阜陽(yáng)打造掃盲工作升級(jí)版

鄭智維

“如今，社會(huì)發(fā)展迅猛，如果不會(huì)使用智能手機(jī)，到超市甚至連東西都買不了。我認(rèn)為，如果不會(huì)操作電腦，即便初中畢業(yè)也得算文盲?！闭劶拔拿さ母拍?，葛浩新感慨地說。

56歲的葛浩新是阜陽(yáng)市潁州區(qū)人。從1998年開始租賃承包土地，后成為安徽省首個(gè)糧食產(chǎn)量超萬噸的種糧大戶，后成為“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，安徽省勞動(dòng)模范。

在他看來，隨著信息化的發(fā)展，單純的識(shí)字掃盲已然不能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求。

早在2007年，阜陽(yáng)市“兩基”工作就通過了國(guó)家驗(yàn)收。所謂“兩基”，是基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

當(dāng)然，這并非意味著掃盲工作就此畫上句號(hào)。一方面，殘疾人、老年人文盲人口絕對(duì)數(shù)較大，需要給予關(guān)注和重視;另一方面，重心從“掃文字盲”走向“掃文化盲”“掃技能盲”。

過去的幾年間，阜陽(yáng)市在不斷“升級(jí)”掃盲概念。掃盲工作不再單純地僅僅滿足于從不識(shí)字到識(shí)字，而是使其更好地理解社會(huì)、掌握現(xiàn)代社會(huì)生活的知識(shí)和技能。

“文盲”標(biāo)準(zhǔn)在升高

“或去城市開一家寵物店，或回農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)?！睆男∩钤谵r(nóng)村，16歲的趙丹琪是安徽省阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)一年級(jí)學(xué)生。對(duì)未來的職業(yè)規(guī)劃，她有著比較明晰的方向。

媽媽小學(xué)畢業(yè)在家務(wù)農(nóng)，當(dāng)過兵的爸爸是一名普通的建筑工人，如今父母把希望都寄托在了丹琪身上。從小開始，丹琪就被灌輸了知識(shí)改變命運(yùn)的思想。以養(yǎng)殖業(yè)為例，她說，以前養(yǎng)殖主要靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在則必須要靠技術(shù)。

初中畢業(yè)之后，趙丹琪周圍的同學(xué)大部分都會(huì)選擇繼續(xù)讀高中或職校。談及“文盲”一詞，她表示，“之前聽別人提起過，但具體概念說不清，不知道具體是怎么一回事兒。高中學(xué)歷以下，應(yīng)該就算文盲了吧?！?/p>

時(shí)期不同，時(shí)代對(duì)學(xué)業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)也不同。1982年，考上中專的葛浩新當(dāng)時(shí)感覺是“鯉魚跳龍門”，因?yàn)檫@意味著戶口由農(nóng)業(yè)變?yōu)樯唐芳Z，身份由農(nóng)民變?yōu)楦刹俊?p>

“村里的同齡人中極少人能讀到本科，甚至讀到高中的都很少，學(xué)歷為初中畢業(yè)、小學(xué)畢業(yè)的居多。受各種因素影響，很多人讀到小學(xué)二三年級(jí)就輟學(xué)了?！彼f。

據(jù)葛浩新回憶：上世紀(jì)70年代初期，各級(jí)政府對(duì)掃盲工作很重視。當(dāng)時(shí)，村里有大約一半是文盲。為了掃盲，他們白天勞動(dòng)，利用晚上的時(shí)間參加夜校學(xué)習(xí)。

利用自己所學(xué)的知識(shí)和技能，葛浩新成為阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知名創(chuàng)業(yè)者。從1996到2015年，他成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶。2016年，他又累計(jì)投資5000多萬元種植了3000多畝薄殼山核桃（碧根果）。去年剛開始結(jié)果，迎來第一筆收益。

控輟保學(xué)出實(shí)招

“現(xiàn)在還有文盲嗎？我感覺應(yīng)該沒有了?！薄叭绻形拿?，主要也是年紀(jì)比較大的人群，年輕人中應(yīng)該沒有。”“現(xiàn)在都比較注重教育，文盲應(yīng)該很少了?！闭劶拔拿ぃ瑤孜槐浑S機(jī)采訪的市民說。

阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局于今年3月發(fā)布的《2018年阜陽(yáng)市人口變動(dòng)調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示：截至2018年末，阜陽(yáng)市常住人口820.7萬人。全市總?cè)丝谖拿ぢ蕿?.23%，比2017年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，15歲及以上常住人口中，大學(xué)（指大專以上）文化程度人口占9.82%，高中文化程度人口占13.15%，初中、小學(xué)文化程度人口占68.43%，人均受教育年限為8.52年，比2017年增加0.1年。

對(duì)于適齡的孩子，阜陽(yáng)市教育部門積極開展義務(wù)教育階段的控輟保學(xué)工作。對(duì)失學(xué)輟學(xué)的人員，發(fā)揮部門聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，督促父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。對(duì)因病不能到校的學(xué)生，通過送教上門幫助其完成義務(wù)教育。

此外，為了摸清全市義務(wù)教育階段適齡兒童少年情況，阜陽(yáng)市組織開展了“義務(wù)教育有保障”突出問題大排查。

通過印發(fā)《阜陽(yáng)市“義務(wù)教育有保障”情況突出問題大排查工作方案》，阜陽(yáng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全面排查建檔立卡貧困戶6—15周歲義務(wù)教育階段適齡兒童少年就學(xué)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的失學(xué)、輟學(xué)兒童少年，造冊(cè)登記，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。

“經(jīng)過各級(jí)的努力，阜陽(yáng)全市提前三年實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，截至目前，阜陽(yáng)市無一例因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生?！闭劶俺尚?，阜陽(yáng)市職業(yè)教育局局長(zhǎng)尹立新說。

據(jù)介紹，為加強(qiáng)控輟保學(xué)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，阜陽(yáng)市實(shí)施“全面改薄”年度建設(shè)項(xiàng)目548個(gè)，新建、改擴(kuò)建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校54所，新增學(xué)位6.08萬個(gè)，全市義務(wù)教育階段學(xué)校66人以上超大班額基本消除，同時(shí)穩(wěn)定了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生源。

“掃盲”永不止步

“除了全日制教學(xué)外，阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校還開設(shè)有非全日制培訓(xùn)班。例如，根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，學(xué)校將種植、養(yǎng)殖等課堂辦到田間地頭。”阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)曾光說。

去年，阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校培訓(xùn)了1000多名新型職業(yè)農(nóng)民，先后為貧困村辦了4期專題技能培訓(xùn)。除此之外，還通過授課、發(fā)資料等方式，受益群眾超萬人。

隨著時(shí)代發(fā)展，單純掃文字盲已難滿足社會(huì)發(fā)展需要，阜陽(yáng)開展了“掃文化盲”“掃技能盲”。阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校的多樣化教學(xué)正是這項(xiàng)工作的一種落實(shí)。

在財(cái)力不足的情況下，阜陽(yáng)市不斷增加財(cái)政投入。從2016年起，全市中職教育實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)教育，嚴(yán)格落實(shí)中職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于5000元政策。 中職招生實(shí)現(xiàn)新突破，在校生突破10萬人，職普比大幅提升，超過省規(guī)定的4.7：5.3的目標(biāo)。

“過去的幾年間，阜陽(yáng)市強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，大力提高辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，初步形成了具有阜陽(yáng)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”尹立新說。

目前，阜陽(yáng)市共有職業(yè)院校43所，在校生13萬人。其中，高職院校4所，在校生1萬余人;中職學(xué)校39所（含技師學(xué)院），在校生11.8萬人（含非全日制）。僅中職學(xué)校近3年為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)技能型人才1.35萬人，畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率在95.12%。

此外，阜陽(yáng)市還有高校函授站（點(diǎn)）20所，在讀學(xué)生13萬人;成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）85所，在校生1.3萬人;老年教育學(xué)校212所，年培訓(xùn)人次6萬左右。

針對(duì)殘疾文盲群體，阜陽(yáng)市制定實(shí)施殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)計(jì)劃，全面開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

由于掃盲對(duì)象絕大多數(shù)在農(nóng)村、居住分散、殘疾類別和程度多樣的實(shí)際情況，阜陽(yáng)市借鑒國(guó)家識(shí)字掃盲的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“先易后難，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”。

在掃盲內(nèi)容方面，阜陽(yáng)市改變單純以讀寫算能力作為衡量殘疾人是否脫盲的唯一標(biāo)準(zhǔn)，增加與殘疾青壯年生產(chǎn)生活密切結(jié)合、實(shí)用而急需的掃盲內(nèi)容，探索集中與分散相結(jié)合、以分散為主的掃盲教育方法。