極參與國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國際競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)河南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速、高效、可持續(xù)發(fā)展。

（四）保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)企業(yè)家精神和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來

有關(guān)研究表明，在工業(yè)化和轉(zhuǎn)型過程中的國家，企業(yè)家精神和經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)[7-10]。近年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上驗(yàn)證了這一論斷。企業(yè)家精神是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，有力提升了中國?jīng)濟(jì)效率。盡管中國企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神有力促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但相對(duì)于美國，目前中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力仍顯不足，中國企業(yè)家精神有待進(jìn)一步培育和扶持。為提升中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2015年3月11日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》明確提出“營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不僅需要政府部門“簡政放權(quán)”，而且需要制度軟環(huán)境尤其是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的進(jìn)一步完善。

河南省委、省政府非常重視通過建立適宜的體制機(jī)制環(huán)境弘揚(yáng)企業(yè)家精神、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，河南省委、省政府高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提出新時(shí)期加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施，加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。經(jīng)營自主權(quán)是企業(yè)家發(fā)揮作用的重要保障，河南省委、省政府充分尊重和保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更好地調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)不同經(jīng)濟(jì)成分公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)家加大創(chuàng)新投入力度，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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