推波助瀾“互聯(lián)網(wǎng)+”人事考試

劉鵬飛

摘 要：我國(guó)人事考試不斷隨著電子政務(wù)的應(yīng)用而持續(xù)進(jìn)步，在經(jīng)歷了電子政務(wù)應(yīng)用初期、電子政務(wù)的全面建設(shè)期和發(fā)展期之后，人事考試在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮的推動(dòng)下也得到大力創(chuàng)新和發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、放管服等一系列國(guó)家新的改革舉措推出，極大地優(yōu)化了人事考試工作的效能，提升了人事考試公共服務(wù)水平和能力。

關(guān)鍵詞：人事考試;電子政務(wù);“互聯(lián)網(wǎng)+”

中圖分類號(hào)：D63-3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）07-0123-02

我國(guó)現(xiàn)代人事考試機(jī)構(gòu)的成立隨著我國(guó)電子政務(wù)的興起，均始于20世紀(jì)90年代初，二者都在實(shí)踐中不斷進(jìn)步和發(fā)展。我國(guó)人事考試緊隨著電子政務(wù)應(yīng)用、電子政務(wù)全面建設(shè)和發(fā)展，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”興起的脈絡(luò)進(jìn)行著。

一、我國(guó)人事考試的電子政務(wù)應(yīng)用初期，經(jīng)歷了“辦公自動(dòng)化”“金字工程”“政府上網(wǎng)工程”

20世紀(jì)末，電子政務(wù)起步和推進(jìn)的過程中，人事考試工作諸多方面有了跨越性的發(fā)展。

1.人事考試早期的信息宣傳依靠報(bào)紙、電視、電臺(tái)進(jìn)行。而信息網(wǎng)絡(luò)的興起打開了人事考試宣傳的大門，有關(guān)考試的信息被迅速、準(zhǔn)確發(fā)布出去。國(guó)家制定的人事考試政策法規(guī)、考試報(bào)名的設(shè)置要求以及考試動(dòng)態(tài)等大量的信息被傳遞給大眾?？荚嚈C(jī)構(gòu)之間信息的傳遞也不只靠會(huì)議、打電話、發(fā)電報(bào)，而多了電子信箱、視頻通話等手段。

2.人事考試報(bào)名開始使用電子表格、數(shù)碼照片等技術(shù)手段，讓往日繁雜的手續(xù)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。告別了過去手工填寫各類報(bào)名表和準(zhǔn)考證的歷史，告別了到照相館等了好幾天才能洗好照片的歷史，辦公自動(dòng)化節(jié)省了考生以及工作人員大量的準(zhǔn)備時(shí)間和精力。

3.計(jì)算機(jī)的大量使用讓考試考務(wù)信息處理過程變得方便而快捷?？紕?wù)人員不再需要復(fù)寫考生信息，也不再需要人工反復(fù)核實(shí)抄寫過程中的遺誤。文件不必跑專業(yè)印刷廠印刷，敲敲鍵盤便可以輕松打印出上乘的文件，而且加強(qiáng)了保密文件印刷環(huán)節(jié)的安全性?？荚囍凭碜兊梅奖闫饋?lái)，徹底告別了手工刻寫、蠟紙印刷等落后的方式。整個(gè)考試過程不再浪費(fèi)大量的紙張，為組織考試的考前準(zhǔn)備、考中實(shí)施、考后整理節(jié)省了大量人力物力。

4.電子政務(wù)直接推動(dòng)了人事考試考務(wù)管理系統(tǒng)、考試閱卷系統(tǒng)的誕生。考場(chǎng)的分配也不再經(jīng)過人工干預(yù)，考試閱卷通過機(jī)器就可以安全快捷完成，大幅減少了內(nèi)部工作人員作弊的環(huán)節(jié)和可能性。

二、2002年，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)人事考試進(jìn)入了電子政務(wù)全面建設(shè)和發(fā)展階段

2002年的1月，我國(guó)成立了國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，全面啟動(dòng)了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。同年7月，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，明確了“十五”期間我國(guó)電子政務(wù)的目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略框架。這一階段，由于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署目標(biāo)明確、思路清晰，所以電子政務(wù)得到全面建設(shè)和發(fā)展。2008年7月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心日發(fā)布《第22次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2008年6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.53億，躍居世界第一位。網(wǎng)絡(luò)化、信息化腳步同樣快速體現(xiàn)在人事考試上。

1.國(guó)家對(duì)人事考試的政策發(fā)布更加準(zhǔn)確、及時(shí)。登錄到國(guó)家及各省市人事考試網(wǎng)可全面查詢各類人事考試公告、通知，人們不必再去打聽小道消息。考試進(jìn)行中出現(xiàn)的問題，可以快速通過網(wǎng)絡(luò)的互相及時(shí)溝通和解決，避免了許多可能因時(shí)間延誤而導(dǎo)致情況惡化的事件發(fā)生。

2.人事考試報(bào)名也開始了互聯(lián)網(wǎng)化?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式被網(wǎng)上報(bào)名逐步取代，人頭攢動(dòng)的報(bào)名景象慢慢消失在大眾的記憶中。填寫信息、傳輸電子照片、網(wǎng)上交費(fèi)、打印準(zhǔn)考證，網(wǎng)上報(bào)名流程一步步替代了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。不僅方便了眾多考生，也化解了諸多現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名中出現(xiàn)的問題。

3.人事考試網(wǎng)上報(bào)名數(shù)據(jù)會(huì)同步顯示到審核管理后臺(tái)中。審核工作人員只需在網(wǎng)上審核管理后臺(tái)便可對(duì)考生的報(bào)名信息進(jìn)行審核。最終報(bào)名結(jié)束后，考生報(bào)名信息完整地導(dǎo)入考務(wù)管理系統(tǒng)，整個(gè)數(shù)據(jù)整理過程排除了人為干預(yù)。根據(jù)報(bào)名交費(fèi)信息，考務(wù)系統(tǒng)可科學(xué)有序地進(jìn)行考點(diǎn)、考場(chǎng)分配。

4.經(jīng)過不斷的創(chuàng)新，人事考試中有很多變?yōu)殡娮踊荚?。考生在?jì)算機(jī)終端上作答，考試結(jié)束后，考務(wù)管理人員將考試數(shù)據(jù)打包傳輸給上級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)。上級(jí)人事考試機(jī)構(gòu)及時(shí)通過考務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)閱卷，并快速地將成績(jī)安全準(zhǔn)確通過網(wǎng)站發(fā)布出來(lái)，考生可自行上網(wǎng)查閱自己的考試成績(jī)。

5.考試成績(jī)經(jīng)過核實(shí)有效后，人事考試網(wǎng)會(huì)及時(shí)發(fā)布相關(guān)公告，提醒考生領(lǐng)取合格證以及領(lǐng)取的注意事項(xiàng)。

三、2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

2018年7月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第42次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.02億，普及率達(dá)到57.5%。我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到4.7億，占總體網(wǎng)民的58.6%。我國(guó)電子政務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推波助瀾下得到大力推進(jìn)，很好地保障了公共服務(wù)的實(shí)效性，也進(jìn)一步讓大眾獲取信息、辦理業(yè)務(wù)更加方便快捷。

人力資源和社會(huì)保障部在2016年11月1日制定發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》。其指導(dǎo)思想就是，“以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)人民為中心，以改善民生保障、增進(jìn)人民福祉為主線，充分運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)思維，全面發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢(shì)及人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘人力資源和社會(huì)保障工作與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)創(chuàng)新能力，改進(jìn)公共服務(wù)供給模式，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，破解民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”這也同樣成為“互聯(lián)網(wǎng)+人事考試”的指導(dǎo)思想，人事考試必須不斷創(chuàng)新，在持續(xù)的創(chuàng)新的過程中夯實(shí)人事考試工作。

1.在過去信息宣傳服務(wù)的基礎(chǔ)上，將“兩微一客”作為工具，把宣傳移植到移動(dòng)媒體上去。公眾可以利用手機(jī)等移動(dòng)終端方便地了解人事考試的信息動(dòng)態(tài)，可以更直觀地掌握人事考試機(jī)構(gòu)的辦事流程以及政策法規(guī)。這樣，人事考試部門不但增加了辦事的透明度，同時(shí)也自覺接受了公眾的監(jiān)督。人事考試負(fù)責(zé)人可以通過手機(jī)客戶端了解、指導(dǎo)和監(jiān)督考試工作，也可以及時(shí)向相應(yīng)的部門做出指示和建議。人事考試部門之間、人事考試部門與其他部門之間也可以通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和互動(dòng)，大幅提高信息資源的利用率。

2.人事考試報(bào)名可以通過手機(jī)等移動(dòng)客戶端輕松進(jìn)行?？忌鷪?bào)名信息及照片可直接調(diào)取“電子身份證”中的信息和照片，當(dāng)考生參加考試時(shí)，只需要掃描考生的臉部就可以完成對(duì)考生信息的確認(rèn)，不再依靠人工識(shí)別考生的基本信息，直接對(duì)應(yīng)信息庫(kù)里已認(rèn)證過的信息，讓認(rèn)證和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)更科學(xué)和智能化，同樣大量減少了考生身份識(shí)別的誤差，保障了考試的安全和嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.參加人事考試的考生信息可以實(shí)時(shí)接入到考生信息檔案庫(kù)，連同以往考生考試成績(jī)信息，經(jīng)過智能分類歸檔，進(jìn)一步作為考生翔實(shí)準(zhǔn)確的信息檔案以備自己和用人單位參考及查閱，而不再受到“一考定終身”的局限。

4.人事考試大量使用互聯(lián)網(wǎng)考試形式，考生在移動(dòng)客戶端上也同樣可以完成考試。甚至可以利用全息考場(chǎng)，讓考生不必再坐在規(guī)定考場(chǎng)，考試卻依然可以無(wú)障礙地進(jìn)行。

5.人事考試的成績(jī)，在考試結(jié)束后便可以智能生成電子合格證?？忌梢噪S時(shí)方便地查詢和調(diào)用考試成績(jī)作為依據(jù)使用。用人單位只需要按條件查詢就可以鎖定符合條件的人，經(jīng)雙方網(wǎng)絡(luò)溝通，就可以直接確認(rèn)人事關(guān)系。

只要今后堅(jiān)持用好電子政務(wù)這把“利劍”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”推向全面應(yīng)用，過去停留在人事考試中那些虛幻的場(chǎng)景就可以全面成為現(xiàn)實(shí)。人事考試最終要解決的，就是讓人和用人單位以最簡(jiǎn)單快捷的方式達(dá)成雙贏，讓國(guó)家、社會(huì)以最合理的方式用好人?！叭吮M其用”才是電子政務(wù)在人事考試發(fā)展過程中真正需要推動(dòng)和完成好的任務(wù)，這勢(shì)必需要我們?cè)凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的助力下大膽創(chuàng)新，真正讓人事考試工作得到升華。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第42次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2018.

[2] ?崔向華.信息化社會(huì)我國(guó)政府再造與電子政府建設(shè)關(guān)系問題研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2006.

[3] ?邢軼男.我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展問題[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2006，（22）.

[4] ?魏風(fēng)軍，趙含宇，陸秋杏，鄧曉霞，苗艷芳.“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)印刷行業(yè)：融合、碰撞與發(fā)展[D].鄭州：河南科技大學(xué)，2015.

[5] ?李志宏.電子政務(wù)統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)的研究[J].電子技術(shù)與軟件工程，2015，（5）.

[6] ?黃萃.基于門戶網(wǎng)站的電子政務(wù)信息資源整合機(jī)制研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2005.

[7] ?人力資源和社會(huì)保障部.人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的通知[Z].2016-11-01.