煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理機制建設(shè)淺析

楊奇 馬昕 熊橙梁 廖文

作者簡介:

1、楊奇:男、漢族、1957年10月，長沙市煙草專賣局（公司），副局長，高級企業(yè)培訓(xùn)師

2、馬昕:女、漢族、1962年7月，長沙市煙草專賣局（公司），科長，高級物流師

3、熊橙梁:男、漢族、1982年9月，長沙市煙草專賣局（公司），安全管理員，注冊安全師

4、廖文:男、漢族、1977年5月，長沙縣煙草專賣局（分公司），副經(jīng)理，高級營銷物流師

摘 要：煙草行業(yè)是火災(zāi)防范的重點區(qū)域，而煙草行業(yè)火災(zāi)防范的重點則是電氣火災(zāi)，每年煙草行業(yè)發(fā)生的火災(zāi)30%以上為電氣火災(zāi)。因此，煙草行業(yè)要重點加強電氣火災(zāi)防范，建立健全煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理機制。本文結(jié)合煙草行業(yè)的特點，分析了當前煙草行業(yè)在防范電氣火災(zāi)方面的不足之處，并就電氣火災(zāi)如何進行防護進行了分析，提出了一種較為完善的“以電氣預(yù)警為理念，以安全教育為方式，以先進技術(shù)為手段，以責任制度為保障”的電氣火災(zāi)預(yù)防管理機制。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)電氣火災(zāi)管理機制預(yù)警

煙草是國家和地方稅收的大戶，是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要的位置。對于煙草行業(yè)來說，安全生產(chǎn)是一個不容忽視的問題，尤其是生產(chǎn)和倉儲場所的消防安全，更是重中之重。加強煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防管理工作已經(jīng)成為擺在煙草部門以及煙草生產(chǎn)和銷售企業(yè)面前的一項重要任務(wù)。加強煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防管理，當務(wù)之急是建立一套完善的煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防管理機制，尤其是針對電氣火災(zāi)隱患等重點火災(zāi)隱患建立一套專門的火災(zāi)預(yù)防管理機制。

一、煙草行業(yè)火災(zāi)防護重點在電氣火災(zāi)

防火工作是煙草行業(yè)安全工作的重中之重。就目前而言，煙草行業(yè)所轄單位點多、面廣，煙葉種植、卷煙銷售規(guī)模較大，所涉及到物資的基本上都是可燃、易燃物品，這就使得煙草行業(yè)的整個生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中存在著許多火災(zāi)隱患。這些隱患主要包括電氣火災(zāi)隱患、火源火災(zāi)隱患、熏蒸殺蟲火災(zāi)隱患、消防設(shè)施隱患、防雷系統(tǒng)隱患、機械摩擦隱患、自燃隱患、管理隱患等。其中電氣火災(zāi)隱患是這些隱患中最常見的隱患。每年煙草行業(yè)發(fā)生的火災(zāi)中由于電氣火災(zāi)引起的占30%以上，其主要原因有：超負荷、短路、電弧、電火花等。

這個比例之所以會這么高，主要是因為煙草生產(chǎn)和儲存過程中用電的頻率多，電氣火災(zāi)隱患數(shù)量急劇上升。例如由于煙草儲存對環(huán)境的溫度、濕度要求很高，因此儲存煙草的倉庫一般都會大量使用空調(diào)機、去濕機等設(shè)備來調(diào)節(jié)溫度和濕度。這些設(shè)備功率較大，一旦由于安裝、使用、維護不當，則極易造成電源短路或電器超負荷運作，短路電流作用在線路上產(chǎn)生高溫或電火花起火而釀成火災(zāi)。或者是由于出現(xiàn)接地故障而引發(fā)火災(zāi)，在眾多電氣事故中，接地故障引起的火災(zāi)是最復(fù)雜，同時也是最危險的。電路接地故障起火主要分為故障電流起火、PE線、PEN線接線端子連線不實起火、故障電壓起火等類型，這些在煙草行業(yè)電氣火災(zāi)中都比較常見。由于電氣火災(zāi)在煙草行業(yè)火災(zāi)中所占比例高，遠多于其它類型的火災(zāi)，因此我們在加強煙草行業(yè)火災(zāi)防護的過程中，要將電氣火災(zāi)的防護放在首位，當成一件重點工作來抓。

二、當前煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理過程中所存在的問題分析

盡管近些年來越來越多的煙草生產(chǎn)和銷售企業(yè)對消防的重視程度越來越高，煙草行業(yè)火災(zāi)預(yù)防工作也取得了一定的成果，但是煙草行業(yè)火災(zāi)隱患并未得到消除，尤其是電氣火災(zāi)防范管理方面仍存在著許多問題急需解決。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.電氣火災(zāi)防范意識不強

電氣火災(zāi)防范意識不強是當前煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理過程中所存在的急需解決問題之一。當前煙草行業(yè)中的很多單位認為已經(jīng)安裝了火災(zāi)自動報警、噴淋系統(tǒng)，就可以高枕無憂了。他們對電氣火災(zāi)的突發(fā)性認識不足，在電氣火災(zāi)的防范上抱著一種僥幸心理，始終處于一種被動狀態(tài)，缺乏主動防范的意識，認為電氣火災(zāi)應(yīng)該沒那么容易發(fā)生，或者是認為要發(fā)生的話也不一定是發(fā)生在自己所在的地方，從而放松了警惕，沒有將電氣火災(zāi)防護當做重點工作來抓。再加上一些主觀上的疏忽，例如在使用電氣過程中，無專人管理，缺乏安全防范意識，出現(xiàn)了用電超負荷、離開忘記斷開電源等現(xiàn)象，從而增大了煙草行業(yè)電氣火災(zāi)隱患。

2.電氣安全教育落實不夠

煙草行業(yè)作為防火重點行業(yè)，從原則上來說應(yīng)該高度重視電氣安全教育工作，形成由上而下的學(xué)習(xí)安全教育的氛圍。但目前不少煙草單位并沒有將安全教育工作放在議事日程上，一年下來都很少開展幾次全面而深入的電氣安全教育工作，往往只停留在會議上口頭宣講或者是下發(fā)安全提示文件，這樣使得電氣火災(zāi)防范沒有引起員工的重點關(guān)注，未能從根本上消除電氣火災(zāi)隱患。例如煙草某單位在進行電氣隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)一女職工宿舍內(nèi)的電氣線路由于老化，房間內(nèi)一插座所在電路嚴重漏電，造成所在墻體大部分帶電，而墻體屬于木板裝修，屬于較為嚴重的電氣火災(zāi)隱患，排查人員告訴該職工時，居然沒有引起其任何的警覺，反而認為平常都可以正常使用電器，沒有任何問題。雖然這僅僅是個個例，但是也反映出部分單位對職工的電氣安全教育不到位，造成職工的電氣防護意識缺乏。

3.電氣火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)不先進

由于技術(shù)原因及其他諸多因素的影響，煙草單位在電氣火災(zāi)預(yù)警和監(jiān)控方面做得并不到位。煙草行業(yè)的倉庫和廠房多為高大建筑，常規(guī)報警設(shè)備無法提供可靠保障。從行業(yè)內(nèi)的情況來看，多數(shù)煙草單位配備的火災(zāi)報警系統(tǒng)、火災(zāi)噴淋系統(tǒng)等只能在電氣火災(zāi)發(fā)生時才能發(fā)生作用，無法做到對電氣線路異常的監(jiān)控預(yù)警，不能做到提前預(yù)防，很難及時發(fā)現(xiàn)火情。與此同時，在火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)方面，雖然目前市場上已經(jīng)有大量的專門針對于電氣安全防護的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)品，但是，這些產(chǎn)品的大部分都存在諸如可靠性及準確性差；電氣線路檢測信號處理方法單一，智能化程度低，有的甚至不能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，就更不可能實現(xiàn)與煙草行業(yè)其他安防系統(tǒng)（如自動火災(zāi)告警系統(tǒng)、火災(zāi)自動噴淋系統(tǒng)、空氣采樣煙霧報警系統(tǒng)等）的并網(wǎng)運行，也不可能實現(xiàn)煙草行業(yè)電氣火災(zāi)的集中監(jiān)控管理。再加上現(xiàn)在的監(jiān)控系統(tǒng)由于技術(shù)限制，監(jiān)控范圍有限，未能完全達到全方位監(jiān)控，還存在監(jiān)控死角或者是監(jiān)控滯后的問題。因此有必要探索研究一套先進的電氣火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

4.電氣火災(zāi)預(yù)防管理責任制不健全

目前不少煙草單位并沒有建立電氣火災(zāi)預(yù)防管理責任制度，導(dǎo)致安全責任得不到落實。甚至是出現(xiàn)發(fā)生電氣火災(zāi)現(xiàn)象之后，發(fā)生互相推諉責任或者責任無法追究。同時一些單位沒有把防火工作分解落實到每個職工的頭上、責任落實到每一個人的頭上，職工的防火意識不強，沒有真真形成人人講安全、事事保平安的氛圍。正是因為對電工、對電氣管理人員甚至是普通員工沒有落實責任的追究制度和分配制度，才使得多數(shù)人意識不到自己也是防火工作的一份子，沒有把電氣火災(zāi)防范作為自己份內(nèi)的事情來抓，從而在無意中縱容了不按規(guī)定用電行為的增長，增加了電氣火災(zāi)隱患。

三、煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理的建設(shè)

提高煙草行業(yè)電氣火災(zāi)防范意識，完善并設(shè)置一種有效的變被動為主動的電氣火災(zāi)預(yù)防管理機制已經(jīng)成為新形式下煙草行業(yè)安全用電的急切任務(wù)。具體來說，建設(shè)煙草行業(yè)電氣火災(zāi)預(yù)防管理機制可以從以下幾個方面著手：

1.開展電氣安全教育，樹立“預(yù)防為主、綜合防護”的防護理念

針對當前煙草行業(yè)電氣火災(zāi)防護意識薄弱的問題，煙草行業(yè)各單位必須要牢固樹立變被動為主動的“預(yù)防為主、綜合防護”的電氣安全防護預(yù)警理念，及早發(fā)現(xiàn)、及時排除電氣線路隱患；要將職工電氣安全防護教育納入日常管理規(guī)程，通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、知識競賽、固定宣傳欄、參觀等多種形式，對職工開展經(jīng)常性的電氣安全宣傳教育，使他們懂得如何用好電、管好電，如何防止電源火災(zāi)，如何將火災(zāi)發(fā)生后的損失控制到最低限度；使職工充分認識到電氣火災(zāi)對單位、職工利益、人身安全造成的危害，從而提高職工的自我保護意識，使職工在思想上對電氣安全防護高度重視，在行動中落實電氣火災(zāi)防范工作。把可能發(fā)生的電氣火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)，做到未雨綢繆，最大程度地減少電氣火災(zāi)的發(fā)生。

2.運用先進科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建“三化”電氣火災(zāi)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)

大量的事實說明，在電氣安全防護方面，僅僅依靠完善的制度、大力的宣傳、經(jīng)常性的督促落實等“軟件”還不能完全避免電氣火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合先進的技術(shù)手段來遏制電氣火災(zāi)已經(jīng)成為必然選擇。針對煙草行業(yè)的具體特點，構(gòu)建具有結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、檢測智能化、預(yù)警多樣化的電氣火災(zāi)預(yù)警和監(jiān)控系統(tǒng)。

（1）結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化

系統(tǒng)應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)用背景，運用有線、無線等多種網(wǎng)絡(luò)通訊方式，采用開放式網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、硬件接口及數(shù)據(jù)接口，可實現(xiàn)省級、市級、縣級等多層次、多級別的電氣火災(zāi)集中監(jiān)控管理，具備構(gòu)建以各省或各市為單位的煙草行業(yè)電氣火災(zāi)集中監(jiān)控管理平臺的能力，從而可以保證上級主管部門隨時可以監(jiān)控下屬單位的電氣線路運行狀況，隨時掌握電氣安全隱患的排除情況，做到對下屬單位的時時監(jiān)督、處處落實。

（2）檢測智能化

針對目前電氣火災(zāi)監(jiān)控人工參與過多導(dǎo)致誤報漏報現(xiàn)象頻繁的現(xiàn)象，系統(tǒng)應(yīng)屏棄傳統(tǒng)產(chǎn)品依據(jù)單一參數(shù)告警的模式，采用能夠?qū)崿F(xiàn)“以漏電流、電流、電壓、溫度”等多參數(shù)檢測并結(jié)合電氣線路實際運行情況的智能預(yù)警判決方式，精確預(yù)警，改善電氣火災(zāi)預(yù)警的漏報誤報率。

（3）預(yù)警多樣化

除了電氣火災(zāi)監(jiān)控中傳統(tǒng)的聲光預(yù)警方式外，系統(tǒng)還應(yīng)該能夠支持語音電話、手機短信等預(yù)警方式，支持與煙草行業(yè)現(xiàn)有噴淋系統(tǒng)、火警聯(lián)動，使電氣安全管理人員在任何時候和任何地方都能及時接收到系統(tǒng)預(yù)警信息并能夠?qū)崟r查詢電氣線路運行狀況，從而構(gòu)建出全方位的電氣線路綜合預(yù)警體系。

與此同時，應(yīng)根據(jù)煙草單位的實際情況合理地采用合適的火災(zāi)監(jiān)測和報警系統(tǒng)，做到從實際出發(fā)。例如在面積較大、空間較寬闊的煙葉、卷煙倉庫中應(yīng)避免使用點式感煙探測器，而可以采用靈敏的空氣采樣式極早期煙霧探測系統(tǒng)或者是紅外光束線型感煙火災(zāi)探測器及高靈敏度吸氣型感煙探測器。而在相對小一些的空間中，則可以采用普通的吸氣式煙霧探測系統(tǒng)，做到因類而異。

3.加強用電管理，落實電氣安全防護責任制

對于煙草行業(yè)這樣一個特殊行業(yè)來說，預(yù)防電氣火災(zāi)僅僅靠樹立電氣火災(zāi)安全防范理念，加強安全教育，采用先進的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)品是遠遠不夠的，最根本的還是要從管理上抓起，做好人的工作，加強用電管理，建立健全電氣安全防護責任制，真正將電氣火災(zāi)防范工作落實到實處。煙草行業(yè)各單位要把電氣安全防護工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進一步強化電氣安全防護主體意識，明確單位負責人對本單位的電氣安全工作負總責的責任，建立并落實電氣安全防護自我管理、自我檢查、自我整改機制，使責任落實到人，做到電氣防護“事事有人管、處處有人抓”。各單位還要設(shè)立專門的電氣安全責任人，負責電氣安全巡查，并檢查發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患，督促落實各項電氣安全規(guī)章制度，監(jiān)督整改電氣火災(zāi)隱患。在具體實施過程中，可通過層層簽定責任書，建立嚴格的獎懲制度等形式來保證責任制的實施和執(zhí)行，對電氣防護責任不落實，造成電氣火災(zāi)隱患的部門和個人給予行政紀律處分或警告，情節(jié)嚴重者移交當?shù)毓蚕罊C關(guān)處理；對電氣防護責任落實的好、措施到位的部門和個人給予表彰獎勵；將安全責任與各級責任人的工作績效掛鉤，形成一個良好的電氣防護獎懲機制，從而從根本上解決抓安全工作只靠領(lǐng)導(dǎo)重視、靠上級有關(guān)部門監(jiān)督的問題。

四、結(jié)束語

本文針對煙草行業(yè)如何建立一種較為完善的電氣火災(zāi)預(yù)防管理機制進行了較為詳細的分析，這對于其他行業(yè)也同樣具有借鑒意義。只要我們從技術(shù)上、管理上雙管齊下，一定可以有效地減少電氣火災(zāi)這類事故的發(fā)生，避免造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，對煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)起到積極作用，促使煙草行業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

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