國(guó)企黨建工作科學(xué)化水平的探索

張紹波

摘 要 習(xí)總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨建工作最大的難點(diǎn)、特點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)就是怎樣體現(xiàn)黨建價(jià)值，把黨的優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)換為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 黨建 價(jià)值 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一、強(qiáng)體系，將黨的價(jià)值觀融入制度建設(shè)中，引領(lǐng)價(jià)值取向

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，六公司黨委著力使黨組織的政治核心作用融入企業(yè)制度建設(shè)，著力構(gòu)建黨建工作組織體系、責(zé)任體系、績(jī)效體系、制度體系、創(chuàng)新體系“五大體系”，形成一套完整、科學(xué)、高效的黨建工作體系。

（一）黨建體系融入公司體系融合進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，打造黨政融合的制度體系新模式

在2015年通過(guò)ISO9000黨建管理體系認(rèn)證后，2016年進(jìn)一步完善黨建三級(jí)文件體系，通過(guò)了中國(guó)船級(jí)社的復(fù)核審查。2017年繼續(xù)發(fā)揮黨建管理體系固本強(qiáng)基的作用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)六體系融合。一是公司黨建管理體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，將黨建體系和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、信息安全、能源體系融合起來(lái)，建立一體化的整合型管理體系，使黨建工作的決策、指標(biāo)、檢查、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制與公司各項(xiàng)管理工作同頻共振、深度融合，實(shí)現(xiàn)自我完善、持續(xù)改進(jìn)，提高效能，有效提高黨建管理的科學(xué)化水平。二是持續(xù)完善制度體系，細(xì)化黨建作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，新建立了《黨員發(fā)展作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《黨費(fèi)收繳作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，形成由33項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)組成的制度體系；修訂完善了《黨建管理控制程序》，進(jìn)一步夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全過(guò)程監(jiān)控，PDCA循環(huán)和閉環(huán)式管理。三是編制黨建工作流程圖，將各項(xiàng)黨建工作流程用流程圖的形式簡(jiǎn)單明了的展示出來(lái)，配合作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)一步促進(jìn)黨建管理工作的制度化、規(guī)范化。

（二）將黨建創(chuàng)新融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)改革、推動(dòng)進(jìn)步、推動(dòng)效益、推動(dòng)黨員先鋒作用，打造黨建創(chuàng)新體系新舉措

公司黨委推進(jìn)開(kāi)展品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，多次組織學(xué)習(xí)、研討，形成公司“高效作業(yè)”、“精準(zhǔn)配煤”、“綠色港口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“精細(xì)管理”五大品牌戰(zhàn)略的構(gòu)想。各黨支部也助推本單位“小品牌”計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目化運(yùn)作，深化精準(zhǔn)配煤作業(yè)，開(kāi)發(fā)智能化配煤系統(tǒng)，創(chuàng)新服務(wù)手段，建立、投用微信企業(yè)號(hào)，實(shí)時(shí)推送生產(chǎn)數(shù)據(jù)和進(jìn)程等小品牌項(xiàng)目有力的提高了公司的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在年初市場(chǎng)低迷的大背景下，公司黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓思路、積極謀劃、破解難題，深入推進(jìn)網(wǎng)格化營(yíng)銷，以黨員干部為骨干成立營(yíng)銷小組，抓機(jī)遇、搶市場(chǎng)，黨員干部在危機(jī)時(shí)刻、破解困局中發(fā)揮了突擊隊(duì)作用。

（三）將監(jiān)督制約融入各項(xiàng)管理制度

黨委切實(shí)當(dāng)好管黨治黨、從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、推進(jìn)者。集團(tuán)紀(jì)委實(shí)行了派駐機(jī)構(gòu)改革后，公司黨委迅速解讀相關(guān)文件，積極主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。一方面組織專題會(huì)研討主體責(zé)任分工，制定了《主體責(zé)任職責(zé)分工表》，為落實(shí)好主體責(zé)任提供制度保障，該舉措受到集團(tuán)紀(jì)委的充分肯定。二是貫徹落實(shí)集團(tuán)《2017年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作安排意見(jiàn)》精神，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)樹(shù)立“監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)”的觀念，把派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督看作是組織對(duì)自己政治上的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，自覺(jué)接受派駐組監(jiān)督，時(shí)刻保持清醒的紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。三是從落實(shí)主體責(zé)任的角度貫徹制度+科技的監(jiān)督機(jī)制，將管理制度建設(shè)中融入監(jiān)督制約，在《貨運(yùn)計(jì)量考核辦法》、《電子皮帶秤管理辦法》、《軌道衡管理辦法》等一批制度中體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控的措施，編制了新的煤炭堆場(chǎng)運(yùn)行程序，建立了數(shù)據(jù)更改的記錄要求和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化了生產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)權(quán)力監(jiān)督。四是認(rèn)真開(kāi)展警示教育活動(dòng)，將對(duì)“微腐敗”的監(jiān)督檢查納入工作方案，形成“六查五建立”工作重點(diǎn)，公司黨委正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅處理涉及客戶方面的“微腐敗”問(wèn)題，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（四）將黨建考核融入企業(yè)綜合管理考核體系

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部和標(biāo)準(zhǔn)化黨小組建設(shè)，月度聯(lián)查，季度考核，每?jī)蓚€(gè)月黨小組長(zhǎng)上站述職等活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)；黨委部門參加公司綜合管理考核會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，工作程序不清、記錄不規(guī)范等情況提出考核意見(jiàn)，又進(jìn)一步深化了強(qiáng)基工程。為確保上級(jí)要求和公司重要決策的貫徹落實(shí)，公司黨委建立了督查催辦工作制度。堅(jiān)持圍繞公司中心工作開(kāi)展督促檢查，服務(wù)公司工作大局，2017年1月至9月對(duì)包括公司黨委重點(diǎn)工作、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)決定的重點(diǎn)事項(xiàng)以及公司重大決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的130個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了催辦、督導(dǎo)，有力的推進(jìn)了重點(diǎn)工作落實(shí)。

（五）將干部隊(duì)伍建設(shè)融入考核評(píng)價(jià)機(jī)制

黨委落實(shí)黨管干部原則，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理、以體系融合為契機(jī)修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核、任用、管理的工作制度。不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)管理制度，有效激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的責(zé)任心、事業(yè)心，在年度考核的基礎(chǔ)上，公司研究制定了《科隊(duì)級(jí)管理人員關(guān)鍵指標(biāo)考核辦法》，以真抓實(shí)干的工作效能評(píng)判干部隊(duì)伍的業(yè)績(jī)水平。為客觀真實(shí)反映工作績(jī)效，建立了吞吐量、利潤(rùn)、成本費(fèi)用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)績(jī)效考核要求，并將管理體系建設(shè)、信訪穩(wěn)定、工團(tuán)建設(shè)等內(nèi)容列入考核指標(biāo)，把干部隊(duì)伍的工作績(jī)效與收入掛鉤，與選拔任用掛鉤，規(guī)定了科隊(duì)級(jí)管理人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的處罰要求，進(jìn)一步使價(jià)值黨建的組織觀念融入生產(chǎn)中心大局。

二、聚合力，將組織觀念統(tǒng)一到思想中，引領(lǐng)價(jià)值取向

公司黨委注重通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，智慧和力量凝聚起來(lái)，把黨的政治核心優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凝心聚力、眾志成城的進(jìn)取優(yōu)勢(shì)。

（一）深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建設(shè)常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)制度

按照上級(jí)黨委的安排，系統(tǒng)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定了《“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作方案》，突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸上持續(xù)用力。通過(guò)加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題研討，“三會(huì)一課”等形式，從嚴(yán)從實(shí)把牢思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。

（二）統(tǒng)一思想、提振士氣，圍繞中心工作開(kāi)展主題教育活動(dòng)

按照年度政治工作目標(biāo)，六公司黨委開(kāi)展了“再創(chuàng)煤三期新輝煌”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)職工統(tǒng)一思想，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力轉(zhuǎn)化為全員的價(jià)值取向和行動(dòng)自覺(jué)，激發(fā)企業(yè)與職工同發(fā)展、共進(jìn)退的正能量。公司黨委針對(duì)上半年以來(lái)生產(chǎn)形勢(shì)，分析研判市場(chǎng)脈絡(luò)，在全員范圍發(fā)起“大干二季度，為公司實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半做貢獻(xiàn)”的號(hào)召，各級(jí)黨組織、黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，積極向公司標(biāo)桿典型看齊，加強(qiáng)自我約束，提高履職的自覺(jué)性，鼓足士氣，沖刺任務(wù)目標(biāo)。借助今年以來(lái)外部市場(chǎng)形勢(shì)回暖的契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)“元月開(kāi)門紅”“首季開(kāi)門紅”“雙過(guò)半”和提前完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。

（三）著眼企業(yè)未來(lái)發(fā)展，啟動(dòng)人才戰(zhàn)略規(guī)劃

“國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興”，黨委充分認(rèn)識(shí)到人才資源是企業(yè)發(fā)展的根本。抓教育、求實(shí)效，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，著力做好人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、使用，不斷提升企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和活力。一是研究制定《關(guān)于加強(qiáng)工程技術(shù)人員管理的若干規(guī)定》等管理制度，探索管理人員交流、輪崗、考核等人事管理新思路。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，落實(shí)技術(shù)人員人手一項(xiàng)科技項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)自主創(chuàng)新的積極性。三是樹(shù)標(biāo)桿、創(chuàng)先進(jìn)，提升職工隊(duì)伍技能水平。制定“金牌工匠”、“首席工程師”榮譽(yù)稱號(hào)的選樹(shù)辦法，用學(xué)知識(shí)、比技術(shù)、做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)激勵(lì)職工，在職工隊(duì)伍中掀起踏實(shí)肯干、積極向上、比學(xué)趕超的工作熱潮。

（四）增強(qiáng)基層黨建工作活力、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

在深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基礎(chǔ)上，公司黨委嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深化學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，開(kāi)展富有吸引力感召力的黨組織活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的形勢(shì)任務(wù)教育、專題黨課、班組理論學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使廣大職工認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，凝聚正能量。組織開(kāi)展了黨支部書(shū)記培訓(xùn)班和黨小組長(zhǎng)上站活動(dòng)，與七、九公司黨委聯(lián)合舉辦了“冀東的抗戰(zhàn)”黨課教育。就服務(wù)型黨組織建設(shè)赴欽州電廠、欽州港進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展了“黨日活動(dòng)”、“黨的基本知識(shí)答卷”、“黨員奉獻(xiàn)日”、征文等紀(jì)念建黨96周年系列活動(dòng)。

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