以高質(zhì)量黨建辦人民滿(mǎn)意的教育
——基于課后托管的小學(xué)黨建創(chuàng)新實(shí)踐

◎譚智華

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?！遍_(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的重要舉措，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。2018年4月25日，廣州市天河區(qū)教育局印發(fā)《天河區(qū)教育局全面實(shí)施小學(xué)生校內(nèi)課后托管工作方案》，在全市率先全面實(shí)施小學(xué)生校內(nèi)課后托管工作，以解決“雙職工”家庭孩子放學(xué)接管問(wèn)題。

華康小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)方案精神，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生課后托管既是一項(xiàng)工作要求，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。大家在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上形成共識(shí)，此項(xiàng)工作的有效推進(jìn)，必須充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，要用心、用情、用力抓好工作落實(shí)，以新理念、新思維推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，確保天河區(qū)此項(xiàng)惠民決策能夠不折不扣落地生根。

一、以“為人民服務(wù)”為宗旨，體現(xiàn)黨組織的政治核心作用

發(fā)揮黨組織的政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。在天河區(qū)教育局發(fā)出全面實(shí)施校內(nèi)課后服務(wù)的指示后，學(xué)校黨支部積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，帶領(lǐng)全體行政達(dá)成共識(shí)——堅(jiān)定不移執(zhí)行上級(jí)精神，要讓惠民政策真正落地。學(xué)校迅速成立了以譚智華書(shū)記為組長(zhǎng)，周燕萍副校長(zhǎng)、陳銀欽主任為主要工作負(fù)責(zé)人的校內(nèi)課后托管工作小組，制定了《華康小學(xué)學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作方案》，從組織和制度層面保證課后服務(wù)工作落實(shí)到位。

與此同時(shí)，學(xué)校黨組織積極培育健康的黨內(nèi)政治文化，強(qiáng)化理想信念、政治擔(dān)當(dāng)，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。學(xué)校召開(kāi)全體教師大會(huì)，譚智華書(shū)記、周燕萍支委傳達(dá)了上級(jí)部門(mén)的工作指示與要求，使大家充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的意義與重要性。同時(shí)，召集校內(nèi)課后服務(wù)的重要參與者——全體校級(jí)家委開(kāi)會(huì)。家委們表示了對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)的極大歡迎，也表達(dá)了對(duì)政府、學(xué)校發(fā)自?xún)?nèi)心的感謝與感動(dòng)，并與學(xué)校行政一起為順利實(shí)施課后服務(wù)工作出謀劃策。一時(shí)間，校園內(nèi)唱響了主旋律，匯聚起了正能量，大家士氣高漲，干勁倍增。

全心全意為人民服務(wù)，是學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。為了讓此項(xiàng)工作做到最大程度的惠民，學(xué)校黨員行政進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研，走訪(fǎng)教師、家長(zhǎng)及學(xué)生，不斷調(diào)整與完善工作方案。例如，在課后服務(wù)實(shí)行初期，學(xué)校基于安全考慮，要求報(bào)名的學(xué)生周一至周五均需參加托管。報(bào)名表收集后，發(fā)現(xiàn)報(bào)名人數(shù)與之前調(diào)研摸查人數(shù)有較大差異。經(jīng)調(diào)查了解到，不少學(xué)生因?qū)W期初已報(bào)讀了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程，無(wú)法每天都參加校內(nèi)的課后基本托管。為了讓此項(xiàng)工作做到最大程度的惠民，學(xué)校又組織家長(zhǎng)進(jìn)行第二批報(bào)名，取消了對(duì)學(xué)生參加校內(nèi)課后托管的天數(shù)限制，學(xué)生可根據(jù)個(gè)人情況自主決定參加一天或幾天的基本托管。經(jīng)過(guò)這樣的調(diào)整，學(xué)生選擇參加課后服務(wù)的時(shí)段就各不相同，因此每天參加的學(xué)生人數(shù)也都有變化。為了杜絕安全漏洞，也為了方便教師每天清點(diǎn)人數(shù)，教導(dǎo)處進(jìn)行了科學(xué)細(xì)致的編排：根據(jù)報(bào)名情況，將學(xué)生名冊(cè)表細(xì)化到每一天，即周一至周五每天分別一個(gè)名冊(cè)表。雖然這樣做，增加了不少的工作量，但解除了許多家庭的后顧之憂(yōu)。這樣的貼心服務(wù)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)看到了學(xué)校的用心用情，也贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可，真正體現(xiàn)了學(xué)校為人民服務(wù)，辦人民滿(mǎn)意教育的決心。

二、以主題黨建活動(dòng)為載體，發(fā)揮黨員先鋒示范作用

為使校內(nèi)托管做到“讓群眾高興，讓黨放心”，學(xué)校黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)形式，把高質(zhì)量黨建工作作為校內(nèi)課后服務(wù)工作高質(zhì)量開(kāi)展的“助推器”。

黨員沖在最前線(xiàn)，是黨組織對(duì)黨員工作作風(fēng)的最根本要求。按照天河區(qū)教育局的布置要求，學(xué)生課后托管分為基本托管服務(wù)和個(gè)性發(fā)展服務(wù)兩大類(lèi)：基本托管服務(wù)由本校教師負(fù)責(zé)管理，以看護(hù)學(xué)生安全、完成作業(yè)、課后閱讀為主要內(nèi)容；個(gè)性發(fā)展服務(wù)是委托第三方機(jī)構(gòu)提供的有償托管服務(wù)，以滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性發(fā)展為主要內(nèi)容?；就泄芊?wù)由區(qū)財(cái)政全額保障，主要提供負(fù)責(zé)學(xué)生安全的托管。為了激發(fā)教師參與校內(nèi)課后托管工作的積極性，保證工作規(guī)范、有序、高效地推進(jìn)，學(xué)校黨支部開(kāi)展了“跟我干，向我看，我的崗位是模范！”主題黨建活動(dòng)，學(xué)校黨員教師欣然主動(dòng)請(qǐng)纓，積極申請(qǐng)承擔(dān)課后基本托管工作。

2018年5月10日，是學(xué)校開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)工作第一天。當(dāng)天中午，學(xué)校召集負(fù)責(zé)首次服務(wù)的黨員老師進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)各項(xiàng)工作再次提出明確細(xì)致要求。下午，所有管理老師佩戴黨徽，及時(shí)到崗，從清點(diǎn)人數(shù)、看管活動(dòng)到組織放學(xué)，以高度的責(zé)任心與耐心一絲不茍地履行自己的崗位職責(zé)。為了調(diào)節(jié)學(xué)生在校內(nèi)托管的方式，避免學(xué)生長(zhǎng)時(shí)段連續(xù)看書(shū)的學(xué)習(xí)疲乏，除了組織學(xué)生自習(xí)外，各班老師還按照學(xué)生的具體情況，增加了下象棋、觀(guān)看有益視頻等內(nèi)容。傍晚6點(diǎn)，孩子們排著整齊的隊(duì)伍離開(kāi)課室，譚智華書(shū)記和周燕萍支委看著孩子們一一走出校門(mén)，才踏著暮色安心離開(kāi)。由于黨員帶頭爭(zhēng)做表率，積極發(fā)揮先進(jìn)作用，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了全校老師參加托管工作的熱情，大家紛紛擼起袖子加油干，積極參與到課后托管服務(wù)工作中來(lái)。

三、以“開(kāi)門(mén)辦教育”為理念，黨群共建共治共享的社會(huì)治理格局

為順應(yīng)家長(zhǎng)的迫切需求，學(xué)校黨支部掛帥，在基本托管服務(wù)先行的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)為有需求學(xué)生提供的個(gè)性發(fā)展服務(wù)。學(xué)校邀請(qǐng)家委會(huì)高度參與第三方機(jī)構(gòu)的引入和考核工作，構(gòu)建起校內(nèi)課后托管服務(wù)共建共治共享的社會(huì)治理管理格局。

2018年5月，學(xué)校教師代表與家長(zhǎng)代表一起參與第三方機(jī)構(gòu)的遴選，并與遴選出來(lái)的第三方機(jī)構(gòu)簽訂了《協(xié)議書(shū)》，對(duì)機(jī)構(gòu)的課程服務(wù)提出了具體要求。在課程設(shè)置上，學(xué)校要求對(duì)方根據(jù)學(xué)校課程體系和學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)，盡可能多的提供不同種類(lèi)的興趣班，以豐富學(xué)生的課余興趣培養(yǎng)。興趣班分為體育、藝術(shù)、科技三大類(lèi)別，有近30項(xiàng)課程可供選擇，其中體育類(lèi)有花樣跳繩、足球、籃球、羽毛球、輪滑、跆拳道，以及配合華康小學(xué)特色而獨(dú)有的高爾夫等課程；藝術(shù)類(lèi)有管樂(lè)團(tuán)、動(dòng)漫插畫(huà)、硬筆書(shū)法、美院素描、合唱團(tuán)、毛筆書(shū)法、水彩畫(huà)、傳統(tǒng)國(guó)畫(huà)水墨、象棋、圍棋、英文繪本、戲劇表演、演講與口才、語(yǔ)言藝術(shù)、中國(guó)舞、趣味英語(yǔ)等課程；科技類(lèi)有創(chuàng)意機(jī)器人、一階編程班、3D智慧筆、無(wú)線(xiàn)電測(cè)向、建筑模型等。除合唱團(tuán)和語(yǔ)言藝術(shù)等課程，大部分課程每班人數(shù)都控制在20人以?xún)?nèi)，方便進(jìn)行小班教學(xué)。豐富的課程設(shè)置深受學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎，周一到周五課后時(shí)間幾乎被各類(lèi)興趣班排滿(mǎn)，諸如羽毛球等一些報(bào)名火爆的課程，還需不同年級(jí)分批次進(jìn)行教學(xué)。

這些課余課程的開(kāi)設(shè)，為進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念，展現(xiàn)學(xué)校特色提供了更廣泛的時(shí)間和空間。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)，社會(huì)優(yōu)秀資源、大咖團(tuán)隊(duì)被引入校園，如合唱隊(duì)聘請(qǐng)的藝術(shù)總監(jiān)就是全國(guó)知名的青年指揮家賴(lài)元葵老師。這些舉措為學(xué)生的興趣特長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件，提供了更多的平臺(tái)。更重要的是，相比校外同類(lèi)型課程，校內(nèi)課后服務(wù)第三方的費(fèi)用遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，性?xún)r(jià)比極高，可謂“物美價(jià)廉”。在最大程度降低第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，真正讓學(xué)生和家長(zhǎng)受惠。

為保證第三方機(jī)構(gòu)興趣班的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政、任課老師與第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)人士組成的群組，并安排校方行政人員每日巡查，在校方層面及時(shí)反饋和溝通教學(xué)情況。具體到每門(mén)課程，校方相關(guān)人士、第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)人士和該課程所有參與學(xué)生家長(zhǎng)也會(huì)組建群組，及時(shí)對(duì)課程情況進(jìn)行溝通。目前，校方并未收到一起針對(duì)興趣班的投訴反饋。家長(zhǎng)表示，與校外動(dòng)輒四五百一節(jié)課的收費(fèi)相比，校內(nèi)的第三方托管收費(fèi)確實(shí)很實(shí)惠，而且培訓(xùn)環(huán)境在熟悉、安全的校園里，家長(zhǎng)們感覺(jué)更加放心。

安全是學(xué)校的生命線(xiàn)。學(xué)校作為監(jiān)管方，要求第三方機(jī)構(gòu)的教練或老師都要按要求掛牌才能進(jìn)入校園；上課前在固定地點(diǎn)等候上課學(xué)生，清點(diǎn)人數(shù)后，方帶去上課地點(diǎn)；每個(gè)課程都組建微信群，一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生沒(méi)來(lái)上課，會(huì)及時(shí)通知學(xué)校老師和行政；遇到社會(huì)上發(fā)生重大安全事件，學(xué)校行政會(huì)在工作群及時(shí)提醒相關(guān)教練和老師，注意做好安全防范。這些安全措施保證了課后托管的有序開(kāi)展。

2018年12月20日下午，由廣東省教育廳組織的“廣東省中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在學(xué)校召開(kāi)，《南方日?qǐng)?bào)》等4家主流媒體到校報(bào)道。2019年2月26日，在全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際，全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席于欣偉，中國(guó)教育電視臺(tái)“跟著代表委員去調(diào)研”欄目組一起走進(jìn)天河，調(diào)研小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作。于欣偉委員在調(diào)研華康小學(xué)課后托管工作后高興地說(shuō)：“通過(guò)今天的實(shí)地查看、聆聽(tīng)大家的建議，我深深地感受到孩子們非常喜歡課后服務(wù)提供的課程，這些課程真正激發(fā)了他們的興趣和愛(ài)好，發(fā)揮了每個(gè)孩子的個(gè)性和特長(zhǎng)。”“課后服務(wù)工作必須要多方參與，政府要主導(dǎo)，學(xué)校要主為，家長(zhǎng)要主動(dòng)，唯有這樣才能做到共建共治共享！”她表示，要將學(xué)校開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)帶到全國(guó)兩會(huì)，呼吁全社會(huì)共同打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)共同參與的課后服務(wù)體系。

實(shí)踐證明，黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力。在高質(zhì)量黨建工作的引領(lǐng)下，黨員帶頭破解工作難題，全體教師凝心聚力，全員參與校內(nèi)課后服務(wù)?！肮步ü仓喂蚕怼薄蟠蠼鉀Q了家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)，真正辦人民滿(mǎn)意的教育。