提升供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)的方法

葉素琴

中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-129-02

摘 要 紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察部門行使的兩種職能。十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的思想和各項(xiàng)管理制度得到了落實(shí)，特別是“不想腐、不能腐、不敢腐”問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一確立，以及雙向融合體制機(jī)制的全面落實(shí)，充分體現(xiàn)出了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。為促進(jìn)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量的發(fā)展，就需要進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作內(nèi)容和職責(zé)，切實(shí)提高其能力與素質(zhì)，只有這樣才能有效維護(hù)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)，維護(hù)供電企業(yè)的風(fēng)清氣正，確保黨的方針路線得以貫徹和落實(shí)。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 能力 素質(zhì)

一、引言

供電企業(yè)是構(gòu)建電網(wǎng)發(fā)展的主要力量，其在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展方面扮演著重要的角色。而研究如何提升供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)，一方面是對十九大中“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的具體落實(shí)，維護(hù)了黨的政治建設(shè)的根本任務(wù)，另一方面體現(xiàn)了其在供電企業(yè)黨組織中的參謀和助手作用，確保供電企業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，有效維護(hù)好國家財(cái)產(chǎn)和廣大人民群眾的利益?？梢哉f，供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的重要組成部分，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層落實(shí)方面有重要的意義。因此，供電企業(yè)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部需要立即轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和行為作風(fēng)，在把握“執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)”等工作重心的基礎(chǔ)上，提高對自身能力和素質(zhì)的要求，以適配干部隊(duì)伍“忠誠、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”為目標(biāo)，以更高水平的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)來滿足新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求。

二、供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀

紀(jì)檢監(jiān)察既要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，又要與違法亂紀(jì)等不正之風(fēng)作斗爭，因此該工作具有一定的必要性和長期性。供電企業(yè)之所以可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，這得益于奮斗在紀(jì)檢監(jiān)察一線工作上的廣大同志的付出和努力，紀(jì)檢監(jiān)察干部通過對自身的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，在供電企業(yè)內(nèi)部樹立起威信和榜樣，以過硬的能力和素質(zhì)更好當(dāng)擔(dān)起了時(shí)代的重任。

在取得可喜成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，究其根本，還在于部分紀(jì)檢監(jiān)察干部自我要求不嚴(yán)格、能力素質(zhì)不過硬，極大程度影響到了供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，不得不引以重視。首先，在組織建設(shè)方面，部分基層供電企業(yè)缺乏外界的有效監(jiān)督，局限于所謂編制，辦事機(jī)構(gòu)組成重疊性較強(qiáng)，容易采取“一班人馬，幾塊牌子”的做法，一些人員特別是干部“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”，導(dǎo)致權(quán)力過于集中，這不僅容易出現(xiàn)管理混亂、工作效率低下，而且容易滋生貪污腐敗的溫床。然后，在事務(wù)安排方面，因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，其不僅不能給供電企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且容易打破形形色色的利益圈子，因此該工作往往不受重視或不受“有心人”的待見，這容易讓紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式，不能起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。最后，在隊(duì)伍建設(shè)方面，過于注重學(xué)歷、年齡、工作經(jīng)歷在人事安排上的比重，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)與現(xiàn)有工作需求相去甚遠(yuǎn)，無法及時(shí)有效解決工作中的矛盾或突發(fā)事件，甚至影響到紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展。

三、提升供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)的方法

基于紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，就需要針對供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀做出分析，并根據(jù)存在的問題和不足之處提出相應(yīng)的解決辦法，以不斷提升供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部得以依規(guī)依紀(jì)依法履行自己的職責(zé)。

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

在供電企業(yè)中，紀(jì)律檢查是紀(jì)檢監(jiān)察干部的主要職能，但“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”，只有紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“自治、自責(zé)、自成”，才能在后續(xù)的工作中“更有底氣、更加硬氣、更具權(quán)威”。首先，要牢樹思想防線，“堡壘往往是從內(nèi)部攻破的”，只有意識到紀(jì)律檢查的重要性以及自己肩負(fù)的責(zé)任，才能通過思想來影響行為，進(jìn)而做到愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)對先進(jìn)指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，自覺提高自身的思想水平和理想信念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，要對紀(jì)檢監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)知識進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，并且定期參與供電企業(yè)或上級部門組織的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高自身的綜合素質(zhì)。在平時(shí)的工作中始終保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)黨和國家交代給自己的任務(wù)，為后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展打好基礎(chǔ)。然后，管理者要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展情況，一方面要給該工作以合理的支持和幫助，減少內(nèi)部監(jiān)督和管理制度落實(shí)到基層中的阻力，另一方面要幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部在供電企業(yè)內(nèi)部樹立好威信，以加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和查處，讓“絕大多數(shù)”得以引以為戒或痛改前非。尤其是在紀(jì)檢監(jiān)察人員的選拔和任用過程中，供電企業(yè)內(nèi)部的主要領(lǐng)導(dǎo)和管理者要做好嚴(yán)格把關(guān)，積極推薦德才兼?zhèn)涞狞h員干部加入到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中，以不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。最后，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的約束，通過建立健全監(jiān)督機(jī)制來提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的拒腐抗變能力，在平時(shí)要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的警示工作，避免因外界的干擾或誘惑而墜入墮落的深淵，并且按照崗位和編制的要求備以充足的人員，豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識背景，提高紀(jì)檢監(jiān)察的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有效避免紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中出現(xiàn)“小圈子”。

（二）重視制度執(zhí)行

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，供電企業(yè)內(nèi)部諸多問題得到了懲治和杜絕，但因?yàn)檫`法違紀(jì)等行為具備很強(qiáng)的隱蔽性和變異性，部分人員在嘗到了損公肥私、偷奸耍滑的甜頭后就打好了“如意算盤”，其認(rèn)為自身并非主要領(lǐng)導(dǎo)或黨員，黨紀(jì)法紀(jì)的利劍就不會(huì)落到自己頭上，或者少量的暗箱操作不會(huì)引起紀(jì)檢監(jiān)察人員的注意等。這部分人的行為往往會(huì)加深紀(jì)檢監(jiān)察的查處難度，一旦不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行嚴(yán)厲查處，就可能讓“絕大多數(shù)”抱有僥幸心理，這也是當(dāng)前“窩案、塌方式腐敗、斷層式腐敗、家庭式腐敗”屢禁不絕的原因。因此，供電企業(yè)要加強(qiáng)制度建設(shè)，提高監(jiān)督管理的透明性，并以制度的執(zhí)行力來檢視紀(jì)檢監(jiān)察干部作為、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神。如在關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督中，對于重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等“三重一大”情形，要不斷督促、檢查決議和執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效的控制，強(qiáng)化責(zé)任的追溯體系，并將完備的細(xì)節(jié)和流程進(jìn)行內(nèi)部公示，不能給違法違紀(jì)人員以“安全著陸”的僥幸心理。所謂“貪欲之心不除，如飛蛾撲火，焚身方休”，加強(qiáng)制度建設(shè)就是要盡可能減少“人”的因素對供電企業(yè)經(jīng)營管理或紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響，通過制度的完善來把權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”，嚴(yán)把防腐關(guān)，確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)都可以按照既定的要求和流程來進(jìn)行，讓供電企業(yè)全體人員時(shí)刻謹(jǐn)記“莫伸手，伸手必被捉”的道理。