加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

　　最近，省委、省政府召開全省教育工作會(huì)議。省委書記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍在會(huì)上發(fā)表了重要講話。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神，對(duì)實(shí)施《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》作出部署?！兑?guī)劃綱要》和會(huì)議對(duì)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，作出了一系列重大決策部署，為江蘇教育規(guī)劃了科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確立了江蘇教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，指明了江蘇教育改革發(fā)展的方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的路徑。這是江蘇教育繼往開來(lái)、改革創(chuàng)新的重大突破，這在江蘇教育改革發(fā)展史上具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
　　會(huì)議指出，百年大計(jì)，教育為本。省委、省政府歷來(lái)高度重視教育事業(yè)發(fā)展，1992年確立科教興省戰(zhàn)略，2005年作出了加快建設(shè)教育強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育投入大幅度增加，辦學(xué)條件顯著改善；各類教育持續(xù)快速發(fā)展，辦學(xué)水平顯著提高，全省城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，基本普及高中階段教育，職業(yè)教育快速發(fā)展，率先進(jìn)入高等教育大眾化階段；“學(xué)有所教”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)教育公平取得顯著進(jìn)步；教育改革發(fā)展成果豐碩，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。江蘇教育的大發(fā)展，極大提高了全民素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。
　　會(huì)議對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)省，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提出了明確要求。
　　——在新的起點(diǎn)上率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。省委、省政府根據(jù)國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》和江蘇的實(shí)際，制定了《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2015年，全省教育發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量、教育投入、教育貢獻(xiàn)度繼續(xù)走在全國(guó)前列，率先建成教育強(qiáng)省。到202 0年，全省教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60％以上，進(jìn)入高等教育普及化階段；新增勞動(dòng)力人均受教育年限達(dá)到15年以上；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到12.2年，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更為豐富的優(yōu)質(zhì)教育，建立更具活力的體制機(jī)制，構(gòu)建體系完備的終身教育，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面建成人力資源強(qiáng)省，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。
　　加快建設(shè)教育強(qiáng)省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)社會(huì)為導(dǎo)向，大幅度增加教育投入，大幅度提高教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)美好江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。
　　——全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。優(yōu)先發(fā)展教育是現(xiàn)代化建設(shè)中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。各級(jí)黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把優(yōu)先發(fā)展教育作為強(qiáng)省之基，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，以教育的優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在工作中，要以“三個(gè)落實(shí)”保障“三個(gè)優(yōu)先：一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，作為黨委、政府的重要職責(zé)，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全和完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制、考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是落實(shí)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)抓好省《教育規(guī)劃綱要》的宣傳和組織實(shí)施工作，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任主體，制定配套政策措施，確保規(guī)劃綱要順利實(shí)施，確保率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三是落實(shí)教育優(yōu)先投入機(jī)制。確保財(cái)政教育支出增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于中央核定的比例，全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，形成以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。大幅度增加教育投入，以增加生均公用經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，通過(guò)3—5年的努力，使生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平；加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入，為大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)教師、大力引進(jìn)高層次教育人才提供有力保障。
　　——大幅度提高教育質(zhì)量。(一)全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育，是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。要以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。一是把德育放在素質(zhì)教育的首位。改進(jìn)德育方式方法，提高德育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是深化課程和教學(xué)改革。創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)思考的能力、解決問(wèn)題的能力。切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去思考、去鍛煉、去了解社會(huì)。三是完善教育評(píng)價(jià)制度。建立由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)多方參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，將學(xué)生綜合素質(zhì)和能力作為評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)營(yíng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境。(二)大力提高高等教育質(zhì)量。高等學(xué)校要以提高質(zhì)量為核心，從注重?cái)U(kuò)大規(guī)模向更加注重內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的路子，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的整體水平。一是大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校要堅(jiān)持合理定位，注重內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，克服同質(zhì)化傾向，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地和課程教材等基本建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力。二是大力加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。要集中力量、集中資源、集中政策，建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科，以一流學(xué)科建設(shè)促進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年進(jìn)入“985工程”的高校接近或達(dá)到世界一流大學(xué)水平，進(jìn)入“211工程”的高校建成國(guó)際知名、有特色、高水平的大學(xué)，鼓勵(lì)和支持各類學(xué)校辦出水平、辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。三是大力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。要以服務(wù)“兩個(gè)率先”、服務(wù)社會(huì)為導(dǎo)向，推動(dòng)科研與教學(xué)、實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)相結(jié)合，人才培養(yǎng)與發(fā)展需要相結(jié)合，不斷提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要鼓勵(lì)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制和科技資源共享機(jī)制，支持高校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，全面深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使大學(xué)成為重要的創(chuàng)新基地。(三)著力提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平。要深入實(shí)施學(xué)前教育普及提高工程，加大政府投入，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量，力爭(zhēng)到2015年全省基本普及學(xué)前三年教育。要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱學(xué)校的支持力度。
　　——大力促進(jìn)教育公平。重點(diǎn)在縮小“三個(gè)差距”上下功夫：一是縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。二是縮小區(qū)域差距。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市支援農(nóng)村教育的工作機(jī)制。三是縮小校際差距。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)的機(jī)制。實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度，優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力辦好每一所學(xué)校。
　　教育公平最終要體現(xiàn)和落實(shí)到每一個(gè)人的身上。要采取有力措施，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。一要健全助學(xué)體系。確保每一個(gè)孩子不因貧失學(xué)，是教育公平的基本目標(biāo)?，F(xiàn)在義務(wù)教育已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，重點(diǎn)是要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生解決基本生活費(fèi)用，提高寄宿生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在非義務(wù)教育階段，要加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，通過(guò)政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大助學(xué)金獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模和覆蓋面、完善助學(xué)貸款政策等辦法，保證每一個(gè)考上學(xué)校的學(xué)生能夠完成學(xué)業(yè)。目前我省對(duì)涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)教育已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)，要在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。二要解決好特殊群體孩子上學(xué)問(wèn)題。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)就業(yè)人員子女上學(xué)的政策，保證他們能夠在全日制公辦學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育。要切實(shí)保障殘疾孩子平等接受教育，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，提高特殊學(xué)校辦學(xué)水平，同時(shí)創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)，使他們“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”。三要注重規(guī)則公平。規(guī)則公平是教育公平的制度保證。堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，積極推進(jìn)教育政務(wù)公開和校務(wù)公開，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照機(jī)會(huì)公平的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革，提高招生錄取工作的科學(xué)性和公信力，提高人民群眾的滿意度。
　　——全面深化教育體制改革。一是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要切實(shí)保障高等學(xué)校依法自主開展教學(xué)科研活動(dòng)、自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)、自主確定內(nèi)部收入分配、自主管理和使用人才。擴(kuò)大普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、合作辦學(xué)等方面的自主權(quán)。二是努力克服學(xué)校行政化傾向。要堅(jiān)持按教育規(guī)律辦事，大力支持學(xué)校去行政化，積極探索符合各類學(xué)校特點(diǎn)的辦學(xué)方法和管理方式，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。我省已被確定為全國(guó)高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，努力成為高等教育深化改革的先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學(xué)制度的先行區(qū)。三是大力發(fā)展民辦教育。要積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，支持民間資金以多種方式投資捐資辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。進(jìn)一步清理對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視性政策，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，特別是對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予大力支持，努力辦出一批高質(zhì)量、高水平的民辦大中專學(xué)校，同時(shí)在學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等社會(huì)力量參與較多的領(lǐng)域，采取政府購(gòu)買服務(wù)的辦法，支持民辦教育發(fā)展。四是進(jìn)一步提高教育國(guó)際化水平。要把擴(kuò)大教育對(duì)外開放作為培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的戰(zhàn)略舉措，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種教育資源，積極開展多層次、寬領(lǐng)域的教育國(guó)際交流與合作，提升優(yōu)秀人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、公民的國(guó)際交往能力和江蘇教育的國(guó)際影響力。一方面，要更高水平“引進(jìn)來(lái)”。積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，讓更多的江蘇學(xué)生不出國(guó)門就能接受到國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育。另一方面，要更加積極“走出去”。支持有條件的高校到海外辦學(xué)，擴(kuò)大各類人才到海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)模，大幅度提高江蘇各類人才的國(guó)際化素質(zhì)。
　　——建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德和能力建設(shè)。要加強(qiáng)教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。要健全教師準(zhǔn)入和新任教師公開招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)；健全教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)教師崗位的人員要及時(shí)分流。二是加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。要把加強(qiáng)培訓(xùn)作為全面提高教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工作，健全培訓(xùn)制度，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，全面提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。全省實(shí)行每5年一周期的中小學(xué)教師和校長(zhǎng)全員培訓(xùn)制度，未來(lái)10年組織2萬(wàn)名以上骨干教師和校長(zhǎng)赴國(guó)外進(jìn)修。認(rèn)真辦好各類師范院校，采取師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)等措施，吸引優(yōu)秀生源讀師范，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師。三是積極引進(jìn)高層次教育人才。要大力支持高校面向海內(nèi)外引進(jìn)名家名師，實(shí)施“江蘇特聘教授引進(jìn)計(jì)劃”，引進(jìn)一批業(yè)務(wù)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、能帶領(lǐng)本學(xué)科趕超國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的杰出人才，以高端人才提升辦學(xué)水平、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、增強(qiáng)科研能力。要積極探索學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與行業(yè)、學(xué)校與開發(fā)區(qū)之間的人才合作模式，充分利用現(xiàn)有的人才資源為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。四是完善教師激勵(lì)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要采取更加有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，落實(shí)教師績(jī)效工資，完善教師社會(huì)保障政策，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦地區(qū)工作的教師實(shí)行傾斜政策，充分調(diào)動(dòng)廣大教師投身教育改革創(chuàng)新、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，吸引更多的優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。要大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為最受人尊敬、最值得羨慕的崇高職業(yè)。省委、省政府決定，設(shè)立“江蘇人民教育家”榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的教育工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　——凝聚推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。全省各級(jí)黨委、政府要真正把教育改革和發(fā)展放在全民工作中的優(yōu)先位置，提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的能力和水平，采取有力措施，貫徹落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要更加重視教育，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，努力按教育規(guī)律管教育，支持各級(jí)各類學(xué)校按教育規(guī)律辦教育，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。要在全省上下進(jìn)一步強(qiáng)化“振興教育，人人有責(zé)”的共識(shí)，形成人人關(guān)心教育事業(yè)、人人支持教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
　　——堅(jiān)持以規(guī)劃綱要為引領(lǐng)，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。(一)面向未來(lái)，堅(jiān)持把率先發(fā)展作為戰(zhàn)略定位。率先主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是走在全國(guó)前列，二是引領(lǐng)全省發(fā)展。到2015年率先建成教育強(qiáng)??；到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)省。(二)注重內(nèi)涵，堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)。重點(diǎn)抓好“四個(gè)推進(jìn)”：一是推進(jìn)15年基礎(chǔ)教育高水平普及。實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及提高，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育優(yōu)質(zhì)特色。二是推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式，滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求。三是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵提升。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，以提高科技創(chuàng)新水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高等教育工作重心從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，建設(shè)若干進(jìn)入國(guó)際同類學(xué)科排名前列的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和一批高水平大學(xué)。四是推進(jìn)終身教育體系加快完善。(三)抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持把改革開放作為根本動(dòng)力。改革兩大體制——深化教育管理體制改革，形成統(tǒng)籌管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序、充滿活力的教育管理體制；推進(jìn)辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。構(gòu)建兩個(gè)制度——推進(jìn)政校分開、管辦分離，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中等、高等學(xué)校招生考試制度改革，逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的招生考試制度。開展一項(xiàng)探索——大力推進(jìn)高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步突出體制機(jī)制創(chuàng)新，著力激發(fā)高校辦學(xué)活力。推進(jìn)對(duì)外開放——積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，努力以教育的開放促進(jìn)教育的改革，以教育的國(guó)際化推動(dòng)教育的現(xiàn)代化。(四)強(qiáng)化貢獻(xiàn)，堅(jiān)持把服務(wù)社會(huì)作為重要使命。高等教育要圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展需求，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，合理配置高等教育資源；優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新興專業(yè)，強(qiáng)化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)；深化產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作基地，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
　　——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要始終堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、促進(jìn)公平、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)”的工作方針不動(dòng)搖，特別是要把改革創(chuàng)新貫徹到教育工作的各個(gè)方面，突出改革的針對(duì)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，著力消除影響教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制障礙，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力解決好培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校、政府如何更好地履行職責(zé)以及如何動(dòng)員全社會(huì)參與興辦教育事業(yè)等方面的問(wèn)題。一是要進(jìn)一步更新教育觀念，著力培養(yǎng)全面發(fā)展的新一代江蘇人。進(jìn)一步加快推進(jìn)教育改革發(fā)展，努力培養(yǎng)具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)，德智體美全面發(fā)展的新一代江蘇人。要堅(jiān)持德育為先，提高德育工作的針對(duì)性和感染力；堅(jiān)持能力為重，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；堅(jiān)持全面發(fā)展，完善素質(zhì)教育的合力推進(jìn)機(jī)制。二是要進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力，著力辦好人民滿意的學(xué)校。以人民滿意為目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，狠抓學(xué)校辦學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力辦出更多校長(zhǎng)潛心辦學(xué)、教師愛生善教、學(xué)生全面發(fā)展、校園充滿生機(jī)的有特色高水平學(xué)校。要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)自主辦學(xué)；完善教師管理制度，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性創(chuàng)造性；遵循教育教學(xué)規(guī)律，大力支持教育家辦學(xué)。三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，著力提高公共教育服務(wù)水平。要以完善機(jī)制保障教育優(yōu)先發(fā)展；以優(yōu)化資源配置促進(jìn)教育公平；以改革行政管理方式強(qiáng)化教育服務(wù)。四是要進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)體制，著力形成全社會(huì)興辦教育的良好局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要通過(guò)深化改革，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的辦學(xué)體制，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持教育公益性原則，進(jìn)一步增加政府投入；推進(jìn)多元辦學(xué)，加快發(fā)展民辦教育事業(yè)；動(dòng)員全社會(huì)共同努力，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
　　會(huì)議號(hào)召全省上下要緊緊抓住國(guó)家和我省《教育規(guī)劃綱要》制定實(shí)施的重大機(jī)遇，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)江蘇教育改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而不懈奮