國務(wù)院政府特殊津貼專家卜立新：成為專家型校長

楊生文 敖海軍 楊新敏

不知道為什么，“專家”，這是記者對承德技師學(xué)院院長卜立新的第一印象。

雖然知道卜立新是專家，但是，不知道他是“這么大”的專家：2019年1月15日，卜立新的名字出現(xiàn)在2018年享受國務(wù)院政府特殊津貼人員名單中，成為技工院校中屈指可數(shù)的國務(wù)院特貼專家之一。

其實，卜立新?lián)涡ｉL16年，有一大堆榮譽(yù)：河北省職業(yè)教育改革發(fā)展專家，人社部技工教育專家，人社部一體化課程改革咨詢專家，河北省政府有突出貢獻(xiàn)專家，全國服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)個人，全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作先進(jìn)個人，第二屆河北省職業(yè)教育優(yōu)秀校長，河北省有突出貢獻(xiàn)中青年科學(xué)技術(shù)管理專家，2016年度黃炎培職業(yè)教育杰出校長。

但是，他最中意的，還是“專家”二字。

為什么要做專家型校長？

隆化縣八達(dá)營鄉(xiāng)中學(xué)教師、隆化存瑞中學(xué)教師、團(tuán)委副書記、書記、總務(wù)處主任、副校長、黨委委員，承德工業(yè)學(xué)校黨委副書記、副校長、校長……來到承德技師學(xué)院之前，卜立新一直從事教育教學(xué)工作。應(yīng)該說，對教育教學(xué)是在行的。

“但是，職業(yè)教育與普通教育還是有很大區(qū)別的。自己不懂，不是瞎指揮嗎？不能外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行！”卜立新如是說。正是因為有這樣的理念，他才總是把自己當(dāng)成一個“職業(yè)教育的小學(xué)生”，鉆研辦學(xué)之道。

但是，卜立新的鉆研，不是把自己關(guān)在屋子里，而是調(diào)研、分析、實踐、總結(jié)、改進(jìn)和提高。

卜立新任職的學(xué)校原為承德技工學(xué)校、承德工業(yè)學(xué)校，一套人馬，兩塊牌子。2003年11月，就任校長后，卜立新進(jìn)行了大量調(diào)研、走訪和外出學(xué)習(xí)。面對辦學(xué)規(guī)模小、硬件差、士氣低，隊伍結(jié)構(gòu)不合理、辦學(xué)質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找學(xué)校發(fā)展的問題和癥結(jié)。他說：“歷經(jīng)起落沉浮的承德技工學(xué)校/承德工業(yè)學(xué)校，要想在注冊招生、自主辦學(xué)的市場環(huán)境下堅實立足，不再重蹈屢遭淘汰的覆轍，就必須做強(qiáng)做大，實現(xiàn)爭創(chuàng)全國一流的宏偉目標(biāo)。需要廣開視野，需要科學(xué)理論指導(dǎo)，需要學(xué)習(xí)。要學(xué)會向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，成為職業(yè)教育的行家里手?！?/p>

專注、專業(yè)，讓卜立新很快成為了技工教育界的專家。

“思想不能被山溝溝限定住，要讓承德的職業(yè)教育跟上世界步伐！”這是卜立新給承德技師學(xué)院定的調(diào)，也是他給自己定的調(diào)。“卜校長來學(xué)校的時候，技師學(xué)院坐落在交通不便的上板城鎮(zhèn)，可以說是個山溝溝，去趟市里非常不方便。但是，卜校長除了自己外出參加學(xué)習(xí)外，還要求我們多學(xué)習(xí)、多研究，成為行業(yè)內(nèi)的專家。在他的帶領(lǐng)下，2009年，我們學(xué)校搬進(jìn)了承德市新校區(qū)，我們家也從鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷到市區(qū);2018年天津市對口支援承德市建設(shè)的一所高等職業(yè)院校，也是依托我們學(xué)院而建，并且承德市政府將承德技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。近年來，學(xué)?？偸怯泻孟?。”“我覺得一個單位最好的氛圍就是集體中的每個人都在不斷成長，我們現(xiàn)在就是?！背械录紟煂W(xué)院的兩位老師由衷感慨。

如何做好專家型校長

“如何做好專家型校長呢？”記者問。

“要想做好專家型校長，就是不是校長說了算，是規(guī)律說了算！”卜立新這樣作答。

按職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，是卜立新寫在學(xué)校展廳辭中學(xué)校“十大”辦學(xué)理念的第一條理念。“職教規(guī)律是教育規(guī)律與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。遵循教育規(guī)律既要遵循教育的基本規(guī)律又要遵循技能人才成長的特殊規(guī)律;遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律就要遵循市場需求規(guī)律、競爭規(guī)律和價值規(guī)律?！?/p>

十六年來，他始終堅持“遵循職教規(guī)律，追求特色辦學(xué);堅持服務(wù)宗旨，明確就業(yè)導(dǎo)向;堅持教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量”的辦學(xué)理念，帶領(lǐng)全校走出了一條“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，以特色求發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展之路。在實踐中，卜立新還總結(jié)了“十大”辦學(xué)理念及“三精”（精細(xì)化管理、精致化服務(wù)、精品化業(yè)績）“四化”（科學(xué)化，規(guī)范化，精細(xì)化，創(chuàng)新性）學(xué)生管理理念，為學(xué)校發(fā)展積累了一筆寶貴的文化財富。

科研引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展是卜立新作為專家型校長主抓的第二大工作。剛剛上任時，卜立新發(fā)現(xiàn)科研工作是學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，為此，學(xué)校專門成立了教育科研處。他還倡導(dǎo)開展教育教學(xué)改革和職業(yè)教育理論研究，并身體力行帶領(lǐng)教師開展教育科研工作。

“雙師型、學(xué)習(xí)型、研究型、專家型”，他把科研工作作為師資建設(shè)的重要內(nèi)容，并給教師的發(fā)展目標(biāo)這樣定位。從此，學(xué)校形成了“學(xué)?！挡俊獙I(yè)——課改組長——教師”的科研活動體系。

《新職教論壇》是他創(chuàng)辦的?？Ｍㄟ^?？木幾龠M(jìn)教學(xué)教研，讓廣大教師把教研教改變成一種自覺行動。萬方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，卜立新任職之初，該校教師年發(fā)表論文平均不到兩篇，而到了2017年，萬方數(shù)據(jù)顯示該校教師發(fā)表論文1000余篇。他鼓勵教師參加國家（省、市）科研課題研究，并應(yīng)用于學(xué)校教學(xué)實踐，教師編寫教材72本，其中出版并列入國家規(guī)劃教材28本。

在他的主張下，該校出臺了教科研管理及獎勵制度。學(xué)期末評比優(yōu)秀課題組和教科研先進(jìn)個人，對課題研究、論文發(fā)表、獲獎、學(xué)術(shù)交流等教育教學(xué)成果進(jìn)行獎勵。

在科研上，卜立新帶頭上。他本人主持的《“一體兩翼”校企合作人才培養(yǎng)模式理論研究與實踐》獲得國家教學(xué)成果二等獎，《教學(xué)工廠人才培養(yǎng)模式理論與實踐研究》獲省級課題一等獎，《工學(xué)結(jié)合一體化課程體系建設(shè)與推廣實踐研究》獲省政府教學(xué)成果二等獎。卜立新本人被聘為河北省職業(yè)教育改革發(fā)展專家、人社部技工教育專家、人社部一體化課程改革咨詢專家、河北省政府有突出貢獻(xiàn)專家。

進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，是卜立新作為專家型校長主抓的第三大工作。經(jīng)過五年探索，他構(gòu)建了“一體兩翼”校企合作人才培養(yǎng)模式，即以工學(xué)結(jié)合一體化課程為主體，以“教學(xué)工廠”和“冠名培養(yǎng)”為兩翼，校企合作在課程層面介入人才培養(yǎng)的全過程，得到了同行、專家和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與褒獎，2014年9月被教育部評為國家級教學(xué)成果二等獎。全國104所兄弟學(xué)校來校學(xué)習(xí)交流。

“一體兩翼”人才培養(yǎng)模式不是卜立新的“拍腦袋”決策，是科研的成果，并且成效顯著。電氣、機(jī)制等16個專業(yè)設(shè)計教學(xué)工作頁2300多套，形成1500余萬字的各種課程建設(shè)資料，編寫一體化校本教材74冊，正式出版課改教材28本。開發(fā)16個專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程方案，全校所有班級都推行了一體化課程教學(xué)。“冠名培養(yǎng)”體系已經(jīng)形成。先后與120家企業(yè)建立起良好的合作關(guān)系，建立了91個穩(wěn)定的校企合作實訓(xùn)基地，實現(xiàn)了在校班級的企業(yè)“冠名培養(yǎng)”全覆蓋。企業(yè)實踐專家參與教學(xué)210人次，專業(yè)教師參與企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)，為企業(yè)開展各類培訓(xùn)2萬余人次，校企雙方共同參與人才培養(yǎng)過程的機(jī)制體系運(yùn)行良好?！敖虒W(xué)工廠”功能開始顯現(xiàn)。問卷調(diào)查顯示：85.6%的學(xué)生認(rèn)為，一體化教學(xué)培養(yǎng)了合作交流能力和語言表達(dá)能力。該校畢業(yè)生在長城汽車一個制造廠擔(dān)任班組長就達(dá)56人，占該分廠班組長的80%。學(xué)生參加國家、省技能大賽，先后36次奪得大賽團(tuán)體一、二、三等獎。106名教師通過了一體化“雙師型”星級教師認(rèn)定，教師在省級以上刊物發(fā)表一體化課程改革論文78篇，承擔(dān)省級以上科研課題并取得成果116人次，獲得省級以上各類教改成果獎117項。2010年以來，該校教師在全國、省說課大賽中共榮獲17個一等獎。2016年4月8日，教師石鳳武贏得“中國大能手”榮譽(yù)稱號。

同時，學(xué)?？蒲心芰ρ杆偬岣摺Ｅc“一體兩翼”人才培養(yǎng)模式相關(guān)，2010年以來，有5項國家級和31項省級教育教學(xué)課題立項，其中4項國家級課題和12項省級課題結(jié)題并獲獎;《工學(xué)結(jié)合一體化課程模式研究與實踐》獲河北省第六屆職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎;2013年5月該校主持的國家中職教育改革示范?！稒C(jī)械制造技術(shù)》教學(xué)資源庫建設(shè)項目結(jié)題驗收;6月，學(xué)校主持制定的《特種機(jī)械專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)題并評為優(yōu)秀課題;7月三部委《機(jī)械制造技術(shù)》專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)課題又落戶該校;示范校建設(shè)驗收中，《電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)一體化課程建設(shè)》《承德工業(yè)學(xué)校生產(chǎn)性實習(xí)培訓(xùn)基地建設(shè)》等4個案例均入選示范校建設(shè)優(yōu)秀案例。

勇于創(chuàng)新是卜立新作為專家型校長主抓的第四大工作。他們率先在全國中職學(xué)校實施系部管理。2005年初他們將學(xué)校原有的30多個專業(yè)整合為6個系部，率先在全國中職學(xué)校實行系部管理，超前國家政策8年變一級管理為二級管理體制。

開放辦學(xué)取得豐碩成果。2004年他們成功申辦國務(wù)院扶貧辦貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，培訓(xùn)了數(shù)以萬計的貧困農(nóng)民，實現(xiàn)技能脫貧。探索出的“招、教、管、輸、訪”培訓(xùn)經(jīng)驗，被國務(wù)院扶貧辦譽(yù)為“承德扶貧新模式”，在全國推廣。十幾年來，學(xué)校培訓(xùn)中心為全市各行業(yè)提供技能培訓(xùn)10余萬人次。

“在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中要充分體現(xiàn)技工教育價值！”卜立新如是說。為此，他主張讓區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與學(xué)院主打?qū)I(yè)緊密對接。他們根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局中承德的新定位，立即著手調(diào)整專業(yè)設(shè)置方案，充分考慮與十大綠色產(chǎn)業(yè)緊密對接，實現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的高度契合。

開展國際合作，提升人才培養(yǎng)的國際競爭力。2016年，學(xué)校與德國IB西部公益公司簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。2018年，被河北省人社廳確定為對外合作交流示范院校。

專家治校的效應(yīng)

專家治校到底給承德技師學(xué)院帶來了什么呢？

“首先，學(xué)校得到飛速發(fā)展！”卜立新回答。16年來，該校一所名不見經(jīng)傳的職業(yè)學(xué)校發(fā)展成為河北一流、全國示范學(xué)校。學(xué)校規(guī)模從1000余人發(fā)展到學(xué)制教育8000余人，成人教育4000余人，社會培訓(xùn)15000余人;固定資產(chǎn)總值由2003年的1672萬元，增至4.2億元;學(xué)校占地由139畝增加到了329畝，建筑面積由4.2萬平方米，增加到了13.3萬平方米;由單一辦學(xué)形成了“二產(chǎn)專業(yè)群與三產(chǎn)專業(yè)群并舉、中職教育與高職教育并舉、全日制教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、職業(yè)教育與師范教育并舉”的多元辦學(xué)格局;教師隊伍中“雙師型”專業(yè)教師比例達(dá)到91%，教師規(guī)模、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、職稱、職業(yè)素養(yǎng)全面優(yōu)化;畢業(yè)生一次就業(yè)率連續(xù)十六年達(dá)100%。學(xué)校先后被評為國家重點技工學(xué)校、國家重點中專學(xué)校、國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地、國家涉外勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地、全國高技能人才培養(yǎng)示范基地、人社部一體化課改骨干師資培訓(xùn)基地。2011年被評為全國職業(yè)教育先進(jìn)單位、2012年榮獲全國五一勞動獎。2013年，以總評全省第一名的成績進(jìn)入全國首批中等職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展示范校學(xué)校行列。2014年被確定為河北省六所“3+4”中職本科貫通培養(yǎng)試點校。2015年1月被教育部確定河北省唯一一所現(xiàn)代學(xué)徒制試點學(xué)校。同年，被中央電教館確定為全國百所中職數(shù)字化示范校園建設(shè)試點學(xué)校。2016年3月以優(yōu)異成績進(jìn)入河北省職業(yè)教育優(yōu)先重點扶持的“內(nèi)涵建設(shè)精品校”行列（共20所）學(xué)校。

“同時，打造了一支素質(zhì)精良的師資隊伍，這也是我們的寶貴財富?！辈妨⑿伦院赖卣f。為了促進(jìn)教師發(fā)展，形成比較合理的教師梯隊，他們制定了《中青年教師“1358”培養(yǎng)方案》，要求教師一年站住講臺、三年站穩(wěn)講臺、五年站好講臺、八年成為一名優(yōu)秀教師。出臺了《師資隊伍建設(shè)“2666”規(guī)劃》;即：兩個目標(biāo)，教師個人發(fā)展目標(biāo)（雙師型、學(xué)習(xí)型、研究型、專家型），教師隊伍建設(shè)目標(biāo)（結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、師德高尚、素質(zhì)精良）。在教學(xué)實踐、課程改革、學(xué)生管理、企業(yè)實踐、科研應(yīng)用、大賽指導(dǎo)等六種環(huán)境中培養(yǎng)教師，在首席教師出國培訓(xùn)、骨干教師國家培訓(xùn)、專業(yè)教師企業(yè)培訓(xùn)、專家來校講座培訓(xùn)、全體教師校本培訓(xùn)等六種培訓(xùn)中提升教師，在用發(fā)展性評價體系引導(dǎo)教師發(fā)展、用有效的投入促進(jìn)教師發(fā)展等六個維度上發(fā)展教師。至今已選派近百名優(yōu)秀教師參加省級和國家級專業(yè)培訓(xùn)，10余名教師出國進(jìn)修。目前，學(xué)校有教職工416人，其中專業(yè)技術(shù)人員360人，本科學(xué)歷以上315人，研究生學(xué)歷56人，高級講師149人，專業(yè)雙師型教師占教師總數(shù)的85%。經(jīng)過多年有計劃、有針對性、堅持不懈的重點培養(yǎng)，出現(xiàn)省級專業(yè)（學(xué)科）帶頭人8人，榮獲省、市級教學(xué)名師稱號4人，榮獲國家、省、市級優(yōu)秀教師稱號24人次，榮獲省、市級模范教師稱號12人次，省級骨干教師4人，省級專業(yè)教學(xué)能手4人，首屆學(xué)院品牌教師9人。一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、師德高尚、素質(zhì)精良的師資隊伍逐步形成。

一句話總結(jié)，卜立新這位技工教育的專家，培養(yǎng)了一大批技工教育的專家。