國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局上海局：統(tǒng)籌“三個(gè)平臺(tái)” 堅(jiān)持選育并舉建強(qiáng)人才隊(duì)伍

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局上海辦事處副巡視員紀(jì)珉仕

上海局始終高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)工作，特別是2010年事企分開(kāi)改革以來(lái)，堅(jiān)持“盤活存量、引進(jìn)增量、提升質(zhì)量、激發(fā)能量”思路，搭建機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三個(gè)平臺(tái)，探索多種形式的人才培養(yǎng)模式，錘煉干部“一人多崗、一崗多能”，有效緩解了干部年齡斷層、事業(yè)單位年齡老化、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等實(shí)際困難，初步形成了人才隊(duì)伍精干高效、人才結(jié)構(gòu)趨于合理、人才管理不斷規(guī)范的良性機(jī)制。干部職工多次獲得國(guó)家局、上海市“三八紅旗手”“崗位標(biāo)兵”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“崗位能手”“上海市青年文明號(hào)”等榮譽(yù)。

樹(shù)立“一盤棋”理念，注重三支隊(duì)伍建設(shè)

以思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力提升和干部監(jiān)督管理為重點(diǎn)，著力建設(shè)一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、能力過(guò)硬、勤勉廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，上海局工作在近幾年系統(tǒng)考核中均名列前茅。以編外補(bǔ)充亟需專業(yè)技術(shù)人員、編內(nèi)提升現(xiàn)有人員素質(zhì)能力為重點(diǎn)，著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的事業(yè)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)國(guó)儲(chǔ)物資質(zhì)清量準(zhǔn)，事業(yè)單位安全穩(wěn)定。以戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理為核心，著力建設(shè)一支與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與事業(yè)改革發(fā)展相匹配的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)范可持續(xù)。

建立健全制度體系，完善人事管理機(jī)制

上海局堅(jiān)持圍繞事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，不斷建立和完善人事管理制度體系。

一是圍繞事企分開(kāi)改革、干部選拔任用、機(jī)關(guān)人事管理、職工教育培訓(xùn)、干部監(jiān)督管理、事業(yè)單位崗位設(shè)置、人才引進(jìn)、績(jī)效考核等方面制定完善40余項(xiàng)制度，在嚴(yán)控人員入口、促進(jìn)同工同酬、加強(qiáng)干部監(jiān)管、激發(fā)人員活力等方面發(fā)揮了重要作用，有效推動(dòng)了事企分開(kāi)改革順利完成。2017年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)打下基礎(chǔ)。

二是注重機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三個(gè)平臺(tái)間人事制度的有效銜接。在干部選拔任用方面，公司中層及以上人員晉升，按照高于事業(yè)單位中層人員的資格條件執(zhí)行；在薪酬管理方面，事企均嚴(yán)格將薪酬管理與崗位管理、績(jī)效管理有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以崗定薪、崗變薪變的目標(biāo)。

招聘關(guān)口前移，大力吸收優(yōu)秀人才

始終堅(jiān)持以“三定”規(guī)定和崗位設(shè)置要求為人員招聘的主要依據(jù)，不論身份、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持計(jì)劃管理、嚴(yán)格資格條件，將招聘關(guān)口前移至編外派遣和公司人員招聘，著力將年齡合適、學(xué)歷較高、專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來(lái)。一是事業(yè)編外派遣和公司人員招聘均參照事業(yè)單位崗位設(shè)置要求執(zhí)行，其中，公司中層管理人員在滿足崗位條件基礎(chǔ)上，對(duì)任職經(jīng)歷和工作能力的考量更為嚴(yán)格；事業(yè)編外招聘以補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員為主，對(duì)未取得證書的用合同約定在試用期內(nèi)考出。二是嚴(yán)格執(zhí)行人員招聘程序，積極探索與第三方人才機(jī)構(gòu)、招聘網(wǎng)站、高校就業(yè)部門的合作，確保招聘程序公正、公開(kāi)與透明。

搭建“三個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)人才合理流動(dòng)

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三個(gè)平臺(tái)，打破人才部門所有、單位所有的傳統(tǒng)意識(shí)，將綜合素質(zhì)較好、專業(yè)背景扎實(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才選派到重要崗位。

一是加大機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)雙向任職、交流鍛煉力度。目前機(jī)關(guān)主任科員以上干部100%具備基層工作經(jīng)歷，且大部分干部同時(shí)有事業(yè)、企業(yè)任職、掛職鍛煉經(jīng)歷；事業(yè)單位4名中層以上干部到公司任職，7名一般人員派至公司工作，在公司經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

二是探索實(shí)行“編外招聘”向“合同管理”再向“崗位管理”轉(zhuǎn)變的用人機(jī)制。將進(jìn)入單位工作一定年限且符合崗位要求的編外人員，擇優(yōu)與公司簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行合同管理；對(duì)公司優(yōu)秀人員，著力打破身份界限，通過(guò)公開(kāi)招聘、選拔任用等方式聘入事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)崗位管理。

三是堅(jiān)持人崗相適、人盡其才理念，暢通人員出口。對(duì)不能有效履行工作職責(zé)的人員，通過(guò)再教育后重新競(jìng)聘上崗，或按規(guī)定辦理解聘手續(xù)、解除勞動(dòng)合同，真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加強(qiáng)人才培養(yǎng)鍛煉

以知識(shí)更新、思維訓(xùn)練、能力提升、視野拓寬等為重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

一是把實(shí)踐鍛煉作為加強(qiáng)人才培養(yǎng)的重要舉措，堅(jiān)持在改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、安全穩(wěn)定第一線、急難險(xiǎn)重最前沿培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)和事業(yè)干部參與重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)優(yōu)秀人才給舞臺(tái)、壓擔(dān)子，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，促使干部快速鍛煉成長(zhǎng)。

二是鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員自我提升。公司在薪酬結(jié)構(gòu)中設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，用以鼓勵(lì)職工參加職稱職業(yè)資格考試，提高干部自我培養(yǎng)自我提升的積極性。

三是積極與地方教育培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)系，采取單位自主培訓(xùn)、外部送培、干部在線學(xué)習(xí)、雙休日講座、合作培訓(xùn)等多種形式，多渠道加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

2019年糧食科技活動(dòng)周主會(huì)場(chǎng) 李雯雯/攝