《中國檢察官》雜志社2019年兩會專題策劃 新時代四大檢察起航 全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展

編者按：為貫徹“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的檢察工作總體要求，為檢察理論與實踐研究提供實踐素材，《中國檢察官》雜志社2019年全國兩會期間，與權(quán)威中央媒體求是雜志社求是網(wǎng)合作，策劃了以“新時代四大檢察起航 全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”為主題的新媒體訪談，依次邀請陜西、廣東、湖北、四川四省大檢察官，分別從公益訴訟、護航民營經(jīng)濟、掃黑除惡、精準扶貧等熱點檢察工作為切入，就新時代四大檢察如何服務(wù)地方發(fā)展進行深入探討。

本次策劃也是《中國檢察官》雜志社積極貫徹落實中央“全媒體時代和媒體融合發(fā)展”有關(guān)精神，以線上訪談與線下研討融合的形式，對兩會這一重大選題進行探索性報道。今后，《中國檢察官》雜志社將提供更多更好的媒體融合發(fā)展產(chǎn)品以饗讀者，希望讀者多提寶貴意見。

楊春雷檢察長您好，歡迎您參加由《中國檢察官》雜志社、求是網(wǎng)共同舉辦的2019年全國兩會大檢察官訪談。

“紅色基因就是要傳承。中華民族從站起來、富起來到強起來，經(jīng)歷了多少坎坷，創(chuàng)造了多少奇跡，要讓后代牢記，我們要不忘初心，永遠不可迷失了方向和道路?！?018年全國兩會上，習近平總書記對紅色基因傳承深情而精辟的論述，揭示了在實現(xiàn)民族復(fù)興的新長征路上，矢志不渝傳承紅色基因的重大意義。陜西省作為著名的革命圣地，您能談?wù)剬鞒屑t色基因的理解，以及“堅信信仰高地、擔當時代使命”方面，陜西省檢察機關(guān)做了哪些工作？

楊春雷：

陜西是中華民族的發(fā)祥地之一，也是著名的革命圣地，紅色資源得天獨厚、全國少有。延安、照金、梁家河等蘊含著巨大的精神力量，是我省不可多得的政治優(yōu)勢。習近平總書記在2018年全國兩會上的重要講話，已經(jīng)為我們將紅色基因融入血脈、推進新時代陜西檢察工作指明了方向。傳承紅色基因，已經(jīng)成為全省檢察機關(guān)的普遍共識。

陜西省檢察院黨組集體認真研究后認為，一定要把紅色資源所承載的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為推動陜西檢察事業(yè)新發(fā)展的強大動力，并確定了“傳承紅色基因，打造陜西檢察品牌”的工作思路。2018年以來，全省檢察機關(guān)始終圍繞這一思路抓工作謀發(fā)展，取得了明顯效果。

一年來，我們圍繞傳承紅色基因，開展了習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習、大培訓(xùn)”活動，舉辦學習黨的十九大精神培訓(xùn)班。對貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況進行“回頭看”，深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，以秦嶺北麓違建別墅問題違紀違法案件為反面教材，警示廣大干警講政治、知敬畏、守底線。

用足用好用活陜西紅色資源，大力弘揚革命文化，廣泛開展革命傳統(tǒng)教育，建立延安、照金、馬欄、梁家河等38個政治思想教育實踐教學基地，開展“傳承紅色基因、不忘從檢初心”專題教育，組織黨員干部赴延安、照金、馬欄等地接受革命精神洗禮，隆重舉行檢察機關(guān)恢復(fù)重建40周年紀念活動，舉辦紅色檢察文化傳承與發(fā)展研討會，用黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命斗爭的光榮歷史和偉大功績感召干警，用革命先烈的英勇事跡和崇高精神激勵干警，引導(dǎo)檢察機關(guān)全體干警從梁家河大學問中汲取理想信念力量，不忘初心、牢記使命、砥礪前行。

在傳承發(fā)揚紅色基因的基礎(chǔ)上，省檢察院黨組牢固樹立品牌意識，著力打造陜西檢察品牌，彰顯陜西檢察特色，樹立追趕超越目標，形成鮮明工作導(dǎo)向，推動檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們號召全體干警敢闖敢拼，用實打?qū)嵉钠磩艃翰亮陵兾鳈z察品牌，用實實在在的成績印證陜西檢察品牌。我們不斷加大宣傳力度，在全省檢察機關(guān)形成“大宣傳”格局，齊心協(xié)力傳播陜西檢察聲音，讓老百姓知道陜西檢察品牌，信任和支持陜西檢察機關(guān)。

秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題受到黨中央的高度重視，能否介紹一下陜西省檢察機關(guān)是如何參與上述問題處理的？

楊春雷：

關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題。陜西省檢察院黨組一致認為，習近平總書記關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的重要指示批示，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的頑強意志，體現(xiàn)了對生態(tài)文明建設(shè)一抓到底的堅定決心，體現(xiàn)了對陜西工作的深切關(guān)懷和對秦嶺保護的關(guān)心重視，對我們是深刻的政治、思想、責任、作風和紀律教育。陜西省檢察機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，進一步樹牢“四個意識”，以實際行動堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

省檢察院制定下發(fā)《關(guān)于結(jié)合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查專項行動做好公益訴訟工作的通知》。全省檢察機關(guān)主動參與省委、省政府整體工作，圍繞整治中修復(fù)生態(tài)環(huán)境積極履職，建言獻策，做好法律服務(wù)保障工作。涉秦嶺的6個市級院的領(lǐng)導(dǎo)自始至終參加本地區(qū)專項整治工作。

截至目前，全省共發(fā)現(xiàn)涉秦嶺生態(tài)環(huán)境保護線索732件，發(fā)出訴前檢察建議594件，提起檢察公益訴訟案件24件。同時，配合西安市人大法工委修改起草《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《關(guān)于加強秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護司法保障工作的實施意見》等法律文件。

積極貫徹落實最高人民檢察院有關(guān)要求，省檢察院及時召開黨組會，深入學習領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想，深刻反思秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，研究制定檢察公益訴訟助力秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的意見，再次部署檢察公益訴訟保護秦嶺生態(tài)環(huán)境工作。下一步，我們將依法開展訴訟監(jiān)督工作。

以秦嶺案件為鑒，陜西省檢察機關(guān)在服務(wù)保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面又取得了怎樣的進展？

楊春雷：

2018年，我們堅持以辦案為中心，服務(wù)保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力守護陜西青山碧水藍天凈土，用法治力量保障和促進生態(tài)文明建設(shè)。全年，全省檢察機關(guān)認真落實最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的通知》，深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，對涉嫌破壞環(huán)境和資源保護案件，建議行政執(zhí)法機關(guān)向偵查機關(guān)移送39件46人，行政執(zhí)法機關(guān)已移送39件46人，偵查機關(guān)已立案23件30人，同比分別上升53.33%和57.89%。批捕非法處置進口固體廢物、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞境資源保護犯罪148件237人，起訴494件710人。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，注重環(huán)境保護案件辦理機制創(chuàng)新，實行內(nèi)部“一盤棋”“上下一體化”辦案模式，不斷加大對生態(tài)環(huán)境的司法保護，部署開展保護秦嶺生態(tài)環(huán)境專項活動，發(fā)出訴前檢察建議594件，起訴24件。

同時，深入開展陜北油煤田污染和退耕還林、關(guān)中非法采砂及違法建筑破壞土地、陜南秦嶺生態(tài)和水源地保護、保護黃河等重要濕地專項監(jiān)督活動。全省檢察機關(guān)通過辦案督促相關(guān)部門補種、恢復(fù)被損毀國有林地667.94畝，挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用耕地 2705.66畝，清理被污染水域面積855.1畝，清除處理違法堆放各類生活垃圾19773.3噸，回收和清理生產(chǎn)類固體廢物994.4噸，恢復(fù)黃河濕地6500畝，堅決守護三秦大地綠水青山和美麗家園，受到群眾的一致好評，在陜西省十三屆人大二次會議上，省檢察院的工作報告獲得了98.88%的高贊成率。

2019年，陜西省檢察機關(guān)又將部署開展哪些工作，為三秦大地的持續(xù)發(fā)展提供法治護航，迎接新中國成立70周年？

楊春雷：

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。大事喜事多，敏感節(jié)點多。檢察機關(guān)維護政治安全和社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、推進平安陜西和法治陜西的任務(wù)更加艱巨繁重。新的一年，全省檢察機關(guān)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實中央、省委、最高人民檢察院各項決策部署和全國、省兩會精神，緊扣陜西追趕超越定位和“五個扎實”要求，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，以穩(wěn)進、落實、提升為總基調(diào)，推動各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，加強檢察隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為新時代陜西追趕超越發(fā)展提供有力司法保障，以優(yōu)異成績迎接建國70周年。

具體要抓好五個方面的工作：一是旗幟鮮明講政治，堅定檢察工作正確政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)推進大學習大研討大培訓(xùn)活動，繼續(xù)在真正學懂弄通做實上下功夫。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。把講政治要求落實到具體業(yè)務(wù)之中，履行好憲法、法律賦予的各項監(jiān)督職責。 二是全力以赴促穩(wěn)定，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。始終把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全作為頭等大事，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，突出查辦“保護傘”。深入學習貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極參與社會治理，妥善化解檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、教育社會”。三是提高站位顧大局，為譜寫新時代追趕超越新篇章提供有力法治保障。立足陜西推進絲綢之路新起點和“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展“三個經(jīng)濟”，繼續(xù)服務(wù)保障打好“三大攻堅戰(zhàn)”， 深化打擊非法集資犯罪專項行動，扎實開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動，嚴懲破壞環(huán)境犯罪，積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，精準提出檢察建議，推動扶貧政策和扶貧資金走好“最后一公里”。依法保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，認真落實陜西省人民檢察院服務(wù)優(yōu)化提升營商環(huán)境12條措施、依法保障和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展20條意見，嚴厲打擊非法經(jīng)營、操縱市場、強迫交易等犯罪，大力保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益，堅決杜絕差異性、選擇性司法，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更多更優(yōu)的法治產(chǎn)品。四是做強主業(yè)謀發(fā)展，全力推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。認真貫徹修訂后的人民檢察院組織法和修改后的刑事訴訟法，在補短板、強弱項、解難題中推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。做優(yōu)刑事檢察工作，全面推開“捕訴一體”辦案機制，精準適用認罪認罰從寬制度;做強民事檢察工作，補齊短板、配強隊伍，扭轉(zhuǎn)“重刑輕民”觀念;做實行政檢察工作，既維護司法公正，又監(jiān)督和促進依法行政，實現(xiàn)雙贏多贏共贏;做細公益訴訟檢察工作，廣泛拓展案源，督促政府及時有效履行職責，實現(xiàn)“三個效果”統(tǒng)一。五是從嚴從實重自強，全面加強檢察機關(guān)自身建設(shè)。持續(xù)加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，深化分層分類分崗培訓(xùn)。持續(xù)深化司法體制改革，抓好省檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，進一步完善員額管理、辦案團隊、監(jiān)督管理、績效考核等制度，構(gòu)建權(quán)責明晰、激勵有效、約束有力的檢察權(quán)運行新機制。持續(xù)抓好紀律作風建設(shè)，扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和“三個專項整治”，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，鍥而不舍正風肅紀，全力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的過硬檢察隊伍。

感謝您接受我們的訪談！