建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制研究

張卓然

摘 要：工程造價(jià)管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，在工程造價(jià)管理中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有利于建筑工程各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的資本節(jié)約，有利于工程效益最大化。建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理包括三個(gè)方面，分別是決策階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、施工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理等。從這三個(gè)方面出發(fā)，對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制對(duì)策進(jìn)行幾點(diǎn)具體分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);動(dòng)態(tài)管理控制

中圖分類號(hào)：C931 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）07-0119-02

引言

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理涉及眾多環(huán)節(jié)，管理范圍大、管理內(nèi)容多，因此具有一定的管理難度?；诖?，建筑工程項(xiàng)目管理者就必須要從工程實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段三個(gè)方面，全面掌握、合理安排、嚴(yán)格落實(shí)，以確保動(dòng)態(tài)管理實(shí)效。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈，全面落實(shí)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，有利于提高企業(yè)綜合收益以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重視建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，勢(shì)必能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

一、建筑工程決策階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

工程造價(jià)受決策階段投資的影響，因此，良好的投資決策對(duì)工程造價(jià)、投資收益等具有重大影響。通過決策階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制分析，可確定工程建設(shè)方案的可行性，強(qiáng)化對(duì)可行項(xiàng)目的深度、精度研究，保證決策的科學(xué)合理性，進(jìn)而保證對(duì)工程投資的高精度估算，保證估算的準(zhǔn)確性，確定工程的最高限價(jià)。決策階段，對(duì)工程成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的主要包括以下內(nèi)容。

以工程設(shè)計(jì)要求和編制規(guī)劃等進(jìn)行投資確認(rèn)，對(duì)投資進(jìn)行深度估算，分析、論證工程投資目標(biāo)，并分解總目標(biāo)，以此為依據(jù)控制工程實(shí)施階段的投資成本。在此過程中，相比項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)選擇、社會(huì)影響因素等，綜合考量對(duì)投資的動(dòng)態(tài)控制。通過調(diào)查、分析、研究、論證等環(huán)節(jié)，對(duì)擬建工程項(xiàng)目所需費(fèi)用成本進(jìn)行預(yù)算編制，以此為依據(jù)保證工程投資決策的科學(xué)合理性，完成擬建工程決策后，將其作為擬建項(xiàng)目實(shí)施階段的投資成本動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)值。

工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中，需要結(jié)合建筑用途、實(shí)際用地、所在區(qū)域市場(chǎng)情況等，對(duì)施工所用的材料進(jìn)行對(duì)比，對(duì)技術(shù)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)、測(cè)試相關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，采用系數(shù)估算法、一元線性回歸分析法等，對(duì)工程的基礎(chǔ)施舍投資進(jìn)行實(shí)際的估算，以實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)成本動(dòng)態(tài)控制。

完成工程項(xiàng)目決策后，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，主要的管理內(nèi)容包括：對(duì)工程投資總目標(biāo)進(jìn)行管控，合理分解并編制投資分配計(jì)劃，優(yōu)化對(duì)比選擇最佳設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算、概算進(jìn)行分析設(shè)計(jì)，控制管理不同階段項(xiàng)目擬建費(fèi)用的成本消耗。

二、建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

1.設(shè)計(jì)階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的主要問題。首先，設(shè)計(jì)單位內(nèi)定，未公開招標(biāo)、未公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案缺失必選要求，設(shè)計(jì)單位往往以完成要求為目標(biāo)，缺乏對(duì)工程成本的控制意識(shí)，忽視了工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化條件。其次，未對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理設(shè)計(jì)、索賠設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致監(jiān)管力度不足、獎(jiǎng)懲措施不完善，設(shè)計(jì)單位易出現(xiàn)隨意變更設(shè)計(jì)、忽視設(shè)計(jì)功能性對(duì)比、建議修改措施不合理等問題，進(jìn)而導(dǎo)致后期施工中，計(jì)劃修改變動(dòng)較大，出現(xiàn)諸多材料浪費(fèi)現(xiàn)象，成本消耗嚴(yán)重，工期拖延、施工質(zhì)量難以保證。因此，在工程設(shè)計(jì)階段需要設(shè)計(jì)人員不斷提升成本意識(shí)，重視控制工程造價(jià)成本。

2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的優(yōu)化策略。首先，利用監(jiān)理制度，加大第三方的監(jiān)控力度，保證設(shè)計(jì)科學(xué)合理性。由監(jiān)理單位對(duì)實(shí)際工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量把控、費(fèi)用管理、進(jìn)度控制等，利用監(jiān)理機(jī)制約束、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，保證設(shè)計(jì)滿足相關(guān)單位的要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約要求，保證成果的優(yōu)異性，促進(jìn)工程成本在設(shè)計(jì)限額范圍內(nèi)。通過建立機(jī)制控制工程管理，提升工作人員、設(shè)計(jì)人員的成本節(jié)約意識(shí)，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性控制工程實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。其次，完善設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。以價(jià)值工具為設(shè)計(jì)原理，對(duì)單位批準(zhǔn)范圍的投資進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，綜合分析對(duì)比不同方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，在工程施工安全、功能同等的前提下，擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計(jì)方案、使用最新技術(shù)、合理利用新材料、新工藝等實(shí)現(xiàn)控制、降低工程投資。當(dāng)工程成本節(jié)約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，以節(jié)約成本對(duì)比投資額度適當(dāng)給予對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)超額投資情況時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)罰款，通過此模式充分激發(fā)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)其自主積極性。再次，以限額設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。以確定整個(gè)項(xiàng)目的合理設(shè)計(jì)限額為基礎(chǔ)，保證工程設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)同通過價(jià)值工程進(jìn)行運(yùn)算設(shè)計(jì);隨后分解限額進(jìn)行設(shè)計(jì)與利用，工具工程施工的具體情況按比例增減使用。在批準(zhǔn)的概算內(nèi)設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算，對(duì)工程量進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，按約定的原則、內(nèi)容、投資額等合理配比，科學(xué)設(shè)計(jì)工程工作量及進(jìn)度。最后，強(qiáng)化工程項(xiàng)目變更的設(shè)計(jì)管理。當(dāng)工程項(xiàng)目需要變更時(shí)，應(yīng)盡量在設(shè)計(jì)階段完成變更，以此減少施工過程中的變更費(fèi)用消耗。實(shí)踐表明，變更越早可控性越強(qiáng)，設(shè)計(jì)變更所造成的損失越小。通過積極的變更處理模式，對(duì)變更設(shè)計(jì)進(jìn)行先算后變、層層審批等可強(qiáng)化對(duì)工程成本的控制率。

通過設(shè)計(jì)過程中，主動(dòng)控制造價(jià)、動(dòng)態(tài)管理價(jià)格變化，可實(shí)現(xiàn)對(duì)投資目標(biāo)的提前分析，降低設(shè)計(jì)成本與實(shí)際的偏離性。通過采用對(duì)應(yīng)的預(yù)防方法，可有效保證工程計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)工程項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)，有助于促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，通過對(duì)比限額投資，可有效做出對(duì)應(yīng)調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目限額。

三、建筑工程施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

1.施工階段的主要管理內(nèi)容。進(jìn)行建筑施工時(shí)，不可控因素諸多，因此施工階段的造價(jià)影響因素多種多樣，受內(nèi)外因素的干擾需要對(duì)其進(jìn)行全面分析與控制，以此為依據(jù)建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控體系，提升項(xiàng)目管理的高效性，保證項(xiàng)目投資管理實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。工程施工階段造價(jià)控制主要措施包括：第一，組織措施。主要是指通過優(yōu)化項(xiàng)目資源配置、合理構(gòu)建項(xiàng)目造價(jià)機(jī)構(gòu);責(zé)任落實(shí)、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)分級(jí)等合理分配人力資源，保證項(xiàng)目投資人員配置科學(xué);對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)編排合理的控制計(jì)劃書;完善造價(jià)控制的階段、竣工考核機(jī)制等。第二，技術(shù)措施。通過優(yōu)化技術(shù)安排、更新技術(shù)措施、控制技術(shù)成本等對(duì)項(xiàng)目工程的技術(shù)進(jìn)行綜合分析，確定技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)適用性，進(jìn)而有效解決施工中存在的技術(shù)問題，降低技術(shù)成本，提升技術(shù)應(yīng)用的有效性，為糾正技術(shù)偏差提供參考。對(duì)此，可以做到，積極學(xué)習(xí)、采用先進(jìn)的技術(shù)，提升施工效益、控制施工成本;及時(shí)采用有效的糾正措施，采用不同及時(shí)方案彌偏差問題;合理分析不同技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)適用價(jià)值，最優(yōu)選擇施工方案;對(duì)技術(shù)變更進(jìn)行控制。第三，經(jīng)濟(jì)措施。綜合工程整體情況、項(xiàng)目管理成本，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管控，對(duì)此可以做到：對(duì)成本控制目標(biāo)進(jìn)行分析并予以確定，制定相應(yīng)對(duì)策防范重點(diǎn)成本超標(biāo);以合同為依據(jù)確定工程量，評(píng)判進(jìn)度款支付情況;對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，定期比對(duì)實(shí)際成本支出與成本目標(biāo)值，對(duì)偏差進(jìn)行針對(duì)性整改;審計(jì)價(jià)格變更、竣工結(jié)算等。第四，合同措施。要合同內(nèi)容為依據(jù)管理索賠、反索賠，保證在雙方關(guān)系不受影響的條件下，保證索賠的合理性。預(yù)測(cè)建設(shè)方要求、降低索賠幾率，通過控制索賠、反索賠管理施工階段成本，如實(shí)記錄施工檔案，對(duì)工程相關(guān)資料文件進(jìn)行保存，為索賠處理提供完整依據(jù)。

2.施工階段造價(jià)控制措施。為有效完善施工階段的施工控制，可對(duì)其進(jìn)行實(shí)體控制、投資跟蹤控制、事前控制等動(dòng)態(tài)化管理。第一，對(duì)設(shè)備、材料、文件、合同等進(jìn)行事前審查。按照規(guī)定要求時(shí)間審查相關(guān)文件資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改問題，降低施工核算問題。通過審核工程量清單，保證工程量的完整性，避免工程量遺漏、出錯(cuò)等導(dǎo)致投資方利益受損。在質(zhì)量水平相同情況下，擇優(yōu)選擇中標(biāo)方安（a案），根據(jù)市場(chǎng)分析，對(duì)比分析不同商家設(shè)備、材料情況，擇優(yōu)選擇性價(jià)比最好設(shè)備、材料。第二，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格管控，每道工序施工前，都要集中處理、會(huì)審相關(guān)圖紙，技術(shù)交底防止返工。嚴(yán)格監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)簽證，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行簽證流程，妥善保存原始資料，為索賠提供正確有效的憑證，當(dāng)時(shí)工作出現(xiàn)索賠問題時(shí)，要對(duì)癥及時(shí)采取措施，降低索賠損失。第三，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，協(xié)同各項(xiàng)施工項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)施工材料的動(dòng)態(tài)化管理，通過限額領(lǐng)取等方式，控制材料的建筑消耗量，減少浪費(fèi)，控制成本消耗。第四，合理監(jiān)控項(xiàng)目費(fèi)用與進(jìn)度，以贏值理論為基礎(chǔ)。通過聯(lián)合監(jiān)控及時(shí)掌握費(fèi)用情況、明確進(jìn)度發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)出現(xiàn)異常費(fèi)用時(shí)保證其在合理可控范圍內(nèi)。預(yù)測(cè)未完成工程所需費(fèi)用，對(duì)后續(xù)工程進(jìn)行投資預(yù)測(cè)，根據(jù)實(shí)際投資對(duì)比前預(yù)測(cè)數(shù)值進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際施工情況，不斷修正工程投資計(jì)劃，保證新的使用資金計(jì)劃滿足工程建設(shè)需求，保證新計(jì)劃更貼近實(shí)際值，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)分析，采用針對(duì)性措施進(jìn)行修正。保證施工項(xiàng)目計(jì)劃最大限度接近項(xiàng)目實(shí)際施工，保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)展有序，可按期完成建設(shè)。

結(jié)語

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平正在不斷地提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，在這種背景之下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度也隨之加快，這不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的理性需求，同時(shí)也是社會(huì)民生發(fā)展的基礎(chǔ)保障。造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和相應(yīng)的控制工作是建筑工程行業(yè)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)要素，其重要性日益凸顯出來。因此，只有不斷提高造價(jià)管理工作的效率和質(zhì)量，才能夠讓建筑工程的社會(huì)效益體現(xiàn)得更加明顯。建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作的開展，不僅會(huì)受到建筑工程造價(jià)各個(gè)方面因素的影響，同時(shí)還會(huì)由于同行競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致工作出現(xiàn)問題，因此動(dòng)態(tài)管理和控制工作的重要性不能被忽視。

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