我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段
——2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)綜述

□ 本刊記者 宋玉春

我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)要聚焦高端技術(shù)、激發(fā)企業(yè)活力，把重點(diǎn)放在增強(qiáng)微觀主體活力上，探索行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

4月10日，2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在京召開(kāi)。宋玉春 攝

4月10日，以“加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在北京召開(kāi)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生在會(huì)上表示，經(jīng)過(guò)3年來(lái)的艱苦努力，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。但這個(gè)階段也是爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的階段，需要全行業(yè)聚焦高端技術(shù)，激發(fā)企業(yè)活力，努力探索行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新途徑，把行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升到更高水平。

石油石化行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新氣象

3年來(lái)，我國(guó)石油石化行業(yè)深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃和《調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力淘汰落后工藝、落后裝備、落后產(chǎn)能，積極培育化工新能源、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、高端專(zhuān)用化學(xué)品等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展，積極走出去開(kāi)展“一帶一路”產(chǎn)能合作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況顯著改善，盈利能力明顯提高，創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一系列深刻的變化。

化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾成績(jī)顯著，行業(yè)效益明顯改善。李壽生說(shuō)，全行業(yè)以壯士斷腕的決心和抓鐵有痕的勁頭，嚴(yán)格門(mén)檻準(zhǔn)入，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化預(yù)警引導(dǎo)，加快退出煉油、化肥、電石等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，特別是堅(jiān)決退出環(huán)保不達(dá)標(biāo)、消耗不達(dá)標(biāo)、安全隱患大的落后產(chǎn)能。3年共淘汰煉油裝置121套、合計(jì)產(chǎn)能9175萬(wàn)噸。行業(yè)開(kāi)工率明顯提高，市場(chǎng)供大于求的突出矛盾得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)效益明顯提升。2018年，實(shí)現(xiàn)效益8394億元，比2015年增長(zhǎng)29.4%；行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率6.77%，為2012年以來(lái)最高，其中化學(xué)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率6.89%，達(dá)到歷史最高水平。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，創(chuàng)新成為發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。3年來(lái)，全行業(yè)大力推進(jìn)化工新能源、化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)。T800及以上級(jí)碳纖維、聚碳酸酯、聚苯硫醚、氫化苯乙烯異戊二烯共聚物(SEPS)、耐高溫半芳香尼龍PA10T、天然氣長(zhǎng)輸管線壓縮機(jī)組等打破國(guó)外壟斷，先后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。樹(shù)脂制備及工程化研究進(jìn)步明顯，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)表面材料水性化新局面。煤制乙醇、二氧化碳-甲烷多重整制合成氣關(guān)鍵技術(shù)、高溫費(fèi)托合成技術(shù)、合成氣直接制烯烴等現(xiàn)代煤化工技術(shù)創(chuàng)新繼續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平。國(guó)6標(biāo)準(zhǔn)成品油、綠色輪胎、環(huán)保涂料、高檔染料、高效無(wú)害化肥和農(nóng)藥等高附加值、高端專(zhuān)用化學(xué)品占比顯著提升，行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出重要步伐。創(chuàng)新已成為引領(lǐng)、支撐、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，綠色低碳發(fā)展方式初步確立。李壽生表示，全行業(yè)以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，積極構(gòu)建綠色低碳發(fā)展方式，大力推進(jìn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷(xiāo)直到回收處置利用的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。2017年行業(yè)能效領(lǐng)跑企業(yè)的乙烯、輪胎、甲醇、離子膜法燒堿、氨堿法純堿、黃磷、聚氯乙烯等重點(diǎn)產(chǎn)品平均噸綜合能耗比2015年分別下降2%、6%、4.7%、4.6%、4.8%、4.7%和3.7%。

化工園區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯。2018年底，全國(guó)重點(diǎn)石化園區(qū)，或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家?；@區(qū)在資源配置、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，土地利用率、產(chǎn)出回報(bào)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升，集聚集約效應(yīng)凸顯，具備了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布與實(shí)施，企業(yè)進(jìn)入園區(qū)步伐進(jìn)一步加快，以石化基地和化工園區(qū)為依托，將逐步建成一批世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群。

“一帶一路”合作穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放新格局加快形成。圍繞“一帶一路”倡議，石油石化行業(yè)在境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備進(jìn)口等領(lǐng)域的溝通交流、項(xiàng)目對(duì)接和國(guó)際合作不斷深化。2018年進(jìn)出口總額較“十二五”末增加37%，專(zhuān)用化學(xué)品、合成材料、有機(jī)化學(xué)原料出口增長(zhǎng)較快，出口交貨值分別較2017年增長(zhǎng)19.7%、17.2%和21.6%。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸

我國(guó)化工行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。原材料開(kāi)采加工、基礎(chǔ)化學(xué)品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)石化行業(yè)中占比較大，而高端化工制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不足10%，行業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。因此，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，是全行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

目前，我國(guó)已成為世界矚目的石油化工產(chǎn)業(yè)大國(guó)，但由于產(chǎn)業(yè)層次不齊、技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱，大而不強(qiáng)的特點(diǎn)明顯。加之近年來(lái)行業(yè)面臨的資源和環(huán)境約束壓力逐步增大，亟待轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)盧衛(wèi)生表示，制造業(yè)是大國(guó)崛起的根基，是科技創(chuàng)新的載體，是物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。作為制造業(yè)的重要組成部分，化工行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)相關(guān)布局方案，推動(dòng)行業(yè)安全、綠色、集聚、高效發(fā)展。此外，行業(yè)還要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，嚴(yán)控項(xiàng)目核準(zhǔn)管理，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、高質(zhì)量發(fā)展。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤認(rèn)為，“十三五”期間，我國(guó)石化行業(yè)的發(fā)展模式將由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、原料路線、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局等多維度、全方面提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

儀征化纖儲(chǔ)運(yùn)部嚴(yán)格管理，優(yōu)化作業(yè)流程，全力滿足客戶高質(zhì)量需求。圖為員工核對(duì)產(chǎn)品出庫(kù)信息。張靜 攝

綠色化學(xué)是化學(xué)工業(yè)發(fā)展的又一新境界。它包括新的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程研究、傳統(tǒng)化學(xué)過(guò)程的綠色節(jié)能改造、傳統(tǒng)能源清潔利用技術(shù)、資源可再生及綜合利用的綠色生化技術(shù)等。綠色發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是行業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。李壽生表示，推進(jìn)綠色發(fā)展，必然會(huì)推動(dòng)行業(yè)從高投入、高排放、低效率的粗放式發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?；ぞG色發(fā)展內(nèi)涵，應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程、供銷(xiāo)鏈條、節(jié)能環(huán)保、管理體系這7個(gè)方面。我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、改善生產(chǎn)過(guò)程、完善供銷(xiāo)鏈條、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保、健全管理體系，要統(tǒng)籌規(guī)劃。

工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)王偉提出，化工行業(yè)要多管齊下，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)努力打造新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；還要推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展，提升可持續(xù)發(fā)展能力；同時(shí)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)協(xié)同創(chuàng)新。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前國(guó)際石化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，結(jié)構(gòu)性短缺已成為我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)已成為行業(yè)尋求突破的核心任務(wù)。

白頤認(rèn)為，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要方向是差異化、高端化發(fā)展。一是要充分挖掘乙烯、丙烯、芳烴、碳四等資源耦合和煉化副產(chǎn)品深度加工的增值潛力，將其轉(zhuǎn)化為煉化下游產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與中東、北美輕烴裂解路線及國(guó)內(nèi)煤化工路線的差異化競(jìng)爭(zhēng)；二是在終端產(chǎn)品定位上，加大高技術(shù)含量、高附加值的化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品的比例，探索高端化發(fā)展路線。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院石化處副處長(zhǎng)趙文明認(rèn)為我國(guó)石化產(chǎn)品市場(chǎng)已進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性短缺”時(shí)代，基礎(chǔ)石化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，高端化、專(zhuān)用型產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口，行業(yè)發(fā)展策略也將逐步調(diào)整，注重結(jié)合區(qū)域特色和企業(yè)特點(diǎn)的差異化發(fā)展，以資源能源效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向繼續(xù)探索原料多元化發(fā)展。

綠色化、園區(qū)化發(fā)展將是全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要理念和途徑。最大化利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合提升和規(guī)劃建設(shè)，培育若干各具特色的現(xiàn)代化石化園區(qū)，形成具有國(guó)際影響力的高端煉化基地。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院石油化工處處長(zhǎng)白雪松表示，國(guó)內(nèi)外石化行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)要求進(jìn)一步打造國(guó)際先進(jìn)水平的煉化基地，圍繞環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)集中區(qū)，依托資源、能源、水等優(yōu)勢(shì)條件，推進(jìn)高端煉化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)?；せA(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)要整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)煉油、乙烯、甲醇等規(guī)模化發(fā)展。中下游延伸產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高端化延伸，合成材料等向高端化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、新型材料突破。

“走出去”是發(fā)展我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的必由之路，是我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要條件，也是我國(guó)國(guó)際化擴(kuò)展的必然選擇，現(xiàn)在中國(guó)的金融政策也助力中國(guó)企業(yè)“走出去”。石化企業(yè)“走出去”是推動(dòng)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的助推劑。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)際部主任龐廣廉鼓勵(lì)我國(guó)石化企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，采用海外中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式，帶動(dòng)上下游企業(yè)一起“走出去”，通過(guò)投資的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈上下游共同的結(jié)合，來(lái)促進(jìn)整個(gè)鏈條在海外布局生產(chǎn)，打造整個(gè)鏈條的吸引力。另外，要避免單打獨(dú)斗的模式，可以避免很多風(fēng)險(xiǎn)性因素。

培育一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，激發(fā)和增強(qiáng)微觀主體活力對(duì)實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)石化企業(yè)數(shù)量眾多，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)并不多，與國(guó)外先進(jìn)石化企業(yè)相比，核心競(jìng)爭(zhēng)力還有差距。因此，增強(qiáng)企業(yè)的活力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)頭羊企業(yè)已成為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。

微觀主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力直接關(guān)系著行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，在向強(qiáng)國(guó)跨越的進(jìn)程中，企業(yè)活力不夠、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，始終是我國(guó)石油和化學(xué)行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵短板。李壽生提出，我們要在增強(qiáng)微觀主體活力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上下大功夫，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入新的活力，為行業(yè)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越培養(yǎng)一批排頭兵和領(lǐng)頭羊。培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)頭羊企業(yè)，首先要下大氣力提升企業(yè)戰(zhàn)略管理水平，在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平已成為影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)十分重要的因素。其次要下大功夫培養(yǎng)一批高質(zhì)量發(fā)展、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)典型。加快培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，是我們行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。培養(yǎng)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)硬的領(lǐng)頭羊企業(yè)，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和推動(dòng)作用，以提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力和發(fā)展質(zhì)量。再次要做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展預(yù)警和引領(lǐng)工作。

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。成功的化工企業(yè)一個(gè)共同特點(diǎn)就是要建立在強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上，技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)我國(guó)化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的唯一路徑，是化工企業(yè)最強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我國(guó)化工企業(yè)要依靠科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)化工企業(yè)要大力發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。

在培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)頭羊企業(yè)過(guò)程中，還要對(duì)標(biāo)國(guó)外先進(jìn)化工企業(yè)，找出差距，然后努力追趕。龐廣廉提出，我國(guó)化工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作，要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、兼收并蓄等原則，積極借鑒國(guó)際創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，與跨國(guó)公司開(kāi)展更加深入廣泛的合作，大力引進(jìn)國(guó)外高端人才、先進(jìn)技術(shù)和科技成果，同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)品的輸出，形成促進(jìn)雙向互動(dòng)的交流合作局面。