找準(zhǔn)河南鄉(xiāng)村振興的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)

孫德武　于清　何曉霞　方若龍　余越橋

習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)著重談到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對(duì)新時(shí)代下如何做好“三農(nóng)”工作作出具體部署。作為河南鄉(xiāng)村振興的踐行者，筆者從工作的角度對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的講話進(jìn)行思考解讀，以期給自己和來(lái)者的工作打開(kāi)全新的思路，準(zhǔn)確找到新的工作定位。

鄉(xiāng)村振興是全面的振興，需統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵，文化振興是底蘊(yùn)，生態(tài)振興是理念，組織振興是保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村全面振興，因此在以后的工作中，我們務(wù)必統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)力，重點(diǎn)突破，不能一味關(guān)注產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。

河南糧食安全的重要性關(guān)乎全局。習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一句話是：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，河南的糧食安全是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是決定全面建成小康社會(huì)的先決性保障性基礎(chǔ)條件。總書(shū)記要求河南這個(gè)全國(guó)重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)，在確保國(guó)家糧食安全方面要有新的作為。對(duì)照總書(shū)記的要求，河南應(yīng)該思索在糧食生產(chǎn)這盤棋上，配套的水利硬件設(shè)施是否能應(yīng)對(duì)極端的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是否能滿足糧食安全生產(chǎn)的需要，廣大糧農(nóng)的權(quán)益能否得到徹底保障維護(hù)，種糧積極性能否得到全面激發(fā)。

河南的基礎(chǔ)設(shè)施還需全面完善。總書(shū)記說(shuō)要重點(diǎn)抓好“農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。河南農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在逐步完善是不爭(zhēng)的事實(shí)，河南的基礎(chǔ)設(shè)施在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間存在差異也是事實(shí)，在農(nóng)村人居環(huán)境方面，一些地方戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造、垃圾清理、河流污染治理還需全面發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不平衡與群眾的幸福感、獲得感還有距離。這些都是今后工作的靶向，應(yīng)切實(shí)補(bǔ)齊民生工程的短板。

河南鄉(xiāng)村振興的幾個(gè)發(fā)力點(diǎn)。一是始終堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念。綠色發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀最直接的注腳，是“兩山”理念的具體實(shí)踐，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)貫徹。綠色發(fā)展理念這根主線應(yīng)該作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的經(jīng)緯線貫穿始終，作為高壓線不可觸碰。二是補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民心工程，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)載體，河南應(yīng)遵照總書(shū)記的指示要求，迅速找準(zhǔn)短板，集中精力夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，基層黨組織是黨在基層的基本力量，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，辦好農(nóng)村的事情，決定于基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決定于基層黨組織的成色。四是深化改革。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“完善農(nóng)村承包地三權(quán)分置辦法，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)”。全面深化改革是“四個(gè)全面”的重要內(nèi)容，改革是發(fā)展的動(dòng)力，全面深化改革要求河南在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思維，把以人民為中心作為解決問(wèn)題的導(dǎo)向切入點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村振興的總要求，按照《物權(quán)法》《土地承包經(jīng)營(yíng)法》的規(guī)定，激活農(nóng)村市場(chǎng)要素。

河南這幾年在農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興上的努力與成就有目共睹，但是不得不承認(rèn)，農(nóng)村垃圾治理還有待體系化、制度化，農(nóng)村旱廁改造的任務(wù)依然艱巨，溝塘治理、道路硬化互通與人民的期待相比還有提升空間，與《農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)三年方案》確定的目標(biāo)仍有差距。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在河南省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河南在垃圾治理等鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)性、鋪墊性工作方面，一定會(huì)有全新突破。

農(nóng)村人居環(huán)境改善是鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作又與脫貧攻堅(jiān)密不可分，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作是否可以如期收官，決定著河南脫貧的數(shù)量與質(zhì)量，決定著河南2020年全面小康社會(huì)的建成。在2020年基點(diǎn)上向建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)再出發(fā)，是河南無(wú)比光榮的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須完成。

總書(shū)記在河南代表團(tuán)的講話是對(duì)河南“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，是對(duì)中原人民的精神激勵(lì)，是綿密的囑托，更是一份沉甸甸的責(zé)任?？倳?shū)記在河南代表團(tuán)提出的明確要求，不僅是對(duì)河南的要求，更是對(duì)全國(guó)提出的要求，為“三農(nóng)”工作明確了重點(diǎn)，指明了方向。河南使命光榮，責(zé)任重大，河南鄉(xiāng)村振興工作沒(méi)有理由不走在時(shí)代前列。

黨的十九大精神給河南以新的啟迪，立足實(shí)際、解放思想，河南應(yīng)探索再續(xù)輝煌的突破口和發(fā)力點(diǎn)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們不斷前行的精神動(dòng)力，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不是敲鑼打鼓就可以輕易實(shí)現(xiàn)的，需要在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上循環(huán)往復(fù)。河南的農(nóng)村人居環(huán)境改善是鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，人居環(huán)境改善是否可以交出美麗的答卷，關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)的全面告竣，關(guān)乎2020年全面小康社會(huì)的如期建成。河南的工作統(tǒng)籌于全國(guó)的戰(zhàn)略布局，如何把總書(shū)記的囑托在河南全面落地生根，如何高效地履職盡責(zé)，是當(dāng)下每一個(gè)黨員干部都應(yīng)該思索的。