公安部針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪開創(chuàng)諸多打擊模式性犯罪新戰(zhàn)法

2018年5月至11月，公安部等八部門聯(lián)合開展了2018網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）。嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡(luò)商品行為，探索建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造產(chǎn)地、廠名、質(zhì)量標(biāo)志，篡改生產(chǎn)日期，在網(wǎng)售商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道等，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn)，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。加強(qiáng)嬰幼兒輔食等重點(diǎn)食品監(jiān)管，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售假劣食品、藥品等違法犯罪行為。在進(jìn)出口和寄遞環(huán)節(jié)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)和假冒偽劣商品的發(fā)現(xiàn)查處力度。從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費(fèi)終端進(jìn)行全方位整治，增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為震懾力。

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嚴(yán)重危害群眾切身利益、威脅生產(chǎn)生活安全、妨礙社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條化、產(chǎn)業(yè)化、跨區(qū)域的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)和信息應(yīng)用能力，以云端打擊為主戰(zhàn)模式，開創(chuàng)了諸多打擊規(guī)模性犯罪的新戰(zhàn)法。

如2017年，公安機(jī)關(guān)利用“云端系統(tǒng)”頂層組織研判，集中下發(fā)線索，部署開展全國(guó)一體化集約打擊假酒犯罪系列行動(dòng)，共破案234起，抓獲犯罪嫌疑人598名，搗毀犯罪窩點(diǎn)457個(gè)，繳獲各種品牌假酒81.8萬(wàn)瓶，案值9.56億元，形成“全國(guó)打、打全國(guó)”態(tài)勢(shì)。

公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)警企協(xié)作、“兩法銜接”，努力夯實(shí)公安打假工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。比如與原國(guó)家工商總局合作對(duì)大型電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，與國(guó)家煙草專賣部門聯(lián)合建設(shè)首個(gè)涉煙違法犯罪研判室，杭州市警方與多家電商設(shè)立了服務(wù)站等。

此外，公安機(jī)關(guān)高度重視國(guó)際執(zhí)法合作，先后與國(guó)際刑警組織以及美國(guó)、歐盟等35個(gè)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立了合作渠道。如應(yīng)國(guó)際刑警組織邀請(qǐng)，公安部組織參與其發(fā)起的打擊互聯(lián)網(wǎng)假藥犯罪“盤古”行動(dòng)、打擊侵權(quán)假冒和非法物品販運(yùn)“鏈條”行動(dòng)等。

開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷行動(dòng)”

2017年公安部為了迅速落實(shí)國(guó)務(wù)院常委會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的要求，在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“云端2017”專項(xiàng)行動(dòng)中，開展了為期2個(gè)月的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷行動(dòng)”，全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊扣新時(shí)代改革發(fā)展主題，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，依法保護(hù)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。

全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)定“為國(guó)打假、為民打假”信念，始終把打擊和防范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪作為一項(xiàng)重要任務(wù)，先后發(fā)起“打假行動(dòng)”“網(wǎng)上打假行動(dòng)”“云端2017”等專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓專案打擊和戰(zhàn)役攻堅(jiān)，共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件 13.57萬(wàn)起，涉案總價(jià)值逾930億元，抓獲犯罪嫌疑人14.9萬(wàn)名，保持了打擊侵權(quán)假冒犯罪的強(qiáng)大聲勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條化、產(chǎn)業(yè)化、跨區(qū)域的趨勢(shì)特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)樹立“大數(shù)據(jù)”思維，強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)和信息應(yīng)用能力，對(duì)制假售假全環(huán)節(jié)、全鏈條實(shí)施精確打擊，先后打掉2200余個(gè)跨區(qū)域、跨國(guó)境、產(chǎn)業(yè)化特大犯罪網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)際行動(dòng)和戰(zhàn)果回應(yīng)人民期待，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新提供有力執(zhí)法保障。2017年11月28日至2018年1月31日，公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展集中打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷”行動(dòng)，先后摧毀286個(gè)區(qū)域性犯罪源頭及其供銷網(wǎng)絡(luò)，搗毀犯罪窩點(diǎn)5970個(gè)，破獲假冒食品藥品、婦幼日化等突出領(lǐng)域犯罪案件2061起。

當(dāng)前，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪形勢(shì)仍然不容樂觀，制假售假活動(dòng)仍較活躍，許多犯罪鏈條和網(wǎng)絡(luò)尚未斬?cái)?，行業(yè)性、區(qū)域性、領(lǐng)域性制假售假現(xiàn)象依然突出。持續(xù)發(fā)起專項(xiàng)打擊，是公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、保障民生安全的具體舉措?！按豪仔袆?dòng)”強(qiáng)力圍剿直接坑害群眾利益、危害生產(chǎn)生活安全、妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突出犯罪，緊盯日化用品、婦幼用品、服飾箱包、汽車配件、打印耗材、機(jī)電建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)節(jié)日市場(chǎng)，特別是針對(duì)各地屢打不絕的地域性造假“頑疾”開展嚴(yán)厲打擊和集中整治，堅(jiān)決以強(qiáng)有力打擊破案攻勢(shì)，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)“春雷行動(dòng)”為抓手，深挖犯罪源頭窩點(diǎn)，摧毀犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，嚴(yán)懲制假售假不法分子，防止此類犯罪蔓延發(fā)展。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持“長(zhǎng)期作戰(zhàn)、強(qiáng)力遏制”指導(dǎo)思想，著力提升打擊效能，堅(jiān)決遏制突出犯罪，保持高壓嚴(yán)打力度聲勢(shì)，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)定守護(hù)新時(shí)代人民美好生活，全力護(hù)航?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律限制及法律特征

法律限制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然是私權(quán)，雖然法律也承認(rèn)其具有排他的獨(dú)占性，但因人的智力成果具有高度的公共性，與社會(huì)文化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有密切關(guān)系，不宜為任何人長(zhǎng)期獨(dú)占，所以法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定了很多限制：

第一，從權(quán)利的發(fā)生說，法律為之規(guī)定了各種積極的和消極的條件以及公示的辦法。例如專利權(quán)的發(fā)生須經(jīng)申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)，對(duì)授予專利權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)規(guī)定有各種條件（專利法第22條、第23條），對(duì)某些事項(xiàng)不授予專利權(quán)（專利法第25條）。著作權(quán)雖沒有申請(qǐng)、審查、注冊(cè)這些限制，但也有著作權(quán)法第3條、第5條的限制。

第二，在權(quán)利的存續(xù)期上，法律都有特別規(guī)定。這一點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)大不同的。

第三，權(quán)利人負(fù)有一定的使用或?qū)嵤┑牧x務(wù)。法律規(guī)定有強(qiáng)制許可或強(qiáng)制實(shí)施許可制度。對(duì)著作權(quán)，法律并規(guī)定了合理使用制度。

法律特征

從法律上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有三種最明顯的法律特征：

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，即除簽有國(guó)際公約或雙力、多邊協(xié)定外，以一國(guó)法律取得的權(quán)利只能在該國(guó)境內(nèi)有效，受該國(guó)法律保護(hù)。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性，即只有權(quán)利人才能享有，他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性，各國(guó)法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限，期滿后則權(quán)利自動(dòng)終止。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在對(duì)創(chuàng)造性的勞動(dòng)所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利，受法律保護(hù)，不容侵犯。”