露天煤礦區(qū)低碳土地利用途徑研究

楊博宇，白中科,2

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京100083；2.自然資源部土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100035)

導(dǎo)致氣候變暖的人為因素主要有兩方面影響：一方面是由于化石燃料使用和水泥生產(chǎn)建設(shè)活動等直接向大氣中排放溫室氣體;另一方面是土地利用類型發(fā)生變化會影響溫室氣體匯和源的分布和大小[1]。2015年，中國政府向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處遞交自主減排方案，即：到2030年左右CO2排放達(dá)到峰值并力求早日達(dá)到設(shè)定目標(biāo)；與2005年相比單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放降低60%～65%。為了盡快實(shí)現(xiàn)自主減排目標(biāo)，資源型城市成為中國是否可以實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的主要承擔(dān)者，能否實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展和礦區(qū)低碳土地利用，關(guān)乎中國對世界承諾的溫室氣體減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)[2]。在新時代下，務(wù)必要堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的理念，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對“山水林田湖草”生命共同體進(jìn)行系統(tǒng)治理。

中國是煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國，截至2015年底，中國查明煤炭資源儲量為15 663億t。全國有15個省(自治區(qū))分布有適用露天方式進(jìn)行開采的煤炭資源，共占總量的10%～15%[3]，而其中適用于露天開采的煤炭資源90%以上分布于內(nèi)蒙古和新疆，而山西、陜西等省的露天煤礦資源已經(jīng)或正在被開發(fā)利用。山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆與貴州的可采儲量位居前五，分別占比37.76%、20.20%、6.49%、5.19%、4.17%。生產(chǎn)力大、開采成本較低、資源回收再利用率高、安全性高等優(yōu)勢是露天煤礦得以迅速發(fā)展的基礎(chǔ)，煤炭工業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃也將露天煤礦作為重點(diǎn)建設(shè)的先進(jìn)產(chǎn)能之一。受礦區(qū)“剝離-開采-運(yùn)輸-排棄-造地”等工藝影響，其原土地生態(tài)系統(tǒng)在高速的采礦挖掘下產(chǎn)生了大量擾動劇烈和極度退化的損毀土地，地表原有植被遭到嚴(yán)重破壞，使得礦區(qū)碳儲量能力部分喪失或全部喪失[4]。露天煤礦每開采萬噸煤損毀土地面積0.22 hm2，其中直接挖損損毀土地面積0.12 hm2，外排土場占用土地面積0.10 hm2。年均損毀和占用的土地面積多達(dá)1萬hm2 [5]。

土地利用類型變化導(dǎo)致地上植被與土壤中碳儲量發(fā)生變化[6]。近年來國內(nèi)外學(xué)者從土地利用角度開展了碳減排研究和實(shí)踐。國外學(xué)者主要對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、低碳產(chǎn)業(yè)布局、低碳城市模式進(jìn)行研究[7-9]。國內(nèi)學(xué)者方面，顧朝林等認(rèn)為氣候變化、碳排放與城市化過程相交織，低碳城市建設(shè)是遏制全球增溫的首要選擇[10]；趙榮欽等認(rèn)為低碳土地利用的實(shí)現(xiàn)能在很大程度上緩解全球氣候變暖[11]；付梅臣等從“減排”“增匯”兩個角度，深入剖析目前中國土地復(fù)墾政策對礦區(qū)低碳土地利用提出的要求[12]。

目前學(xué)術(shù)界對“低碳土地利用”這一名詞還沒有明確定義，結(jié)合現(xiàn)有研究成果來看，主要指在土地利用研究與實(shí)踐過程中融入“低碳土地利用”這一理念，以“低碳”為導(dǎo)向，把現(xiàn)有的思維、目的、技術(shù)手段等與“低碳”理念相結(jié)合。礦區(qū)“低碳”與通常所理解的“低碳”理念有所不同，對于礦區(qū)尤其是露天礦區(qū)而言低碳土地利用主要是指在開采同樣多煤的情況下，如何做到擾動更少的土地及剝離更少的表土，降低單位面積的碳排放量，最終及早造地固定碳匯。

從土地利用角度探尋礦區(qū)節(jié)能減排的途徑是行之有效的方法，土地利用類型變化、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用技術(shù)發(fā)生改變都會產(chǎn)生非常多的碳排放[13]。在土地利用中融入“低碳”這一理念，順應(yīng)國家對低碳發(fā)展的要求，使得土地利用達(dá)到“低排放、高效益”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。礦區(qū)開采會將固碳功能強(qiáng)的耕地、林地、草地轉(zhuǎn)為高碳排放的礦業(yè)用地類型，探尋適合于礦區(qū)的低碳土地利用結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模和方式顯得尤為重要。

1 礦區(qū)低碳土地利用原則

礦區(qū)低碳土地利用是以盡量少的能源消耗和環(huán)境污染獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出[14]。為更好地梳理礦區(qū)低碳土地利用的脈絡(luò)，從礦區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳土地利用的原則、低碳利用的目標(biāo)、低碳利用的途徑三方面出發(fā)，構(gòu)建礦區(qū)低碳土地利用途徑(圖1)，指導(dǎo)礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)活動朝著“低碳”方向發(fā)展，建設(shè)成為綠色礦山、可持續(xù)礦山。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中給出的“3R”原則,即：“減量化、再利用和再循環(huán)”[15]，趙榮欽等在“3R”原則基礎(chǔ)上，將低碳土地利用擴(kuò)展為“5R”原則：減量化、再利用、再循環(huán)、再開發(fā)、再修復(fù)[11]。本文在現(xiàn)有低碳土地利用“5R”原則上，針對礦區(qū)低碳土地利用對“5R”原則進(jìn)行優(yōu)化。

圖1 礦區(qū)低碳土地利用途徑Fig.1 Low carbon land use in mining area

1.1 減量化

嚴(yán)格控制采礦用地擴(kuò)張，減少耕地、林地、草地等“高碳匯”用地類型轉(zhuǎn)為露天采坑、排土場、剝離區(qū)、工業(yè)場地等“高碳源”用地類型；節(jié)約集約利用采礦用地，在開采同樣多煤的同時擾動更少的土地；礦區(qū)開采作業(yè)中減少能源消耗，避免因化石燃料使用產(chǎn)生大量碳排放，用較少的能源投入獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。在露天礦開采中減少對表土的剝離，減少原地貌擾動面積，避免煤炭開采產(chǎn)生較大的碳損失。同時，礦區(qū)通過技術(shù)措施減小在煤炭開采過程中對土地資源的擾動程度及范圍，充分挖掘土地資源的生產(chǎn)潛力，做到“剝離-開采-運(yùn)輸-排棄-造地-復(fù)墾-管護(hù)”一體化，達(dá)到礦區(qū)土地利用的“開源”目的。

1.2 再利用

再利用是指復(fù)墾土地的集約利用，礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)場地和礦區(qū)周邊污染土地、退化土地、礦區(qū)損毀土地及時進(jìn)行科學(xué)的土地復(fù)墾，對其脆弱的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，提升礦區(qū)土地生產(chǎn)力，加快礦區(qū)損毀土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。堅(jiān)持“誰損毀，誰復(fù)墾；誰破壞，誰補(bǔ)償”原則，提高礦區(qū)損毀土地復(fù)墾速率，通過復(fù)墾土地的再利用，提高土地生產(chǎn)能力，增強(qiáng)礦區(qū)“碳匯”功能；加強(qiáng)對復(fù)墾土地的可持續(xù)利用，注重復(fù)墾后期監(jiān)測監(jiān)管。因地制宜原則，根據(jù)復(fù)墾后土地現(xiàn)狀和再利用條件，包括區(qū)位條件、交通條件、土質(zhì)條件、水源情況、地形條件等選擇合適的再利用方式，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜草則草。

1.3 再循環(huán)

以開采煤、延伸煤、升華煤為目標(biāo)，實(shí)施節(jié)能、降耗、減排工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)礦產(chǎn)資源埋藏特點(diǎn)、開發(fā)時序，采取一些列措施，減少煤炭開采對生態(tài)環(huán)境造成的影響。礦區(qū)煤炭開采要盡量做到精采、細(xì)采、多采，礦區(qū)應(yīng)回收洗選后的煤泥，用煤矸石發(fā)電，發(fā)電后的粉煤灰用來提取氧化鋁和其他稀有金屬，發(fā)電余熱用來為礦區(qū)集中供熱，爐渣等廢料用來制作墻體材料。最終實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源開采精細(xì)化、廢物利用最大化、環(huán)境污染最小化。防止低效閑置利用土地、掠奪性耕作、粗獷型土地利用模式，提高礦區(qū)植被覆蓋率和能源使用效率，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益最大化。

1.4 再開發(fā)

加快對礦區(qū)排土場平臺、邊坡復(fù)墾；通過相應(yīng)措施促進(jìn)礦區(qū)土地資源再開發(fā)利用，將礦區(qū)損毀土地及時復(fù)墾為林地、草地、耕地及其他高碳匯用地類型。復(fù)墾土地的集約利用，即在充分考慮土地資源可持續(xù)利用、改善生物多樣性、提高居民搬遷安置滿意度的前提下，通過增加復(fù)墾土地的技術(shù)、資金、勞動力等因素，優(yōu)化土地配置，提高土地利用率和產(chǎn)出率，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用目標(biāo)。根據(jù)礦區(qū)復(fù)墾土地區(qū)域性特征，達(dá)到適宜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化，優(yōu)勢產(chǎn)品地域化，產(chǎn)品加工集群化的格局，最大程度上減少煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響。

1.5 再修復(fù)

主要是指礦區(qū)在“剝離-開采-運(yùn)輸-排棄-造地”等工藝影響下，其原土地生態(tài)系統(tǒng)在高速采礦挖掘作業(yè)下產(chǎn)生了大量擾動劇烈和極度退化的損毀土地。需要采取科學(xué)的土地復(fù)墾對其進(jìn)行修復(fù)。就大多數(shù)礦區(qū)而言經(jīng)過長時間的土地復(fù)墾，耕地質(zhì)量會強(qiáng)于原地貌或達(dá)到原地貌水平，其抵御旱災(zāi)、澇災(zāi)能力明顯強(qiáng)于原生態(tài)。礦山復(fù)墾地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性需要逐漸的恢復(fù)，要堅(jiān)持保護(hù)土壤、水源和環(huán)境質(zhì)量，防止次生污染。

2 礦區(qū)低碳土地利用途徑

2.1 礦區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化

土地利用結(jié)構(gòu)的合理性，決定區(qū)域土地功能。露天礦開采擾動的土地面積大、涉及的部門行業(yè)多，在土地復(fù)墾規(guī)劃過程中要注重區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因地制宜安排復(fù)墾方向，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)“山水林田湖草”這一生命共同體生態(tài)服務(wù)功能最大化，減輕煤礦開采對環(huán)境的影響。露天礦開采導(dǎo)致土地功能部分或完全喪失，出現(xiàn)損毀土地與原地貌相比巖石比例高、土壤侵蝕敏感、滲透性低、營養(yǎng)不良等不利的特性。研究發(fā)現(xiàn)復(fù)墾土壤容重比未擾動土壤高0.2～0.5 g/cm3，穩(wěn)滲率較原生境低0.12～0.84 mm/min，徑流系數(shù)則達(dá)到原生境的2.9～6.1倍[16]。礦區(qū)土地復(fù)墾應(yīng)以生物措施為主、工程措施為輔對礦區(qū)損毀土地進(jìn)行修復(fù)[17]；盡量將含不良成分的巖土、有毒有害或放射性成分以及煤矸石堆放在深部，減少溫室氣體溢散；對礦區(qū)土壤進(jìn)行改良，提高單位面積土地生產(chǎn)力，增強(qiáng)土地復(fù)墾功能提升。

2.2 礦區(qū)土地利用規(guī)模優(yōu)化

礦區(qū)土地復(fù)墾，其根本是對礦區(qū)“山水林田湖草”這一生命共同體的修復(fù)。結(jié)合區(qū)域自然生態(tài)地理環(huán)境的特征，科學(xué)制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，按照因地制宜的原則實(shí)施礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)工程，促進(jìn)礦山開采與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。把綠色開采、低碳開采、生態(tài)礦山建設(shè)的理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用和污染物零排放。土地復(fù)墾目標(biāo)不僅是將復(fù)墾對象恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)，還應(yīng)加強(qiáng)對生物多樣性的保護(hù)，增強(qiáng)煤礦區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)能力，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。生物多樣性重組與保護(hù)能有效降低自然災(zāi)害的風(fēng)險，并維持穩(wěn)定的土地生態(tài)系統(tǒng)。對礦區(qū)損毀土地及時進(jìn)行科學(xué)有效的復(fù)墾，在復(fù)墾土地上發(fā)展農(nóng)、林、牧以及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，不僅使礦區(qū)植被覆蓋度、生物多樣性等得到提升，同時還將礦區(qū)損毀土地資源進(jìn)行優(yōu)化重組。伴隨礦區(qū)復(fù)墾土地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民有了再就業(yè)的機(jī)會，搬遷安置問題也得到了有效解決，礦區(qū)土地的規(guī)?；?jīng)營可以有效緩解農(nóng)民與礦山企業(yè)之間的土地矛盾。將礦山生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境聯(lián)結(jié)成一個有機(jī)的系統(tǒng)，使礦山采礦活動與生態(tài)環(huán)境和諧、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，消除采礦活動對環(huán)境和生態(tài)造成的巨大負(fù)面影響。

2.3 礦區(qū)土地利用方式優(yōu)化

要想實(shí)現(xiàn)礦區(qū)低碳土地利用首先要采取低碳的開采方式，從有利于溫室氣體減排的角度出發(fā)采取相應(yīng)措施。研究表明：平朔礦區(qū)三座大型露天煤礦自開采以來燃油消耗、炸藥使用、開采逸散、電力消耗產(chǎn)生的碳排放分別為470.91萬t、41.74萬t、525.73萬t、88.38萬t。在礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)活動及后期的生態(tài)恢復(fù)過程中，應(yīng)該重視煤炭開采工藝的可持續(xù)性，在表土剝離時盡量采用土石分排，避免土石堆放長期壓占土地，減少土堆碳排放量；采用煤矸石充填技術(shù)，或建立煤矸石發(fā)電廠，防止煤矸石非受控自燃產(chǎn)生的碳排放；在覆土過程中，準(zhǔn)確設(shè)計回填土方量和運(yùn)輸路徑，減少燃油等化石燃料使用量；提高礦區(qū)大型機(jī)械使用效率，控制因電力消耗產(chǎn)生的碳排放；促進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾向低碳可持續(xù)方向發(fā)展。露天礦廢棄的矸石和煤泥應(yīng)排在內(nèi)排土場，并應(yīng)在地表30 m以下處，在礦區(qū)土地平整過程中減少大型機(jī)器對土壤的壓實(shí)，減少翻耕次數(shù)，從源頭上降低燃油使用產(chǎn)生的碳排放。

2.4 礦區(qū)土地利用布局優(yōu)化

根據(jù)礦區(qū)分布的地域性特征，合理科學(xué)規(guī)劃布局，做到平面布設(shè)合理，空間設(shè)置適宜，時空安排有序。對于復(fù)墾后的土地資源除補(bǔ)充耕地以外，還可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬種植業(yè)、花卉種植業(yè)等新型農(nóng)業(yè)。礦區(qū)還可以將復(fù)墾后的土地資源為基礎(chǔ)，搭建一些現(xiàn)代高科技技術(shù)，容易實(shí)施、生態(tài)效益明顯的實(shí)驗(yàn)示范工程。礦區(qū)土地利用布局應(yīng)遵照自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建地域性生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成適宜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化，優(yōu)勢產(chǎn)品地域化，產(chǎn)品加工集群化的格局。形成兩類核心循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈：煤炭開采-煤矸石-電-硅鋁-建材工業(yè)的黑色工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；農(nóng)-林-牧-藥-農(nóng)產(chǎn)品加工-生態(tài)旅游的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈[18]。研究表明，露天礦開采過程中土壤有機(jī)碳損失高達(dá)80%，因地表植被破壞造成植被碳庫幾乎全部喪失[19]。礦區(qū)通過建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈來固定碳匯，在提升土地功能的同時吸附黑色產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的碳排放，以此來提高礦區(qū)內(nèi)部碳匯功能。

3 礦區(qū)低碳土地利用目標(biāo)

1) 減少煤炭開采過程中化石能源消耗。通過單位土地上更少的燃油使用、電力消耗等投入，獲得更大的產(chǎn)出即煤炭的開采量。綠色施工，減輕大型機(jī)械對土壤的壓實(shí)；充分利用采礦機(jī)械，在煤炭開采過程中，盡量完成地貌重塑、土地平整及表土回填，實(shí)現(xiàn)“邊開采，邊復(fù)墾”。同時，對駕駛員進(jìn)行定期培訓(xùn)，防止因?yàn)椴僮魅藛T不專業(yè)、機(jī)具不匹套，損壞、浪費(fèi)、耗油高可能引起高排放的現(xiàn)象發(fā)生。

2) 降低礦區(qū)開采碳排放強(qiáng)度，盡可能降低單位面積的碳排放，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)用地節(jié)約集約。礦區(qū)的道路建設(shè)要在保障安全和運(yùn)輸成本較低的基礎(chǔ)上，在盡可能地減少土地占用的前提下，通過方案對比的方法，盡可能地減少對周圍敏感地區(qū)的影響。運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行選線時不僅應(yīng)當(dāng)考慮物料的運(yùn)輸成本，而且應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境影響程度及范圍，運(yùn)輸?shù)缆穼Νh(huán)境的影響因子主要有揚(yáng)塵量及車輛噪聲。礦區(qū)排土場選址時應(yīng)當(dāng)考慮盡量減少外排土場的運(yùn)距，盡可能距離采掘區(qū)較近，為露天礦采剝臺階同步發(fā)展、盡早實(shí)現(xiàn)內(nèi)排、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外排順利銜接。

3) 增加碳匯功能，將損毀土地優(yōu)先復(fù)墾為耕地、林地、草地等固碳能力強(qiáng)的用地類型。在各種土地利用方式中，礦區(qū)復(fù)墾的林地、草地、耕地固碳能力強(qiáng)可以補(bǔ)償?shù)V區(qū)開采作業(yè)產(chǎn)生的大量碳排放。礦區(qū)土壤好壞，關(guān)系復(fù)墾植被恢復(fù)效果，礦區(qū)表層土壤要排放在排土場最上層2 m，該層不可被重型機(jī)械壓實(shí)。礦區(qū)復(fù)墾的坡面傾度一般不超過1∶4(25%)[20]，便于機(jī)械撫育和采收。在土地復(fù)墾中，要注重土壤耕作層保護(hù)，篩選的植物要有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，最好有固氮能力(如豆科植物)；根系發(fā)達(dá)并有較好的生長速度，抗干旱能力強(qiáng)，易成活；能夠產(chǎn)生大量有機(jī)物廢料，在土壤形成中增加腐殖質(zhì)和碳封存。

4) 提高土地復(fù)墾率，重視土地復(fù)墾后期管護(hù)，控制地表徑流，預(yù)防水土流失，最終實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保健修養(yǎng)、動物棲息等。在煤礦區(qū)減排增匯過程中，需要政府、企業(yè)、公眾共同參與，認(rèn)識到減排增匯對我國實(shí)現(xiàn)2030年減排目標(biāo)的重要性。土地復(fù)墾后期管護(hù)尤為重要，要防止因過度放牧或管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致復(fù)墾土地的土壤退化問題，對礦區(qū)復(fù)墾土地進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源可持續(xù)利用。

4 結(jié) 語

露天礦區(qū)煤炭開采產(chǎn)生大量擾動劇烈的損毀土地，需要采取科學(xué)的土地復(fù)墾方式進(jìn)行修復(fù)，根據(jù)礦區(qū)特殊性提出“礦區(qū)低碳土地利用”這一概念以及低碳土地利用的原則、目標(biāo)和途徑；從減少煤炭開采過程中化石能源消耗、降低單位面積碳排放強(qiáng)度、增加礦區(qū)碳匯功能、提高土地復(fù)墾率重視土地復(fù)墾后期管護(hù)四個目標(biāo)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)減排增匯；以礦區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模優(yōu)化、方式優(yōu)化、布局優(yōu)化為基本手段，作為實(shí)現(xiàn)礦區(qū)低碳土地利用的有效途徑。礦山企業(yè)對低碳土地利用能否最終得以實(shí)現(xiàn)起到關(guān)鍵性作用，中國露天礦主要分布在黃土高原區(qū)、內(nèi)蒙古草原區(qū)和西北荒漠區(qū)，地域差異較大，區(qū)域內(nèi)自然條件相差較大且經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，礦山企業(yè)可能需要投入大量資金來更新設(shè)備、重建植被、修復(fù)損毀土地，最終實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。參考礦區(qū)地域性差異及礦區(qū)土地可利用資源情況，因地制宜既要考慮現(xiàn)有土地資源的土地承載力，又要考慮到地域農(nóng)、牧資源的耦合。“山水林田湖草”是“皮-骨-肉”不可分割的生命共同體。通過地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建等土地復(fù)墾工程的實(shí)施，將礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)“碳源”型用地逐漸向“碳匯”型用地轉(zhuǎn)變。