湖南省糧食和物資儲備局：以科技創(chuàng)新促糧油產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換

湖南省糧食和物資儲備局副局長周輝

2018年，湖南省糧食和物資儲備局會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了“科技興糧”和“人才興糧”的實施意見，在全省糧食行業(yè)形成“科技興糧”和“人才興糧”的濃厚氛圍。全省各級糧食部門堅持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的工作原則，力促糧油產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

強化政策引導(dǎo)作用，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）出臺系列政策，強化政策引領(lǐng)。2018年，提請省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，出臺“新增糧油千億產(chǎn)值倍增計劃”及多項科技興糧舉措，發(fā)揮政府“有形之手”的引導(dǎo)作用，力促糧油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2018年全行業(yè)研發(fā)總投入2.009億元，取得基礎(chǔ)類成果88項；應(yīng)用類成果33個，獲批國家級科技創(chuàng)新平臺1個、省級科技創(chuàng)新平臺2個。省財政繼續(xù)拿出1個億設(shè)立糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引領(lǐng)糧油企業(yè)走依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展的內(nèi)涵式增長之路。

（二）搞好頂層設(shè)計，營造創(chuàng)新發(fā)展氛圍。聚焦行業(yè)需求，定期研究解決糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，引導(dǎo)糧油企業(yè)、科研院所和高等院校聯(lián)合開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。2018年，省局與省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實“科技興糧”工作的實施意見》，為培育糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能進一步指明方向。此外，湖南還建立了“湖南省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技專家?guī)臁?，出臺《關(guān)于“人才興糧”的實施意見》，正推動組建糧油科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

強化企業(yè)主體地位，推動新舊動能轉(zhuǎn)換

堅持企業(yè)主體地位，注重把創(chuàng)新發(fā)展的工作落實落細(xì)。

（一）推動糧油精深加工與副產(chǎn)物循環(huán)利用取得實質(zhì)性突破。積極引導(dǎo)糧油企業(yè)加大投入，向精深加工、資源綜合利用方向發(fā)展?？嗣髅鏄I(yè)年研發(fā)經(jīng)費超過6000萬元，研發(fā)人員60余名，其中博碩人數(shù)近半，與國內(nèi)20多所高等院校建立長期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，承擔(dān)多項國家級科研項目。企業(yè)開發(fā)應(yīng)用的雜糧面生產(chǎn)等多項技術(shù)成果技術(shù)領(lǐng)先全行業(yè)，產(chǎn)品暢銷全國31省市、2600多個區(qū)域市場，間接帶來了1億元以上的收益。湖南糧食集團用稻殼和稻谷秸稈生產(chǎn)零甲醛高檔板材項目建成投產(chǎn)，年消耗秸稈約20萬噸～30萬噸，惠農(nóng)增收6000萬元。該項目列入國家863高新科技研究發(fā)展計劃，成為湖南首批低碳試點企業(yè)。

（二）創(chuàng)新型糧油企業(yè)競相發(fā)展。目前，湖南省擁有稻谷及副產(chǎn)物深加工國家工程實驗室、省工程技術(shù)研究中心和省重點實驗室等重要研發(fā)平臺，187家糧油企業(yè)建立研發(fā)中心，11家企業(yè)建立博士后工作站，2家企業(yè)設(shè)立研究院，40多家糧油企業(yè)認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè)。截至2018年底，全省11家企業(yè)躋身全國米面油食品50強。2018年全省糧油工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1453.8億元，同比增長6.8%。湖南一批糧油企業(yè)立足國內(nèi)、放眼世界，成為具有國際水準(zhǔn)的一流企業(yè)。

強化運營模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新層次

在推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐中，湖南十分注重運營模式的創(chuàng)新。

（一）依靠創(chuàng)新推進糧油一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是用好金融活水，推進產(chǎn)業(yè)與資本的深度融合。積極鼓勵優(yōu)勢糧油企業(yè)與金融資本全方位、寬領(lǐng)域深度對接，用金融活水激活企業(yè)內(nèi)生動力。全省現(xiàn)有糧油上市企業(yè)10家，金健米業(yè)、克明面業(yè)、道道全糧油等企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的翹楚。二是攥指成拳、集腋成裘，探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。有序推進食用植物油、優(yōu)質(zhì)大米等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建。首個湖南省食用植物油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已正式成立，標(biāo)志湖南省食用植物油產(chǎn)業(yè)步入抱團發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新階段。目前，正全力推動湖南省環(huán)洞庭湖地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建，全面唱響優(yōu)質(zhì)“洞庭秈米”品牌。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，精心打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力推動資源重組和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，重點打造以主食產(chǎn)業(yè)化為主的寧鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)園、以大米深加工和資源循環(huán)利用為主的益陽蘭溪大米產(chǎn)業(yè)園、以餅干和速食食品為主的天下洞庭食品產(chǎn)業(yè)園，以道道全油脂為主的食用植物油產(chǎn)業(yè)園，以金建米業(yè)為主的的優(yōu)質(zhì)秈米產(chǎn)業(yè)園，以長康油脂為主的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園。