“通、改、治、提”：精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的通城實(shí)踐

吳林森

湖北省咸寧市通城縣以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”為總目標(biāo)，以“四個(gè)三”（“三通三改三治三提”）活動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總抓手，以解決群眾的訴求、回應(yīng)群眾的期盼、化解突出矛盾為突破口，在基礎(chǔ)設(shè)施改造、人居環(huán)境改善、社會(huì)風(fēng)氣改變、特定群眾關(guān)愛、發(fā)展能力提升等方面，高位推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

“三通”工程

“水暢通”，一是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，投資6000萬(wàn)元，完成塘湖水廠和北港水廠改造工程，解決16個(gè)精準(zhǔn)扶貧出列村共19763萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題;二是投資533萬(wàn)元，整修7個(gè)中型灌渠;三是投資1000萬(wàn)元，實(shí)施10座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

“路暢通”，一是投資13000萬(wàn)元，用三年時(shí)間對(duì)495.6公里通客運(yùn)班車的縣鄉(xiāng)村道路進(jìn)行提檔升級(jí);二是投資9800萬(wàn)元，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程700公里。

“電暢通”，投資7487萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，新建及改造10千伏線路160.9公里，新建及改造低壓線路308.59公里。

“三改”工程

“農(nóng)村公路危橋改造”，投資1400萬(wàn)元，解決103座農(nóng)村小橋新建與危橋改造問(wèn)題。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造”，投資10800萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)田71720畝，改造還包括修筑田間機(jī)耕路、修建護(hù)岸護(hù)坡及土地平整。

“農(nóng)村廁所改造”，投資1.78億元，用3年時(shí)間，幫助農(nóng)戶建設(shè)無(wú)害化廁所56031座，農(nóng)村公共廁所170座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所20座。

“三治”工程

“生活污水治理”，投資2154億元，建成麥?zhǔn)小⑻梁?、關(guān)刀、大坪、馬港、石南、沙堆等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。

“生活垃圾治理”，投資5049萬(wàn)元，全面清理農(nóng)村道路、河道、溝渠、塘堰及村民房前屋后垃圾衛(wèi)生，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)項(xiàng)目。

“社會(huì)風(fēng)氣治理”，投資3000萬(wàn)元，完成50個(gè)村級(jí)公墓示范點(diǎn)建設(shè)，成立農(nóng)村紅白喜事理事會(huì)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

“三提”工程

“五類”群體幸福指數(shù)提升，投資1653萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童、留守老人、留守婦女、失學(xué)青少年及經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人五類特定群體“三五”關(guān)愛行動(dòng)。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)”，投資5億元，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;二是油茶茶葉發(fā)展，提供良種壯苗，對(duì)新老油茶林進(jìn)行撫育改造;三是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“雋六味”（黃精、重樓、白芨、白術(shù)、金剛藤和鉤藤）作為全縣道地藥材主打品牌，全面推進(jìn)中藥材“六化”（科技化、主體化、循環(huán)化、環(huán)?；?、鏈條化、網(wǎng)絡(luò)化）發(fā)展，確保新建基地不少于2萬(wàn)畝。

“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高”，投資200萬(wàn)元，結(jié)合通城生豬養(yǎng)殖，淡水養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)、稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)、蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、種養(yǎng)（殖）培訓(xùn)、移民技能培訓(xùn)和家政培訓(xùn)。

通城縣委、縣政府把農(nóng)村“四個(gè)三”活動(dòng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，著力從環(huán)境改善、風(fēng)氣塑造、能力提升等方面解決當(dāng)前廣大人民群眾普通關(guān)心和迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，既符合人民群眾的期盼，也是高位推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，功在當(dāng)代，利在千秋。

（作者為湖北省通城縣社會(huì)救助局 ?局長(zhǎng)）

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