中國(guó)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)

近五年來(lái)，中國(guó)愈加重視國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)。2017年黨的十九大以后，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)更是上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際影響力都正加速崛起。這既為中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的上升提供了愈加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和國(guó)際樣板作用，也同時(shí)無(wú)可避免地帶來(lái)一些新問(wèn)題，因而需要分析新矛盾，提出新思路和新辦法。

一、中國(guó)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)所面臨的新問(wèn)題

（一）西方傳統(tǒng)的“中國(guó)威脅論”有了新的升級(jí)與變種

隨著中國(guó)的加速崛起，西方傳統(tǒng)的“中國(guó)威脅論”不斷推陳出新，衍生出多種新版本，而當(dāng)前被西方媒體熱炒的“銳實(shí)力”（sharp power）是其中之一。

“銳實(shí)力”概念最早出現(xiàn)在2017年12月美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（National Endowment for Democracy， NED）發(fā)布報(bào)告《銳實(shí)力：崛起的威權(quán)影響力》（Sharp Power： Rising Authoritarian Influence）。很快，英國(guó)著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》（The Economist）緊隨其后，刊發(fā)封面文章全面討論中國(guó)的“銳實(shí)力”，美國(guó)《外交事務(wù)》雜志則刊登了約瑟夫·奈的重頭文章，研討西方國(guó)家如何運(yùn)用“軟實(shí)力”擊敗中俄“銳實(shí)力”。

與20世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)“勝利”后約瑟夫·奈為解釋美國(guó)戰(zhàn)勝原因而量身定制的“軟實(shí)力”相類似，“銳實(shí)力”則是專門(mén)為描述中國(guó)而造。所不同的是，前者為正面闡釋，順帶產(chǎn)生正面宣傳美國(guó)模式、國(guó)家形象的效應(yīng)；而后者則是負(fù)面斥責(zé)。按照這些文章的界定，所謂“軟實(shí)力”乃是通過(guò)吸引和游說(shuō)，而“銳實(shí)力”則是如同財(cái)富、武力那種硬實(shí)力一樣，通過(guò)強(qiáng)制和收買(mǎi)而操縱他國(guó)。這種明顯帶有雙重標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的界定，在國(guó)際上被視為美國(guó)/西方戰(zhàn)略界、學(xué)界對(duì)華輿論戰(zhàn)的一部分。

新瓶裝舊酒，換湯不換藥。2019年3月8日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”回答中外記者提問(wèn)，嚴(yán)厲駁斥西方新一輪“中國(guó)威脅論”炒作，直言“雖然有了新的翻版（銳實(shí)力），但卻更加不得人心”。

然而，正如毛澤東主席所言“掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉”，如果中國(guó)不對(duì)種種升級(jí)版的“中國(guó)威脅論”仔細(xì)分析、積極應(yīng)對(duì)，那么“謊言流傳一千次也可能會(huì)被當(dāng)作真理”，這些“不得人心”的不實(shí)之詞仍有可能在國(guó)際舞臺(tái)上蒙蔽廣大其他國(guó)家，從而給中國(guó)國(guó)家形象、外交工作帶來(lái)負(fù)面影響。①

（二）“走出去”的進(jìn)程中還存在水土不服的癥候

中國(guó)在加速“走出去”進(jìn)程中，與亞非拉發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易、基建、投資、安保等領(lǐng)域有了更多的交集，然而我們?cè)谛膽B(tài)與文化上，似乎尚未對(duì)此做好準(zhǔn)備，于是表現(xiàn)出種種水土不服的癥候。

在這方面，2018年春節(jié)晚會(huì)上頗受爭(zhēng)議的小品節(jié)目《同喜同樂(lè)》是一個(gè)典型案例。小品講的是鄭愷扮演的一位中國(guó)援建非洲鐵路的培訓(xùn)員與肯尼亞當(dāng)?shù)氐囊粚?duì)母女發(fā)生的故事。整個(gè)小品試圖展現(xiàn)中國(guó)對(duì)非洲幫助以及非洲人民的感激之情。

小品的主題立意是積極向上的，但其中“由中國(guó)人扮演的非洲大媽裝上了夸張的假屁股”，以及由在華非洲人扮演“猴子”等細(xì)節(jié)，使它成為一個(gè)媒體事件，甚至被打上“種族歧視”的標(biāo)簽成為《紐約時(shí)報(bào)》（The New York Times）、《新聞周刊》（Newsweek）、英國(guó)廣播公司（BBC）等西方媒體的炒作對(duì)象。誠(chéng)然，這些負(fù)面描述、尖銳批評(píng)中國(guó)春晚小品的西方媒體文章，難免帶有他們的偏見(jiàn)，甚至不排除蓄意以此為借口扭曲中國(guó)、妖魔化中國(guó)國(guó)際形象的企圖。但我們自己看待這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和文化現(xiàn)象時(shí)，則不妨持一種“有則改之，無(wú)則加勉”的開(kāi)明心態(tài)，否則同樣會(huì)被帶入陷阱，使我們塑造中國(guó)國(guó)際形象、拉近中外關(guān)系的種種努力難以產(chǎn)生正面效果。

二、產(chǎn)生新問(wèn)題的新原因

（一）中國(guó)與美國(guó)實(shí)力差距的加速縮小

當(dāng)前中國(guó)在面對(duì)西方世界建設(shè)、提升本國(guó)話語(yǔ)權(quán)時(shí)，遭到更為強(qiáng)烈的打壓與反制。這是為什么呢？

最主要的原因恐怕在于中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，尤其是2008年金融危機(jī)之后，表現(xiàn)出的“加速崛起”的狀態(tài)，讓西方核心國(guó)家感到切身的威脅。隨著中美（物質(zhì)）實(shí)力差距的加速縮小，兩國(guó)的關(guān)系也從原來(lái)的“合作性大于競(jìng)爭(zhēng)性”向“競(jìng)爭(zhēng)性大于合作性”轉(zhuǎn)化。②

而中美在國(guó)家戰(zhàn)略層面不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng)，也不可避免地外溢到國(guó)際和國(guó)內(nèi)的話語(yǔ)層面。譬如，當(dāng)美國(guó)勞工階層都被灌輸一種思想“正是因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)崛起才導(dǎo)致你們失業(yè)”時(shí)，中國(guó)無(wú)論是通過(guò)政府外交還是民間公共外交試圖去正面形塑在這些國(guó)家國(guó)民心中的形象，都將面臨更大阻力。

與此同時(shí)，中國(guó)近年來(lái)對(duì)自身道路、理論、制度、文化愈加“自信”（中國(guó)媒體用confident，但西方部分媒體用貶義詞‘強(qiáng)勢(shì)assertive來(lái)負(fù)面描述），尤其是黨的十九大以后所展現(xiàn)出的可能與“美國(guó)模式”相競(jìng)爭(zhēng)的“中國(guó)模式”，不僅在國(guó)際層面讓美國(guó)感到威脅，同時(shí)讓此前美國(guó)國(guó)內(nèi)指望“轉(zhuǎn)化”中國(guó)的力量日漸失語(yǔ)，而他們的反面，即主張?jiān)诎踩徒?jīng)貿(mào)等領(lǐng)域同時(shí)對(duì)華強(qiáng)硬、防范甚至圍堵的聲音隨之開(kāi)始高漲。以《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》（NSS）、《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》（NDS）為代表的官方核心文件，已經(jīng)將美國(guó)朝野上下的最新共識(shí)展現(xiàn)無(wú)疑。所以，無(wú)論從客觀實(shí)力還是從主觀意圖上看，西方判斷中國(guó)的威脅都在上升，而且這次是直接沖著自己而來(lái)，因而采取了更加強(qiáng)烈的防堵措施。③

對(duì)比新老“中國(guó)威脅論”，雖然其攻擊對(duì)象都是中國(guó)，并無(wú)變化，但這些論調(diào)所恐嚇的對(duì)象已經(jīng)悄然從過(guò)去的廣大發(fā)展中國(guó)家、中國(guó)的周邊鄰國(guó)變成了西方世界自身，或者說(shuō)是最強(qiáng)大、最有國(guó)際影響力的西方核心國(guó)家——美國(guó)與西歐。過(guò)去所謂“中國(guó)威脅論”，西方往往置身事外，做出一副好意關(guān)心廣大發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)周邊鄰國(guó)的樣子，告誡他們“警惕中國(guó)的擴(kuò)張”，而他們自己似乎并未感受到中國(guó)的實(shí)際威脅。但現(xiàn)在，這種所謂“來(lái)自中國(guó)的威脅”被描繪得如此具體而迫近，以至于在某些發(fā)達(dá)國(guó)家竟然成了其國(guó)內(nèi)社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)下西方少數(shù)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)“抵制孔子學(xué)院”事件，以及在美國(guó)、澳洲、加拿大等國(guó)被媒體熱炒的“中國(guó)滲透”“收買(mǎi)議員”之事，都是山雨欲來(lái)的前兆。④

（二）中國(guó)在告別“革命外交”傳統(tǒng)后沒(méi)有形成能夠響應(yīng)時(shí)代需求的認(rèn)知新來(lái)源和交往新范式

文章第一部分列舉的第二個(gè)問(wèn)題，即中國(guó)在通過(guò)“一帶一路”等政策抓手加強(qiáng)自身與非西方世界全方位聯(lián)系的時(shí)候所遭遇到的種種不適，在某種程度上也可以被理解為近代中國(guó)所遺留下來(lái)的“歷史問(wèn)題”。古代的傳統(tǒng)中國(guó)作為自給自足的封閉經(jīng)濟(jì)-文化共同體，孤立于歐亞大陸的東端，與世界其他地方的聯(lián)系較為有限。直到近代，在西方堅(jiān)船利炮和傳教士、商人、政客的“中介”作用下，中國(guó)才從自己的“天下體系”中脫離出來(lái)，然后并不太情愿地被納入由西方人所建立的“威斯特伐利亞體系”（Westphalian System）國(guó)際社會(huì)中。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)觀察世界的時(shí)候無(wú)可避免地“被戴上”西方強(qiáng)行贈(zèng)送的有色眼鏡。也正因如此，中國(guó)人看待包括非洲人在內(nèi)的一切非西方事物，實(shí)際上都不知不覺(jué)地運(yùn)用西方的眼光和視角來(lái)看待。這一傳統(tǒng)在新中國(guó)建立后，隨著世界反殖民主義運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌和新中國(guó)“革命外交”的開(kāi)展而一時(shí)中斷。

然而，進(jìn)入上世紀(jì)80年代后，當(dāng)中國(guó)重新打開(kāi)國(guó)門(mén)、融入世界時(shí)，此世界非彼世界，而是以西方核心國(guó)家為主體的一整套制度-文化復(fù)合體，曾一度被“革命外交”所暫時(shí)中斷的、自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)代便已產(chǎn)生的悠久傳統(tǒng)，遂以新的形式開(kāi)始形塑著中國(guó)社會(huì)及其對(duì)外部世界的認(rèn)知。在“融入”（西方主流）世界的過(guò)程中，我們不僅獲得了正面收益，譬如迎來(lái)了“復(fù)關(guān)”與“入世”，借力國(guó)際規(guī)則倒逼國(guó)內(nèi)落后體制改革，全面提升了中國(guó)的物質(zhì)生產(chǎn)能力從而開(kāi)啟綜合國(guó)力的躍遷；同時(shí)也接受了一些謬誤，譬如把西方文化中對(duì)非洲人的傳統(tǒng)描繪、“刻板印象”（stereotype）等等都內(nèi)化為中國(guó)主流社會(huì)的集體無(wú)意識(shí)，以至于在“入世”將近20年后的今天，在與非洲國(guó)家人民深層交往或在中國(guó)媒體上再生產(chǎn)出他們的鏡像時(shí)，出現(xiàn)了一定的不適癥候。

三、解決新問(wèn)題的新辦法

限于篇幅，本文無(wú)法全面展開(kāi)相關(guān)的對(duì)策思考。但總體的思路是明確的。

（一）面對(duì)西方受眾進(jìn)行中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，宜求同存異、增同化異，而非追求標(biāo)新立異

在面對(duì)西方核心強(qiáng)國(guó)越來(lái)越大的疑懼時(shí)，中國(guó)在話語(yǔ)建設(shè)上不必過(guò)于突出相“異”的一面，而宜求“同”。譬如，中國(guó)官方宣講的“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，十二個(gè)詞“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”可以說(shuō)放到任何一個(gè)國(guó)家，無(wú)論西方、東方、南方、北方，都是沒(méi)有任何政黨、宗教或理論去反對(duì)、駁斥的，可以作為聯(lián)通中國(guó)與西方以及其他文明的“共享價(jià)值”來(lái)進(jìn)行推廣，以促進(jìn)“民心相通”。在這個(gè)過(guò)程中，似乎并無(wú)必要過(guò)多地貼上“中國(guó)特色”的標(biāo)簽，從而自己把自己與他國(guó)區(qū)分、隔離開(kāi)來(lái)。⑤

換言之，一個(gè)愈加自信的中國(guó)，在外宣上不妨更加藝術(shù)、巧妙，更講人情味，以拉近人心為目標(biāo)，而非簡(jiǎn)單展示經(jīng)濟(jì)成就。這種簡(jiǎn)單展示，在西方大國(guó)看來(lái)不僅是對(duì)其國(guó)際主導(dǎo)權(quán)的赤裸裸挑戰(zhàn)，也是“銳實(shí)力”的暴露，即中國(guó)通過(guò)所謂“金錢(qián)收買(mǎi)”或“債務(wù)陷阱”來(lái)拓展在發(fā)展中國(guó)家的影響力。而在發(fā)展中國(guó)家老百姓看來(lái)，則可能與昔日“殖民地的白人老爺”并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，只不過(guò)換了膚色而已。這樣的錯(cuò)誤認(rèn)知一旦形成，并經(jīng)西方媒體的煽風(fēng)點(diǎn)火、“腌制發(fā)酵”，必然對(duì)中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)構(gòu)成重大威脅。⑥

（二）面對(duì)非西方受眾進(jìn)行中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，要在深入研習(xí)、批判西方認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展出有中國(guó)特色、符合時(shí)代潮流的新交往模式

對(duì)于非西方國(guó)家，從技術(shù)面上講，中國(guó)對(duì)他們的認(rèn)知與研究，雖不必“另起爐灶”“推倒重來(lái)”，但確實(shí)有必要形成自己的新傳統(tǒng)和新話語(yǔ)，而不能繼續(xù)照搬照套西方的老概念、老傳統(tǒng)。對(duì)中國(guó)而言，最糟糕的情況是：一方面并沒(méi)有建立其自己的一套國(guó)際話語(yǔ)體系，自己無(wú)意識(shí)地說(shuō)著還是西方人從大航海時(shí)代開(kāi)始形成的那一套老話語(yǔ)，譬如把美國(guó)早期南方電影中對(duì)“女黑奴臃腫肥胖體型”的刻畫(huà)原原本本地繼承并發(fā)揚(yáng)光大到當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際化電視平臺(tái)上，引起較大爭(zhēng)議。

（三）避免重蹈西方覆轍，創(chuàng)新國(guó)際交往模式

正如習(xí)近平主席所指出的，當(dāng)今世界正遭遇“百年未有之大變局”。當(dāng)下的國(guó)際社會(huì)源于近代西歐的“威斯特伐利亞體系”。在國(guó)際秩序、規(guī)則規(guī)范、價(jià)值理念等各方面都承襲了西方的既有傳統(tǒng)。對(duì)此，我們既不能一概否認(rèn)、對(duì)抗，也不必照單全收。在“百年未有之大變局”下，我們看到：舊體系的內(nèi)在矛盾不斷顯現(xiàn)，而包括中國(guó)在內(nèi)的新型經(jīng)濟(jì)體正以更加自信、蓬勃的姿態(tài)為世界新秩序的建構(gòu)與改良不斷提供新動(dòng)力、新方案。⑦

因此，今天的中國(guó)人不妨一方面繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，繼續(xù)向歐美、日本學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)批判地借鑒、吸收、內(nèi)化西方的知識(shí)，在中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐中加以檢驗(yàn)和改進(jìn)。然后把這種高度中國(guó)化的、可能更適合于廣大發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前切身需要的發(fā)展理念、管理模式、科學(xué)技術(shù)通過(guò)“一帶一路”等政策抓手，向國(guó)際社會(huì)柔性傳播。這是一種可持續(xù)且能夠?qū)⒅形鞣健澳Ｊ街疇?zhēng)”對(duì)抗烈度降至最低的提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的有效手段。

2018年年初，美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿蒂勒森繼加勒比-拉美之行直斥中國(guó)為“帝國(guó)主義”后，又在訪問(wèn)非洲的時(shí)候繼續(xù)挑撥離間，卻遭到非洲與會(huì)各國(guó)政府的怒斥，憤而離席。筆者看來(lái)，造成這一結(jié)果固然有中國(guó)當(dāng)代經(jīng)營(yíng)非洲、友善他國(guó)的努力之作用，但同時(shí)與毛澤東、周恩來(lái)時(shí)代中國(guó)在自身并不富裕的情況下無(wú)私援非的根底不無(wú)關(guān)聯(lián)。這一案例啟發(fā)當(dāng)代中國(guó)的外交官和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)者們，我們?cè)凇靶聲r(shí)代”帶著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理方法幫助非洲實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，也要繼承好毛澤東時(shí)代中國(guó)援非“赤腳醫(yī)生”的平等精神和無(wú)私情懷。這是因?yàn)?，同樣是給予國(guó)際援助，居高臨下的“施舍”所得的結(jié)果一定不如以平等之心、在相互尊重前提下提供的幫助更能贏得受援方的尊重和好感。傲慢與偏見(jiàn)甚至還會(huì)使對(duì)外援助的小國(guó)走向反面，即，對(duì)方拿到好處后心中反而更生怨念——“終茍免而不懷仁，貌恭而不心服”。這方面西方國(guó)家已經(jīng)積攢了足夠的教訓(xùn)。中國(guó)要避免重蹈覆轍，不能繼續(xù)走西方式外援的老路，而需創(chuàng)新國(guó)際交往模式。而交往模式創(chuàng)新的前提則是中國(guó)在認(rèn)識(shí)亞非拉國(guó)家和國(guó)民時(shí)，要有自己的定見(jiàn)和獨(dú)特視角，能自覺(jué)跳出西方自殖民時(shí)代以來(lái)所積累的“東方學(xué)”窠臼，用新時(shí)代的新眼光去獨(dú)立客觀、相互尊重地審視我們的合作伙伴。

同樣需要特別指出的是，今日的中國(guó)既不打算輸出“革命”也無(wú)心輸出“中國(guó)模式”。為此，中國(guó)傳統(tǒng)文化所孕育的“禮聞來(lái)學(xué)，不聞往教；禮聞取于人，不聞取人”的教義或許有助于我們克服近代西方人的“傳教沖動(dòng)”，同時(shí)有效抑制崛起大國(guó)的驕傲自滿。如此，方可講好“中國(guó)故事”，方可可持續(xù)地推動(dòng)中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，既服務(wù)于國(guó)家利益和人民的福祉，又能夠兼顧全球公義，發(fā)揚(yáng)習(xí)主席所提倡的“正確義利觀”，最終攜手世界各國(guó)構(gòu)建好“人類命運(yùn)共同體”。

「注釋」

①劉衛(wèi)東：《新一輪“中國(guó)威脅論”意欲何為》，《紅旗文稿》2018年第15期。

②王鵬：《“對(duì)沖”與“楔子”：美國(guó)“印太”戰(zhàn)略的內(nèi)生邏輯——新古典現(xiàn)實(shí)主義的視角》，《當(dāng)代亞太》2018年第3期。

③袁賽男：《當(dāng)前國(guó)際涉華輿論存在的問(wèn)題及對(duì)策——以新一輪“中國(guó)威脅論”為例》，《對(duì)外傳播》2018年第7期。

④崔遠(yuǎn)航：《十九大以來(lái)西方媒體眼中的“中國(guó)威脅論”：特點(diǎn)與趨勢(shì)分析》，《對(duì)外傳播》2018年4期。

⑤劉強(qiáng)：《新一輪“中國(guó)威脅論”的內(nèi)因檢視及對(duì)策思考——中國(guó)對(duì)外宣傳的技術(shù)誤區(qū)因素分析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2018年第4期。

⑥趙可金：《新一輪“中國(guó)威脅論”，錯(cuò)在哪》，《紅旗文稿》2018年第4期。

⑦王鵬：《以“行動(dòng)隊(duì)”助力全球治理新變革》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月13日，第5版。