準(zhǔn)確把握國家治理的關(guān)鍵和根本
——論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神

李萍萍

（中共武山縣委黨校 甘肅武山 741300）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規(guī)律，突出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本，對于更好發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠的意義。

中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。新中國成立70年來，正是因為始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實踐充分證明，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我們推進各方面制度建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進各方面工作，都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。

推進國家治理現(xiàn)代化，踐行黨的十九屆四中全會精神，必須堅持正確的價值取向，在全社會弘揚自由、民主等風(fēng)氣。我國需要弘揚社會主義核心價值觀，以正確的價值觀念引導(dǎo)國民，使全面建成小康社會的目標(biāo)加速實現(xiàn)。國家治理現(xiàn)代化并不是一蹴而就的，我國需要增強社會發(fā)展活力，在多元價值觀碰撞中有所取舍。國家治理要始終堅持社會主流價值觀念的指引，我國必須捍衛(wèi)主流價值。在弘揚社會主義核心價值觀的同時，也應(yīng)該做到兼收并蓄，尊重個性體現(xiàn)公平。我國宣揚民主，推行民主集中制度，民主體現(xiàn)了國家制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了國家治理的特殊性。在現(xiàn)代化治理中，仍然要堅持從群眾中來，到群眾中去，為廣大人民群眾謀取福利。我國需要完善發(fā)展政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度，使制度體系與時俱進。國家治理應(yīng)該調(diào)動社會組織的參與積極性，實現(xiàn)工會、共青團等人民團體的協(xié)同并行，為社會治理奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。全會把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系放在首要位置，同時把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求全面體現(xiàn)到各方面制度安排之中，突出的正是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅強領(lǐng)導(dǎo)鑄就千秋偉業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

準(zhǔn)確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，首要的就在于堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅決維護黨中央權(quán)威。

準(zhǔn)確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)，必須完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，擔(dān)負好進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責(zé)”。我們要按照《決定》的部署要求，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

準(zhǔn)確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要做到制度自信，不斷完善和發(fā)展社會主義制度。在全球化的大背景下，國際競爭更加激烈，國家治理難度不斷加大。國際之間的競爭，歸根結(jié)底是國家治理制度的競爭，我國需要不斷增強治理能力，在國際競爭中占據(jù)有利位置。改革開放以后，我國基本構(gòu)建了現(xiàn)代化的治理體系，縮小了本國與發(fā)達國家之間的差距。如今我國已經(jīng)成為世界大國之一，有著不容置疑的國際話語權(quán)，證明了中國治理的科學(xué)性和有效性。習(xí)總書記在十九屆四中全會中指出，想要實現(xiàn)發(fā)展，需要進一步完善國家治理體系，堅持中國治理制度自信。我國需要堅持社會主義發(fā)展方向，堅定不移地走社會主義道路，探索制度完善的有效路徑。中國治理制度體系含括內(nèi)容頗豐，既包括人民代表大會制度等根本政治制度，也包括民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，當(dāng)然也包括具有中國特色的經(jīng)濟制度。中國治理制度包含政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度等等，歷史不斷向前推進，伴隨制度的完善與發(fā)展。經(jīng)過實踐證明，中國治理制度具有先進性，其具有強大的生命力，符合社會發(fā)展的實際情況。我國應(yīng)該肯定中國治理制度，實現(xiàn)政治制度、經(jīng)濟制度、文化之都的緊密相連，在堅持中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

準(zhǔn)確把握國家治理的關(guān)鍵和根本，就要堅定不移地走社會主義道路。我國處在社會主義初級階段，探尋了社會主義道路，朝著民族復(fù)興的目標(biāo)前進。只有堅定不移地走社會主義道路，才能創(chuàng)造美好生活，才能解決人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需要和發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾問題?！稕Q定》重申，我國在發(fā)展中不能封閉自己，要始終高舉社會主義旗幟，找準(zhǔn)改革發(fā)展的方向。習(xí)近平總書記有言：道路問題是放在第一位的問題，想要保持中國共產(chǎn)黨的先進性與純潔性，必須堅持走正確道路。我國應(yīng)該走社會主義道路，完善社會主義制度，推動社會主義建設(shè)，增強國家發(fā)展實力，提高國家治理能力。當(dāng)代中國仍然面臨著發(fā)展問題，未來中國將繼續(xù)經(jīng)歷風(fēng)雨。然而困難和風(fēng)浪絕對不會讓中國退卻，我黨將在社會主義道路上披荊斬棘，將解決發(fā)展之路上的障礙。走社會主義道路是優(yōu)化國家治理的關(guān)鍵，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我國在國家治理過程中，不能參照西方的發(fā)展模式，而應(yīng)該保留社會主義核心價值觀念，立足我國的現(xiàn)實發(fā)展情況。中國特色社會主義建設(shè)絕非另起爐灶，我國應(yīng)該構(gòu)建完善的制度體系，對社會主義制度進行完善，使經(jīng)濟發(fā)展制度、政治發(fā)展制度、文化發(fā)展制度與時俱進。我國要響應(yīng)時代發(fā)展的號召，把握改革發(fā)展的機遇，并大力開展實踐創(chuàng)新，使國家治理走向制度化與規(guī)范化。我國要繼續(xù)深化改革，相信社會主義大有前途，保持發(fā)展自信，破除制度弊端，凸顯社會主義制度的優(yōu)越性。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，身處實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢更加充分發(fā)揮好，我們就能推動中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行，勝利駛向光輝的彼岸。