淺談如何做好原子能院科研生產(chǎn)的保衛(wèi)工作

羅晶晶

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-117-02

摘 要 為了維護(hù)國家安全，保障我院穩(wěn)定與科學(xué)發(fā)展，切實做好保衛(wèi)安全、反奸防諜、涉外安全保衛(wèi)和特種情報工作，防止危害國家安全的事情發(fā)生，結(jié)合我院實際情況，針對國防軍工科研生產(chǎn)的各項運行條件要求，我院保衛(wèi)管理部門，大力開展保衛(wèi)宣傳工作，安全保衛(wèi)教育工作，對物防、技防、消防安全、交通管理等一系列安全保衛(wèi)相關(guān)聯(lián)的安全策略不斷更新與與調(diào)整，有效保障在新形勢下的最高防范、最大程度上的安全保衛(wèi)工作、有效保障了我院各項科研生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、健康運行。

關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展 科研 保衛(wèi)工作 運行 有效保障

一、引言

無論是國家、企業(yè)還是個體，安全保衛(wèi)工作都是其整體結(jié)構(gòu)的重要組織部分，維護(hù)社會穩(wěn)定和單位內(nèi)部正常治安秩序，保障科研生產(chǎn)順利發(fā)展。隨著改革不斷深入和管理體制的變化，安全保衛(wèi)工作面臨著許多新問題、新情況，對安全保衛(wèi)工作也提出了新的任務(wù)和要求。

中國原子能科學(xué)研究院是于1950年成立的一座多學(xué)科綜合性軍工核技術(shù)科研基地。軍工一級保護(hù)資質(zhì)單位，承擔(dān)著國防、軍工、科研、民品等重要任務(wù)。目前，我院安全保衛(wèi)等級較高，同時配備了實物保護(hù)、實物保護(hù)系統(tǒng)、實物屏障、實物保護(hù)監(jiān)控中心，關(guān)鍵要害部門部位安設(shè)警衛(wèi)。同時我院保衛(wèi)處根據(jù)原子能院的特殊性，制定了核材料、核設(shè)施的安全與合法使用，防止和菜鳥、核設(shè)施被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)移和非法使用等一系列的規(guī)章制度。

由于地理位置的重要，一直被公安機關(guān)列為重點單位，被北京市消防局列為重點防火單位，被武警部隊列為險點目標(biāo)。我院的重點部門部位都由武警中隊專門監(jiān)察、監(jiān)護(hù)、保衛(wèi)。應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)急能力強，反應(yīng)速度快。每月進(jìn)行突發(fā)事件演練，每季度進(jìn)行反恐應(yīng)急演習(xí)，并且在武警中隊增設(shè)獨立的監(jiān)控中心，實時掌握院要害部門部位與大門的情況。同時我院還增強了保安巡視、協(xié)助監(jiān)防的決策，在早晚高峰對車流、人員進(jìn)行疏通，協(xié)助武警進(jìn)行全員的安全保衛(wèi)巡視。我院對安全保衛(wèi)工作的認(rèn)識充足。通過多次的應(yīng)急響應(yīng)演練，充分體現(xiàn)我院安全保衛(wèi)工作的機動性和有效性。

二、安全保衛(wèi)配備設(shè)施

（一）實物保護(hù)

原子能院為防止或組織個人或團(tuán)伙搶劫、盜竊、破壞、非法轉(zhuǎn)移或非法使用和材料與核設(shè)施，采取了實物保護(hù)的方法，在易發(fā)生惡意侵入時間的廠區(qū)區(qū)域進(jìn)行了實體防護(hù)，加設(shè)了鋼絲柵欄，并且24小時進(jìn)行攝像取景監(jiān)控。

（二）實物保護(hù)系統(tǒng)

實物保護(hù)有專門的實體保護(hù)系統(tǒng)，由探測、延遲、反應(yīng)三部分組成，防止或組織個人或團(tuán)伙搶劫、盜竊、破壞、非法轉(zhuǎn)移或非法使用和材料與核設(shè)施所采用的綜合安全防范系統(tǒng)。同時，監(jiān)控系統(tǒng)終端能夠提供完整而連續(xù)的探測、報警、監(jiān)視、復(fù)核、出入口控制，并與警衛(wèi)、設(shè)施管理部門和有關(guān)反應(yīng)人員保持聯(lián)絡(luò)的設(shè)施。

（三）設(shè)計基準(zhǔn)威脅

潛在的試圖搶劫、盜竊、破壞、非法轉(zhuǎn)移或非法使用核材料與核設(shè)施的內(nèi)部和（或）外部敵人的屬性和特性?？梢砸源藖碓O(shè)計和評價實物保護(hù)系統(tǒng)。

（四）實體屏障

柵欄、圍墻、建筑物墻壁等能夠提供入侵延遲和輔助出入控制的障礙物。以建筑物的墻壁作為實體屏障的情況下，周界墻壁上的所有出入口和窗戶應(yīng)按均衡保護(hù)的原則提供保護(hù)措施。

三、保衛(wèi)工作與科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是各項企事業(yè)單位必須堅持和觀測的重大戰(zhàn)略思想，也是我院安全保衛(wèi)工作長久以來遵循的指導(dǎo)思想。安全保衛(wèi)工作是保護(hù)職工的人身安全、核技術(shù)科研運行和核技術(shù)科研成果不被非法分子以不正當(dāng)?shù)脑斐晌：Φ闹匾Ｕ?。由于國家軍工核技術(shù)科研單位的特殊性，作為我院的安全保衛(wèi)部門，不僅是保障國家科研生產(chǎn)、職工人身安全的重要保障，同時也承擔(dān)著保衛(wèi)軍工核技術(shù)開發(fā)順利進(jìn)行的重要使命。

我院所內(nèi)部涉密信息較多，作為院里的安全保衛(wèi)部門，預(yù)防和打擊犯罪、制止破壞行為和反泄密是我們每個保衛(wèi)人員乃至每一位在職人員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。所以要充分認(rèn)識到安全保衛(wèi)工作對社會科學(xué)發(fā)展和人民財產(chǎn)權(quán)的重要性，增強保衛(wèi)意識，充分掌握單位內(nèi)部的人員情況，針對每一位新入職員工進(jìn)行個人審查，通過公安系統(tǒng)和社會調(diào)差，對入職與在職職工的情況了如指掌。定期對在職人員進(jìn)行防盜的基本知識宣貫，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)”的方針，做好防范盜竊行為的發(fā)生，從思想入手，以實際行動為主，切實做到安全保衛(wèi)工作有主管領(lǐng)導(dǎo)抓，有專業(yè)機構(gòu)管制，有保障措施實施，有責(zé)任落實到位等諸多條件同時具備。

現(xiàn)如今，社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，犯罪手段技術(shù)日趨提高，防恐反恐壓力不斷增大的條件下，在加強人力的防范的同時，還要加強技防和物防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過高科技儀器完善安全保衛(wèi)工作，確保核設(shè)施、核材料、核廢物安全受控，我院緊隨新形勢，不斷做出更新調(diào)整，監(jiān)察監(jiān)控等電子儀器設(shè)備不斷提升，門禁系統(tǒng)加設(shè)人面識別系統(tǒng)、與公安部犯罪統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫同步，如發(fā)現(xiàn)在逃人員或違法犯罪人員，系統(tǒng)會提出警報，并通知院安全保衛(wèi)部門做出應(yīng)急響應(yīng)，運用高科技手段有效的保障了我院的健康運行。這些系統(tǒng)的建立，在技術(shù)監(jiān)控管制等條件的幫助下，我們加強了安全保衛(wèi)隊伍的建設(shè)，配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，加強對各基層保衛(wèi)人員的安全保衛(wèi)教育培訓(xùn)，提高保衛(wèi)人員隊伍的整體素質(zhì)，提高整院的安全保衛(wèi)的價值觀，以適應(yīng)新形式下的核科研技術(shù)安全保衛(wèi)工作的發(fā)展需要。同時，我院充分認(rèn)識到人在安全保衛(wèi)工作中的重要作用，通過完善獎懲制度、保障待遇等多種途徑，最大程度上調(diào)動全院人員保衛(wèi)的積極性，創(chuàng)造性，激發(fā)保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心，充分保障了核能產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、著重提高保衛(wèi)意識、增強責(zé)任感

雖然在我院內(nèi)部已經(jīng)加大了物防、技防設(shè)施的布施，但是一些單位的人員斷檔、安全保衛(wèi)教育不認(rèn)真、走形式主義、職工責(zé)任心、保衛(wèi)意識不強，造成了在工作中產(chǎn)生了很多的磕絆，加大了安全保衛(wèi)的工作難度。更有少數(shù)職工為了方便工作，產(chǎn)生破壞物防、技防的設(shè)施行為，通過幾次輕度案例，充分的體現(xiàn)出無論一個單位在經(jīng)濟(jì)上如何得到優(yōu)越的保障，但是人的培養(yǎng)教育才是安全保衛(wèi)工作的重中之重。

五、以人為本、穩(wěn)定保衛(wèi)隊伍

以我院為例，保衛(wèi)隊伍年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，人員配制不足，精力有限，造成知識結(jié)構(gòu)更新慢，對新技術(shù)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用推廣，反應(yīng)相對滯后。保衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定是保衛(wèi)工作穩(wěn)健運行的關(guān)鍵，技防、物防都是以人防為核心，穩(wěn)定保衛(wèi)隊伍勢在必行不容忽視。切實從思想、政治、措施上對安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全保衛(wèi)工作做為維護(hù)初值和單位穩(wěn)定的一項長期任務(wù)。發(fā)揮好安全保衛(wèi)職工的主觀能動性，借助科技的優(yōu)勢，彌補人的缺陷，增強職工的責(zé)任心和積極性，通過健全的獎懲制度，規(guī)范管理形成有效機制，堅持長抓不懈。

六、貫徹法律法規(guī)完善和落實安全保衛(wèi)管理制度

在新形勢下安全保衛(wèi)工作必須結(jié)合本單位改革開展工作，熟悉本單位的情況，突出本單件的保衛(wèi)工作重點，完善管理基礎(chǔ)，一切以科研工作為中心，把安全保衛(wèi)工作做到位。根據(jù)本單位特點制定相關(guān)規(guī)定制度和應(yīng)急預(yù)案，在思想上樹立服從和服務(wù)于科研事業(yè)觀點。

我院保衛(wèi)處全院保衛(wèi)工作的職屬部門，在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律法規(guī)同時，定期開展科研單位安全保衛(wèi)工作的宣傳教育工作，經(jīng)過不懈的努力，是我院職工的法治觀念和自覺維護(hù)本院治安秩序的意識得到更大程度上的提高。在新問題、新情況發(fā)生之際，及時展開討論并做出響應(yīng)決策，對突發(fā)、預(yù)發(fā)事件全面分析與模擬演習(xí)，提出多種應(yīng)急預(yù)案，做到不大意、不掉以輕心，不做亡羊補牢之事，使院安保長態(tài)化、規(guī)范化管理有了制度保障。實行以預(yù)防為主的“四防”保衛(wèi)工作機制，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)。

七、落實消防安全防范措施

消防安全是保衛(wèi)工作中的一大重點， 我院保衛(wèi)處以貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，落實防火責(zé)任制，發(fā)動和依靠一起力量做好消防安全工作。

準(zhǔn)確的劃定要害部位，落實人防、物防和技防，大力發(fā)展科技在單位內(nèi)部在保衛(wèi)工作中的作用，積極和宣傳使用技術(shù)防范措施，加大防范工作的力度。

注重內(nèi)部管理，協(xié)調(diào)與配合各單位保衛(wèi)力量，防止一切有可能熬成的危害，努力內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成靈敏高效的聯(lián)動體系。

八、落實科學(xué)發(fā)展觀，健全安全管理激勵機制

堅持用科學(xué)發(fā)展觀提高安全管理質(zhì)量是提高安全管理工作的有效途徑。在加強檢查督導(dǎo)的同時，對院所各單位的安全管理工作進(jìn)行不定期檢查，節(jié)假時期，檢查值班值勤人員履行職責(zé)情況，增強安全管理時效。依法辦事，杜絕因“人治”導(dǎo)致的策略失誤和管理不善等諸多問題的發(fā)生。不憑經(jīng)驗、憑感覺、憑好惡辦事，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)的原則，及時消除隱患，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，有隱患早消除，有漏洞早堵塞，積極做好安全保衛(wèi)工作，保障核技術(shù)研究的安全穩(wěn)定。

九、存在問題的原因分析和建議

在一些單位的科研工作者沒有看到現(xiàn)今社會多元化、恐怖活動威脅加劇等新形式下的安全保衛(wèi)的重要性、復(fù)雜性、艱巨性。對保衛(wèi)工作沒有充分認(rèn)識，思想上依舊認(rèn)為自己作為一個科研工作者，安全保衛(wèi)是保衛(wèi)部門的工作，與自己沒有任何關(guān)系，認(rèn)為保衛(wèi)工作就是看大門，查崗，消防抓小偷等小事，是一種地位低，待遇低、責(zé)任大的職位，不肯去碰觸，不愿沾手去做保衛(wèi)工作，只想著一心搞科研致安全保衛(wèi)工作于不顧。所以我們更應(yīng)該注重職工的思想素質(zhì)上的提升，加大宣傳普法力度，強化獎懲制度，定期對在職人員特別的是安全保衛(wèi)人員進(jìn)行安全教育考核。

十、結(jié)語

保衛(wèi)工作是通過多種形勢的教育，樹立為科研生產(chǎn)服務(wù)的意識，形成一股有奮發(fā)向上的動力，以便更好的提負(fù)起構(gòu)建和諧研究院為科研生產(chǎn)保駕護(hù)行。在安全保衛(wèi)管理工作中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，增進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作質(zhì)量，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實有效的把保衛(wèi)工作做好核科研單位的防護(hù)墻，這實現(xiàn)強國富民的中國夢，為構(gòu)建平安和諧的核科研基地提供有力保障。

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