新形勢下完善高校研究生獎(jiǎng)助體系的路徑研究

丁璐　楊陽　程士濤

摘 要： 隨著我國研究生教育收費(fèi)體制的改革，進(jìn)一步完善高校研究生獎(jiǎng)助體系顯得尤為重要，本文以成都大學(xué)為例，通過問卷調(diào)查，分析目前研究生獎(jiǎng)助體系中出現(xiàn)的問題，提出完善研究生獎(jiǎng)助體系的相關(guān)對策，為做好研究生教育管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：研究生獎(jiǎng)助體系 路徑研究

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）07-0-02

近幾年，我國研究生獎(jiǎng)助體系建設(shè)研究和實(shí)踐過程中，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，制約著研究生資助體系充分發(fā)揮作用，如何找出問題，剖析深層次的原因，尋找解決問題的方式和途徑，推動(dòng)研究生獎(jiǎng)助體系良性發(fā)展，全面提高研究生教育質(zhì)量，正是本文要探討的主要內(nèi)容。

一、研究生獎(jiǎng)助體系的現(xiàn)狀

2012年9月，財(cái)政部、教育部頒布了《研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》、《研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》、、《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》。緊接著《四川省高校研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》、《四川省高校研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》、《四川省高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》等也在四川省財(cái)政廳、教育廳陸續(xù)出臺。我國從2014年起開始取消研究生教育公費(fèi)制度，實(shí)行全面收費(fèi)制度。研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金的資金來源主要依靠中央財(cái)政和地方財(cái)政兩方面，其中90%由中央財(cái)政承擔(dān)，其余的10%則由地方財(cái)政承擔(dān)；研究生國家助學(xué)金同樣由中央和地方兩方承擔(dān)，其中中央財(cái)政承擔(dān)80%，地方財(cái)政承擔(dān)20%；研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金主要依靠高校和地方財(cái)政，60%由地方財(cái)政負(fù)責(zé)，剩下的40%則需要高校來承擔(dān)。

二、我校研究生獎(jiǎng)助體系的現(xiàn)狀

我校在籍研究生共有396人，另有與國內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生200余人。在國家層面，我校研究生獎(jiǎng)勵(lì)及助學(xué)體系由三個(gè)方面構(gòu)成：碩士研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金、碩士研究生國家助學(xué)金、碩士研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金；在學(xué)校層面：主要有研究生學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、研究生學(xué)校助學(xué)金、究生新生獎(jiǎng)學(xué)金以及“三助一輔”（助研、助教、助管、兼職輔導(dǎo)員）。

關(guān)于對我校碩士研究生的國家獎(jiǎng)學(xué)金的評選名額以及評選依據(jù)按照當(dāng)年國家財(cái)政部、教育部下發(fā)的名額和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。碩士研究生國家助學(xué)金、碩士研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的名額按照當(dāng)年四川省財(cái)政廳劃撥的經(jīng)費(fèi)和學(xué)校預(yù)算資助的經(jīng)費(fèi)為準(zhǔn)。

我校研究生學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金名額為學(xué)?？?cè)藬?shù)的20%，按照每生每年4000元的標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，研究生學(xué)校助學(xué)金名額為100%，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。

研究生“三助一輔”的設(shè)崗人數(shù)占我校學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%，向計(jì)劃內(nèi)招生的全日制碩士研究生進(jìn)行發(fā)放，碩士研究生在學(xué)校設(shè)置的助理教學(xué)（助教）、助理研究（助研）、助理管理（助管）等形式的崗位上工作，通過這種方式來獲得相應(yīng)的崗位報(bào)酬。

對于家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的碩士研究生新生，經(jīng)學(xué)校進(jìn)行核實(shí)后，每學(xué)年初可暫時(shí)緩交學(xué)費(fèi)，先報(bào)到入學(xué)，學(xué)校幫助學(xué)生通過助學(xué)貸款等方式來補(bǔ)交學(xué)費(fèi)。對于學(xué)生本人發(fā)生重大事故、重大疾病、嚴(yán)重意外傷害、或?qū)W生家庭遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)情況，經(jīng)學(xué)校對其情況進(jìn)行認(rèn)定后給與適當(dāng)?shù)呐R時(shí)困難補(bǔ)助。

三、調(diào)研情況分析

1.調(diào)研對象

目前，我校研究生人數(shù)較少，研究生獎(jiǎng)助體系也在不斷的完善中，因此，我們認(rèn)為對全校碩士研究生的獎(jiǎng)助體系進(jìn)行調(diào)查和分析是非常有必要的，在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上不斷完善我校碩士研究生獎(jiǎng)助體系，為研究生工作提供科學(xué)依據(jù)。

截止至2018年6月，成都大學(xué)共有全日制碩士研究生（成大籍）共396人，其中畢業(yè)生70人，本次調(diào)研活動(dòng)采用問卷調(diào)查的形式，向全校以公共發(fā)放了300份調(diào)查問卷，回收調(diào)查問卷180份，其中有167份判定為有效問卷，調(diào)查問卷的回收率達(dá)到了60%。除此之外還對一些碩士研究生進(jìn)行了訪談。

2.調(diào)研內(nèi)容與調(diào)研分析

2.1碩士研究生資助整體狀況分析

在本題的回答中，選擇了解的人數(shù)一共81人，回答非常了解的同學(xué)有25人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的14.97%，有51人選擇了解一點(diǎn)，另外還有有10人選擇了不了解，這說明還有部分碩士研究生對于研究生獎(jiǎng)勵(lì)與助學(xué)制度的具體內(nèi)容和相關(guān)要求沒有了解。

根據(jù)表2，有110人通過同學(xué)之間的交流了解學(xué)校獎(jiǎng)助政策的，有87人通過班主任講解，有83人通過學(xué)校網(wǎng)站了解，有13人通過其他方式了解。通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析我們可以得出。通過本校官方宣傳渠道了解碩士研究生獎(jiǎng)勵(lì)與資助相關(guān)政策的研究生有88.02%，說明我校研究生大多數(shù)同學(xué)還是了解研究生獎(jiǎng)助學(xué)金政策的。

根據(jù)表3，有24人對我校研究生獎(jiǎng)助體系“非常滿意”，有124人“基本滿意”，有15人“不滿意”，僅有4人“非常不滿意”。綜合問卷結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析可以得出，感覺不滿意的碩士研究生僅占碩士研究生總?cè)藬?shù)的11.38%，這些數(shù)據(jù)說明多數(shù)碩士研究生對本校研究生獎(jiǎng)勵(lì)與助學(xué)體系及其實(shí)施方案以及實(shí)施結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)持認(rèn)可態(tài)度，但仍有少數(shù)碩士研究生對本校的研究生資助制度持不滿意態(tài)度，這也說明了我校在研究生獎(jiǎng)助體系實(shí)施的某些方面仍需改進(jìn)和完善。

2.2關(guān)于研究生資助政策激勵(lì)作用的調(diào)查

根據(jù)表4，有29人認(rèn)為現(xiàn)行的資助政策對學(xué)生的激勵(lì)作用非常大，有107人認(rèn)為作用較大，占總?cè)藬?shù)的64.07%，有30人認(rèn)為作用不大，只有1人認(rèn)為沒有起到激勵(lì)作用。這些數(shù)據(jù)說明我?，F(xiàn)行的研究生資助政策對碩士研究生自我發(fā)展有著明顯的激勵(lì)，達(dá)到了大部分碩士研究生預(yù)期的激勵(lì)效果。

根據(jù)表5，有76人認(rèn)為我校的資助屬于偏向于經(jīng)濟(jì)保障性資助，有31人認(rèn)為偏重于學(xué)生發(fā)展，有60人認(rèn)為屬于兩者類型都有。根據(jù)這些數(shù)據(jù)我們可以得出，不同的學(xué)生對于期望得到的資助要求也不同，而我校對學(xué)生的資助體系仍然是經(jīng)濟(jì)資助，對于學(xué)生的其他需求考慮的較少，需要不斷完善資助體系。

根據(jù)表6，“除了經(jīng)濟(jì)資助外，你最希望得到的資助是哪些方面”其中，“能力提及個(gè)人發(fā)展方面”有120人選擇，“專業(yè)知識及技能方面”有108人選擇，“實(shí)踐鍛煉方面”有103人選擇，“學(xué)業(yè)方面”有75人選擇，“心理方面”有45人選擇，“其他”有8人選擇。在167份有效問卷中，幾乎所有的碩士研究生都認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)方面的資助外，自身能力的鍛煉提升是研究生最渴望得到的資助。其次是專業(yè)方面的知識及技能、實(shí)踐能力，再次是學(xué)業(yè)方面，但是需要引起注意的，還是有45人需要心理方面的資助。

2.3關(guān)于研究生“三助一輔”崗位的資助情況以及研究生學(xué)術(shù)科研情況

在本題中，有57.49%的研究生沒有參加過“三助一輔”，有43.71%的的同學(xué)參加過“三助一輔”工作 ，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，我們可以得出我校研究生還沒有認(rèn)識到“三助一輔”工作的重要性，或者由于導(dǎo)師等其他因素，我校三助一輔工作的覆蓋面還不夠，根據(jù)我校實(shí)際的情況，我校每年公布的崗位數(shù)量大于研究生申請數(shù)量，也說明我校研究生獎(jiǎng)助體系需要不斷的完善。

有100個(gè)同學(xué)獲得過科研方面的補(bǔ)助，但是金額在500元之內(nèi)，有24個(gè)同學(xué)獲得過1500元的科研方面的補(bǔ)助，但是比例在14.37%，通過分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，我校研究生科研機(jī)會較少，獲得的科研方面的補(bǔ)助較低，還繼續(xù)提高比例。

二、調(diào)研結(jié)論

一是我校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金資金來源渠道不夠多元化。

二是我校研究生獎(jiǎng)助學(xué)金偏重于經(jīng)濟(jì)保障性資助，有待轉(zhuǎn)型。

三是我校宣傳、評估和監(jiān)考機(jī)制有待完善。

四是我校研究生“三助一輔”崗位培養(yǎng)功能較弱。

五是在研究生心理幫扶方面有待加強(qiáng)

三、調(diào)研建議

1.完善研究生獎(jiǎng)助學(xué)金資金來源渠道，加強(qiáng)資助宣傳力度

我校為市屬高校，研究生獎(jiǎng)助學(xué)金額主要來源于政府專項(xiàng)撥款、學(xué)校自籌兩個(gè)部分，跟隨導(dǎo)師進(jìn)行助研工作的費(fèi)用所占比例較低，一方面國家在增加投入的同時(shí)，也需要學(xué)校積極尋求社會和校有的支持和幫助。另外，高校在完善研究生發(fā)展性資助重視度的過程中，也需要增強(qiáng)碩士研究生獎(jiǎng)勵(lì)與助學(xué)政策的宣傳力度，只有讓碩士研究生全面了解資助政策，學(xué)生才能結(jié)合自身的實(shí)際情況利用資助政策是實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

2.制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)和公開透明的評定程序

針對不同學(xué)科的差異性，我們要實(shí)施差別資助，扶持基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展，各學(xué)院也應(yīng)該根據(jù)學(xué)院特色制定適合本學(xué)院的研究生評優(yōu)評獎(jiǎng)將細(xì)則。在獎(jiǎng)學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)方面，學(xué)校給出一個(gè)大的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)指標(biāo)，各學(xué)院根據(jù)學(xué)院差異制定細(xì)則。在評定程序方面，我們要做到公開透明、嚴(yán)格規(guī)范，我們必須設(shè)立公平的評定程序，才能使我們的資助落到真正有需求的碩士研究生身上。

3.完善獎(jiǎng)助學(xué)金的管理、監(jiān)督和評估機(jī)制

研究生資助類型從偏重于經(jīng)濟(jì)保障性資助向偏向于學(xué)生發(fā)展及其需求為主的發(fā)展性資助轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變對我們提出了更高的要求，我們應(yīng)該設(shè)立專職化的資助管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)化培養(yǎng)研究生資助團(tuán)隊(duì)，合理性制定科學(xué)的研究生獎(jiǎng)助學(xué)金管理辦法，以便我們在資助施行過程中按照我校的實(shí)際狀況進(jìn)行優(yōu)化，確保獎(jiǎng)助工作的靈便性，另外我們對獎(jiǎng)助學(xué)金實(shí)施的監(jiān)督也是必不可少的，使獎(jiǎng)助工作接受全校師生的監(jiān)督，做到公開透明。另外建立合理的評估機(jī)制也必不可少，根據(jù)評估，我們可以發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)意見和建議，不斷修正資助政策實(shí)施過程中與實(shí)際情況不相符合的部分。

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作者簡介：丁璐（1986—）女，講師，成都大學(xué)學(xué)生處，主要研究大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生事務(wù)管理等。

楊陽（1977—）女，助理研究員，成都大學(xué)旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，主要研究生大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生事務(wù)管理等。

程士濤（1985—）男，講師，成都理工大學(xué)人事處，主要研究教育經(jīng)濟(jì)與管理、大學(xué)生事務(wù)管理等。