義務(wù)教育階段中學(xué)生擇校問(wèn)題研究

張磊

【摘 要】義務(wù)階段中的擇校行為是家長(zhǎng)和學(xué)校之間達(dá)成的一種無(wú)形契約，家長(zhǎng)“望子成龍，望女成鳳”的期望同學(xué)校對(duì)升學(xué)率和教育經(jīng)費(fèi)的需要達(dá)成一致，以至于擇校之風(fēng)越來(lái)越盛行，并且由原來(lái)的量變發(fā)展為質(zhì)變。政府、學(xué)校及家長(zhǎng)三個(gè)主體在擇校行為中具有不同的價(jià)值訴求，不同的價(jià)值訴求對(duì)社會(huì)也產(chǎn)生了不同程度的影響。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育;擇校;家長(zhǎng)

中圖分類號(hào)： G633.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）11-0148-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.11.069

【Abstract】School selection in the compulsory phase is an invisible contract between parents and schools. The expectation of parents to "hope for their children and girls to become Phoenix" is consistent with the needs of schools for the rate of advancement and the funding for education. So that the wind of school selection is more and more popular， and from the original quantitative change to qualitative change. The three main bodies of government， school and parents have different value demands in the behavior of school selection， and different value demands also have different influence on the society.

【Key words】Compulsory school parents

1 義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題的產(chǎn)生原因

1.1 重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的劃分

國(guó)家重點(diǎn)學(xué)校制度“是為解決國(guó)家20世紀(jì)50-60年代人才緊缺情況實(shí)行的制度，從而達(dá)到小而精的培養(yǎng)目標(biāo)”。[1]但隨著時(shí)代發(fā)展，這一制度的不合理性也逐漸出現(xiàn)。教育資源優(yōu)先偏重那些重點(diǎn)學(xué)校，而普通學(xué)校教育資源愈加匱乏，這在一定程度上就是拿著納稅人的錢卻只為少數(shù)人服務(wù)。盡管我國(guó)在20世紀(jì)90年代取消義務(wù)教育階段中重點(diǎn)學(xué)校制度的設(shè)立，但是這一現(xiàn)象雖然在形式得到了控制，事實(shí)上由重點(diǎn)學(xué)校制度所產(chǎn)生的一連串連鎖反映是越加強(qiáng)烈，家長(zhǎng)對(duì)于重點(diǎn)學(xué)校的觀念并沒(méi)有隨著制度的取消而蛻化。

1.2 教育資源配置不合理

首先，發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源配置不合理。這就直接導(dǎo)致了地區(qū)之間教學(xué)資源的不平衡。例如，我國(guó)東西部地區(qū)，教育事業(yè)發(fā)展不均衡。雖然我國(guó)目前已經(jīng)意識(shí)到了西部教育發(fā)展的問(wèn)題，也在努力縮小東西部教育差距，但是這種差距在短時(shí)間內(nèi)縮小可能性也是很小的。其次，在同一區(qū)域中不同學(xué)校之間教育資源配置也存在著差異性。重點(diǎn)學(xué)校的師資力量以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入同非重點(diǎn)學(xué)校相比，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非重點(diǎn)學(xué)校的。就師資力量來(lái)說(shuō)，教師往往會(huì)選擇薪資待遇較好的學(xué)校教學(xué)，這在一定程度上就導(dǎo)致了重點(diǎn)學(xué)校教學(xué)水平、師資力量加強(qiáng)，而非重點(diǎn)學(xué)校同其差距也就越來(lái)越大。當(dāng)前，雖然我國(guó)已取消重點(diǎn)學(xué)校制度，但是這種有意識(shí)的區(qū)分學(xué)校的好壞在家長(zhǎng)和學(xué)校的意識(shí)中在短時(shí)間內(nèi)是不可取消的。

1.3 學(xué)校對(duì)辦學(xué)經(jīng)濟(jì)利益的追求

當(dāng)前國(guó)家雖然規(guī)定了就近入學(xué)的原則，學(xué)生需要按照區(qū)域劃分的原則來(lái)選擇自己就讀的學(xué)校。但由于資源分配的不均衡，就出現(xiàn)了一系列的以錢擇校、以權(quán)擇校的行為。學(xué)校為了提升學(xué)校的教育經(jīng)，會(huì)通過(guò)入學(xué)考試的形式對(duì)一些擇校生進(jìn)行選拔。在這過(guò)程中擇校生首先需要交納一定的擇校費(fèi)用;其次，再通過(guò)入學(xué)考試，根據(jù)分?jǐn)?shù)來(lái)確定交納擇校的費(fèi)用。這樣一來(lái)學(xué)校既可以有很大的空間來(lái)挑選足夠的人才，學(xué)校也可以借此獲得一筆教育經(jīng)費(fèi)。擇校行為雖然在一定程度上是家長(zhǎng)和學(xué)校自愿達(dá)成的一種契約行為，但這在一定程度上卻違反的教育的公平，讓義務(wù)教育只是停留在形式上的公平，而義務(wù)教育的內(nèi)容卻缺乏公正性和普遍性。

2 義務(wù)教育階段擇校產(chǎn)生的負(fù)面影響

2.1 阻礙學(xué)校之間平衡發(fā)展

義務(wù)教育階段中家長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)的教育資源支付昂貴的費(fèi)用，而學(xué)校利用這些資源發(fā)展學(xué)校的教育事業(yè)，表面上看這無(wú)疑是一種雙贏的局面，但實(shí)質(zhì)上卻限制了普通高校的發(fā)展。目前一些地方政府對(duì)于擇?，F(xiàn)象的出現(xiàn)并非不知情，即使加以制止，學(xué)校也會(huì)通過(guò)一些其他的形式來(lái)完成擇校過(guò)程。隨著示范性高校教育經(jīng)費(fèi)的提高，硬件設(shè)施以及師資力量的水平也能夠達(dá)到一定高度，因而就會(huì)有更多的生源，其學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)也有了活的源泉。而對(duì)于普通高校來(lái)說(shuō)，本身的教育資源就不存在優(yōu)勢(shì)，再加上沒(méi)有好的生源，學(xué)校的名氣自然而然會(huì)不盡如意，并且這種狀況也陷入了一種無(wú)限的循環(huán)當(dāng)中，更是不斷拉大學(xué)校之間的差距。

2.2 增加家庭生活負(fù)擔(dān)

家長(zhǎng)選擇學(xué)校其實(shí)最為重要的是看中學(xué)校的師資力量，看中老師的教學(xué)水平，因此所謂擇校就是擇師。而發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的師資力量存在著很大的差距。優(yōu)秀教師往往都集中在相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，而那些不發(fā)達(dá)的地區(qū)也是擇校能力比較低的地區(qū)。這在一定程度上加大了家庭對(duì)于重點(diǎn)學(xué)校的擇校難度。其次，“擇校所面臨的不僅僅是資金問(wèn)題，更是社會(huì)關(guān)系的一種檢驗(yàn)，所以面對(duì)擇校，對(duì)于那些擁有廣泛的社會(huì)關(guān)系的家庭是幾度歡喜，而對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)就陷入了幾度愁的狀態(tài)”。其中，就近入學(xué)政策也為不少家庭帶來(lái)的壓力。因?yàn)槿鄙僮銐虻纳鐣?huì)關(guān)系，只能通過(guò)定居在學(xué)校所在區(qū)域范圍內(nèi)來(lái)獲得孩子受教育的權(quán)力，這就形成了現(xiàn)在較火的學(xué)區(qū)房。