打一場(chǎng)關(guān)乎主題出版的攻堅(jiān)戰(zhàn)

2003 年，新聞出版總署開始實(shí)施主題出版工程，正式形成了“主題出版”的提法。主題出版是聚焦國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮等方面，圍繞其中涉及的重大理論、熱點(diǎn)事件、重點(diǎn)題材，針對(duì)特定主題、活動(dòng)開展的選題策劃、編輯出版、市場(chǎng)營(yíng)銷等一系列出版活動(dòng)。15年來(lái)，新聞出版行業(yè)配合黨和國(guó)家工作大局，圍繞不同時(shí)期的主題、主線，堅(jiān)持導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新，推出了一系列的精品力作，打造了一系列暢銷圖書，效能發(fā)揮越來(lái)越大。

主題出版是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的出版發(fā)展主旋律

近一段時(shí)期內(nèi)，主題出版類圖書呈現(xiàn)出以下新的變化：主題更加突出：把握時(shí)代主題，聚焦現(xiàn)實(shí)關(guān)切，記錄偉大時(shí)代。突發(fā)性：就一般層面而言沒(méi)有什么計(jì)劃性，擇機(jī)而發(fā)。權(quán)威性：以黨政、時(shí)政類圖書產(chǎn)品為代表的高端精品類主題出版類圖書，具有非常高的權(quán)威性，大多由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)，多個(gè)部委聯(lián)合組織或中組部、中宣部等部委直接組織編寫，是一種自上而下的發(fā)展過(guò)程。時(shí)效性：要求以很短的時(shí)間落實(shí)宣傳組織到位。普及性：要求全體黨員或某一方面的特定人群人手一冊(cè)。影響力：實(shí)踐證明，主題出版作為一種成熟的傳播手段和宣傳手段，具有強(qiáng)大的影響力。對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的影響也讓行業(yè)刮目相看。公益性：以宣傳黨的方針政策行為為主，帶有很強(qiáng)的公益色彩。

截至2019 年10 月23 日，年初印制的《第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》（14 種）就已發(fā)行造貨215 萬(wàn)套

今年3 月，中宣部就2019 年主題出版工作明確了五方面重點(diǎn)：1.抓好首要政治任務(wù)，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究闡釋。2.聚焦聚力工作主線，為慶祝新中國(guó)成立70 周年?duì)I造濃厚氛圍。3.緊緊圍繞宣傳闡釋中央精神和重大決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展。組織推出一批重點(diǎn)研究著作和通俗讀物，精心做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)政策宣傳讀物的出版。4.牢牢扭住培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人這一重要職責(zé)，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳闡釋。深化理想信念教育、突出實(shí)踐養(yǎng)成、突出文明新風(fēng)。5.充分展示真實(shí)立體全面的中國(guó)，不斷提升中華文化影響力。對(duì)外宣傳中國(guó)，講好習(xí)近平故事。在我看來(lái)，除了第2 條具有一定的時(shí)間限制之外，其他4 個(gè)方面應(yīng)當(dāng)成為今后一段時(shí)期內(nèi)出版印刷企業(yè)主抓的工作。

出版印刷企業(yè)應(yīng)根據(jù)主題出版特點(diǎn)積極應(yīng)對(duì)

根據(jù)新聞出版行業(yè)供給側(cè)改革的精神，圖書出版結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新書品種有一定數(shù)量的減少，以出版黨政圖書為代表的政治類出版社亦是如此。今年，黨政類出版社著力打造主題出版關(guān)鍵產(chǎn)品，無(wú)論從出版圖書的重要性，還是質(zhì)量、數(shù)量，都上了一個(gè)新臺(tái)階。此時(shí)，出版印刷企業(yè)如何適應(yīng)主題出版影響力持續(xù)上升，新版品種繼續(xù)減少，印數(shù)大幅回升這種變化，我想從出版印制管理人員的角度給予五點(diǎn)建議。

第一，出版印刷企業(yè)要強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量印制重大主題出版物、黨報(bào)黨刊、中小學(xué)教材為己任，服務(wù)大局。把習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)際工作中，且要從思想上、行動(dòng)上完成這個(gè)轉(zhuǎn)變。從目前情況來(lái)看，全國(guó)“新華系”印刷企業(yè)積極發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”的重要作用，各民營(yíng)、股份制印刷企業(yè)充分利用體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，大家共同努力，圓滿完成相關(guān)任務(wù)。

第二，自上而下樹立以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的新發(fā)展理念，適應(yīng)出版印刷增質(zhì)減量的發(fā)展變化。2018年12 月，中宣部印發(fā)了《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》。在這一文件中，由內(nèi)容質(zhì)量和編校印裝質(zhì)量二級(jí)指標(biāo)組成的分值占據(jù)總分一半的比例；今年，國(guó)家新聞出版署明確提出要將產(chǎn)品質(zhì)量檢查情況納入圖書出版單位社會(huì)效益考核評(píng)價(jià)范疇，加強(qiáng)對(duì)圖書印裝質(zhì)量的隨機(jī)抽查，對(duì)質(zhì)量不合格的要進(jìn)行行政處罰并通報(bào)全國(guó)……由此可見(jiàn)，從國(guó)家層面已然提出了對(duì)出版印刷高質(zhì)量發(fā)展的要求。

聚焦到生產(chǎn)圖書產(chǎn)品的印刷企業(yè)，需做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，實(shí)行全面的質(zhì)量管理。

1.自上而下重視產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,做到全員參與。印制質(zhì)量管理是一項(xiàng)貫穿圖書印刷流程始終的系統(tǒng)工程，因此企業(yè)內(nèi)的每個(gè)職工都要樹立質(zhì)量意識(shí)，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的規(guī)定和制度要求去執(zhí)行。保證和提高圖書印制質(zhì)量的責(zé)任必須落實(shí)到每道工序和每一位職工，才能切實(shí)保證圖書產(chǎn)品的印刷質(zhì)量。

2.提升質(zhì)量管理水平，做到多層級(jí)的全流程品質(zhì)控制。在行業(yè)管理部門的監(jiān)督和企業(yè)自身提質(zhì)增效發(fā)展目標(biāo)的雙重引導(dǎo)下，絕大多數(shù)印刷企業(yè)形成了多管齊下的質(zhì)量提升路徑。我們欣喜地看到，多數(shù)印刷企業(yè)在膠訂聯(lián)動(dòng)機(jī)上加裝了錯(cuò)貼排出和在線稱重裝置，實(shí)行檢測(cè)裝置和人工檢查雙重措施，解決書刊錯(cuò)貼、多頁(yè)少頁(yè)的問(wèn)題；在印刷環(huán)節(jié)運(yùn)用膠印圖像質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)替代傳統(tǒng)人工串校工作，等等。

3.培養(yǎng)質(zhì)量管理人才。印刷企業(yè)應(yīng)注重員工的崗位培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。一方面要從績(jī)效考核入手，將考核結(jié)果和績(jī)效工資向位于關(guān)鍵崗位、貢獻(xiàn)較多的人員傾斜；另一方面有計(jì)劃地組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)和素質(zhì)水平。

4.對(duì)于主題出版類圖書，在滿足上述質(zhì)量管理要素之外，還需要注重圖書制作的精品化和管理的精細(xì)化。①在制作環(huán)節(jié)中樹立精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，走精品路線；②提升產(chǎn)品質(zhì)量門檻，制定獎(jiǎng)懲分明的印制合同書；③在制作主題出版物過(guò)程中，要求每一個(gè)崗位、每一位員工、每一道工序都要精細(xì)化、規(guī)范化，消除管理上的漏洞和盲點(diǎn)；④要以剛性的制度規(guī)范員工的行為，并執(zhí)行到位。

第三，各印刷企業(yè)要根據(jù)主題出版的特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)。諸如“時(shí)效性”，即用最短的時(shí)間把黨的方針政策和習(xí)近平的著作送達(dá)到最廣泛的人民群眾手中，這是黨中央、中宣部、中組部等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)出版社提出的要求，這也是出版單位催促承印企業(yè)提升生產(chǎn)速度的原因；又如“突發(fā)性”，一般而言，主題出版類圖書沒(méi)有詳實(shí)的計(jì)劃。以上種種，就要求印刷企業(yè)對(duì)此類出版物的印刷要有一個(gè)明確、清晰的認(rèn)識(shí)：思想上要繃緊為黨和國(guó)家政治讀物印刷服務(wù)這根弦，組織工作落實(shí)到位。據(jù)我了解，一些印刷企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，組建了專門針對(duì)黨政類出版社服務(wù)的業(yè)務(wù)部門和專職業(yè)務(wù)人員，根據(jù)出版社的需求，協(xié)調(diào)產(chǎn)能，開展精細(xì)化服務(wù)，取得良好效果。

主題出版物的特點(diǎn)之一是普及性，即全體黨員或某一方面的特定人群要人手一冊(cè)

第四，開啟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新征程。1.經(jīng)過(guò)多年的努力，全國(guó)絕大多數(shù)的大中型印刷企業(yè)均獲得了綠色印刷環(huán)保認(rèn)證，在排放治理、水循環(huán)使用、環(huán)保耗材、一體化連線生產(chǎn)方面取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)；2.為了滿足出版社對(duì)于圖書按需出版的發(fā)展要求，印刷企業(yè)正在將數(shù)字印刷作為自身發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重要技術(shù)手段，積極籌建數(shù)字印刷工廠、投資引進(jìn)數(shù)字印刷設(shè)備；3.開展針對(duì)智慧工廠的嘗試和實(shí)踐，出版社和印刷企業(yè)已然開始探索從接付印單、排產(chǎn)、生產(chǎn)、管理、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)行，直至交送到讀者手中的全流程智能化，從而有效提升精細(xì)化管理和生產(chǎn)效益的水平；4.針對(duì)出版社和讀者的有效需求，印刷企業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新，有效地拓展市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)品線，實(shí)現(xiàn)跨界融合。

筆者了解到，目前，在綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化的方向指引下，大部分印刷企業(yè)處于轉(zhuǎn)型的“起步”階段。建議各印刷企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略布局和實(shí)踐活動(dòng)，既不能夜郎自大，不思進(jìn)取，止步不前，亦不能脫離本地區(qū)、本企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，盲目跟風(fēng)“炒”概念，上馬一些不切合實(shí)際的產(chǎn)能。

第五，社廠合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。從黨政類主題出版圖書的需求出發(fā)，印刷企業(yè)應(yīng)與出版社配合，做到以下幾點(diǎn)：

1.要了解主題出版類圖書特點(diǎn)和出版社對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的需求，如大部分主題出版類圖書以單色印刷為主，少量的選擇雙色、四色印刷；開本以32 開、16 開為主要選擇；印刷生產(chǎn)多選擇卷筒輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷；裝幀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔大方，封面多設(shè)計(jì)為2～4 個(gè)顏色，無(wú)勒口，印后只做覆膜處理；紙張多采用60～70 克的膠版卷筒紙。此外，對(duì)印刷企業(yè)的基本要求是，擁有2～4 臺(tái)輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)，2 條以上高速膠裝生產(chǎn)線或2 條以上騎馬訂生產(chǎn)線，作為完成圖書生產(chǎn)的必要條件。在我看來(lái)，若印刷企業(yè)已經(jīng)具備上述條件，就無(wú)需再為主題出版物的印制進(jìn)行專門的更新改造。

2.加強(qiáng)與出版社之間的溝通交流。北京是主題出版的重要地區(qū)，但2017 年以來(lái)，由于國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)，大量印刷企業(yè)外遷或停產(chǎn)，導(dǎo)致北京地區(qū)印刷產(chǎn)能形成了一定的缺口，為主題出版圖書的印制帶來(lái)了些許困難。此時(shí)，外省市印刷企業(yè)，特別是“新華系”企業(yè)，憑借著敏銳的市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)開拓，為北京地區(qū)相關(guān)出版社提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：今年，70%的重大主題出版圖書產(chǎn)品由北京地區(qū)以外的印刷企業(yè)完成。社廠雙方在合作中，不僅保質(zhì)保量按時(shí)完成了政治任務(wù)，同時(shí)增進(jìn)了彼此就印制質(zhì)量、周期、產(chǎn)能、技術(shù)、工藝、管理、紙張供應(yīng)等方面的溝通交流，取得了雙贏的效果。

新的時(shí)代開啟了新征程，對(duì)以黨政時(shí)政類為代表的主題出版物的出版、印刷提出了更高的要求，出版社要與印刷企業(yè)攜手，以更加堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、更加先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)水平、更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，做好新時(shí)代主題出版的印制工作。