“淘寶村”在農(nóng)村發(fā)展中作用的研究

臧新宇

摘 要：“淘寶村”現(xiàn)象是指聚集在某個村落的網(wǎng)商，以淘寶為主要交易平臺，以淘寶電商生態(tài)系統(tǒng)為依托，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚現(xiàn)象，①這是一種地域性集群網(wǎng)商。本文對內(nèi)蒙赤峰地區(qū)第一個淘寶村——巴林左旗房身村進(jìn)行實地調(diào)查，以便了解房身村在運營過程中，給其所在的實體村帶來的經(jīng)濟(jì)、生活、價值取向等方面的變化和影響，并找到存在的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;電商;社會調(diào)查

中圖分類號：F724.6;F274? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）04-0102-04

一、房身村基本情況介紹

房身村，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗十三敖包鎮(zhèn)轄村。位于內(nèi)蒙古赤峰市東部，距巴林左旗政府所在地25公里，地處鎮(zhèn)政府所在地洞山村西南12.5公里處，下轄房身、半拉山、前進(jìn)、公司囤4個自然村。全村共12個村民小組，529戶，2101人。房身村總面積37500畝，耕地面積9672畝，水澆地面積230畝，人均耕地4.5畝。房身村及附近村民年種植笤帚苗達(dá)接近10萬畝，年收入笤帚苗600萬公斤左右，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是笤帚苗種植與加工，以玉米和笤帚苗為主，屬于“農(nóng)牧一體”集群化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。房身村相鄰紅土溝村、海興村、尖山子村，人勤物豐，空氣清新，風(fēng)景秀麗，這里素以“中國笤帚苗之鄉(xiāng)”而聞名。房身村于2016年入選第六批全國一村一品示范村。

2016年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到他所在的十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)，與代表們共商國是。審議中，全國人大代表、赤峰市市長孟憲東圍繞脫貧攻堅發(fā)言時，介紹了巴林左旗的笤帚苗產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平總書記對巴林左旗的脫貧工作和笤帚苗產(chǎn)業(yè)給予了高度評價。

二、淘寶村的建設(shè)及發(fā)展

（一）結(jié)合實際，創(chuàng)意發(fā)展

房身村擁有的這一得天獨厚的資源，為淘寶村的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。巴林左旗政府召集有關(guān)專家，展開深入研究，出臺了《左旗電商平臺前期推廣方案》，建立巴林左旗電商平臺，該平臺為巴林左旗最大的集服務(wù)、信息與銷售于一體的綜合服務(wù)性平臺，對促進(jìn)巴林左旗城市與農(nóng)村雙通道快速發(fā)展、提升企業(yè)品牌形象、提升農(nóng)村消費品流通作用很大。目前，巴林左旗電商平臺已廣為人知，正在起著服務(wù)社會、便捷于民的作用。與此同時，旗政府確定了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合示范工作目標(biāo)：一是構(gòu)建5個電商發(fā)展服務(wù)支撐體系，即：農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)服務(wù)體系、物流配送體系、電商培訓(xùn)體系、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨研發(fā)體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測保障體系。二是完成旗級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)分中心和70%以上嘎查村級電商服務(wù)站建設(shè);完成6000人次以上各類電子商務(wù)相關(guān)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)500名具有一定專業(yè)技能的電商人才;引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧恿νㄟ^電子商務(wù)組團(tuán)創(chuàng)業(yè)、分批就業(yè)。三是擬定全旗電子商務(wù)交易額實現(xiàn)年均增長30%以上的目標(biāo)。目前，電商渠道商品占全旗零售總額的比重明顯上升，網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長50%以上。

（二）積極推廣，狠抓落實

為了建設(shè)淘寶村，旗政府根據(jù)政府制定的政策加大了落實力度。

1.旗政府組織召開全體村鎮(zhèn)代表會議（9個蘇木鎮(zhèn)、2個街道辦事處、165個嘎查村、6個社區(qū)），專門就電子商務(wù)公共服務(wù)及相關(guān)政策進(jìn)行宣講，并下達(dá)專門文件明確鎮(zhèn)、村職責(zé)任務(wù)。

2.通過廣播、電視等媒體大力宣傳建設(shè)淘寶村的好處，在早間新聞、午間新聞、晚間新聞重復(fù)播報。

3.刊登戶外廣告。在包括燈箱廣告、LED大屏（步行街、汽車站、醫(yī)院）、電梯聯(lián)網(wǎng)廣告機(jī)等刊登廣告，宣傳建設(shè)淘寶村對農(nóng)村脫貧致富的益處。

4.利用政府及事業(yè)單位門戶網(wǎng)站展開宣傳。

根據(jù)《巴林左旗電商進(jìn)農(nóng)村工作首次匯報材料》，巴林左旗全旗共組織旗委理論中心組電商專題學(xué)習(xí)、各類座談及對接會12次;網(wǎng)購進(jìn)村體驗活動200多場次;出租車LED頂燈宣傳300余輛次;設(shè)立服務(wù)站廣告牌141個，公路廣告宣傳牌12處;散發(fā)傳單7萬余份，電商標(biāo)語刷墻128面;在國內(nèi)主流媒體推介巴林左旗網(wǎng)銷特色產(chǎn)品和電商示范成果;先后在中央電視臺、人民網(wǎng)、騰訊新聞、網(wǎng)易新聞、內(nèi)蒙古電視臺等主流媒體登載或播出專題報道20余篇。并成功舉辦了巴林左旗電商創(chuàng)業(yè)大賽和“春耕節(jié)”農(nóng)資電商展會。

（三）保證運營，規(guī)范管理

在資金投入上，除中央財政支持資金2000萬元外，巴林左旗通過固定資產(chǎn)、資金支持等方式累計投入資金5810萬元，支持綜合示范項目開展。制定了“平臺建設(shè)運營”“產(chǎn)品策劃”“質(zhì)量追溯”“企業(yè)轉(zhuǎn)型”“創(chuàng)業(yè)孵化”“金融獎補(bǔ)”“電商宣傳”“氛圍營造”“電商培訓(xùn)”“倉儲物流”“服務(wù)網(wǎng)點”“電商扶貧”等12項細(xì)化方案。建立了示范工作的績效評價指標(biāo)體系，實施階段性考核驗收。嚴(yán)格履行政府招標(biāo)及資金撥付流程，所有項目資金均經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財政、商務(wù)、審計3個部門在績效考核后進(jìn)行撥付，確保項目的實效和資金使用的安全。在公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面，針對貧困戶出臺優(yōu)惠政策，實施免費服務(wù)，資金獎補(bǔ)較一般農(nóng)戶上浮50%。

（四）提高素質(zhì)，健全體系

為了加強(qiáng)淘寶村建設(shè)，旗政府建立了由專兼職教師19人負(fù)責(zé)的公共服務(wù)中心培訓(xùn)基地，配備了教學(xué)電腦、投影儀等教學(xué)設(shè)施，面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)員工、合作社成員、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、貧困家庭人員、殘疾人、退伍軍人、學(xué)生、農(nóng)牧民等不同群體開展分類、分階段電商培訓(xùn)。截至目前，已累計開展培訓(xùn)188期，培訓(xùn)人員6333人次。

至此，一個以房身村為中心輻射十三敖包鎮(zhèn)及周邊村屯的巴林左旗笤帚苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)—淘寶村（以下簡稱電商）初具規(guī)模。

三、成效評估

2015年初，國務(wù)院扶貧辦將電商扶貧列為十大精準(zhǔn)扶貧工程之一。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，通過將電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行深度融合，從而形成在已有的“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式下“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+扶貧”這一新的精準(zhǔn)扶貧模式。目前該模式已受到政府、專家及社會各界的高度關(guān)注。那么房身這個淘寶村的效果如何呢？

筆者運用社會學(xué)常規(guī)的調(diào)查方法對房身村進(jìn)行了歷時10個月的調(diào)查。采用問卷、訪談、交流等實地調(diào)查法，通過整理錄音、觀察記錄、文本（問卷訪談）、心得記錄等，獲得第一手資料。采取歷史分析、因果理論分析、比較分析等資料分析方法，得出以下結(jié)論：

（一）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著

根據(jù)《十三敖包鎮(zhèn)笤帚苗產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展工作匯報》，巴林左旗笤帚苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地處十三敖包鎮(zhèn)房身村，園區(qū)占地面積130畝，投資總規(guī)模達(dá)3000萬元，入駐企業(yè)8家。安排周邊村貧困戶300余戶，就業(yè)人口800余人。笤帚苗產(chǎn)業(yè)扶貧人口占全鎮(zhèn)扶貧人口總數(shù)的58.2%。輻射帶動全鎮(zhèn)其他貧困700戶，就業(yè)人口1800人，人均年收入2萬余元?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入8490元，其中僅笤帚苗產(chǎn)業(yè)一項人均收入就增加2500。

園區(qū)免費為村民提供技術(shù)培訓(xùn)，免費為村民提供加工設(shè)備。對于一年內(nèi)帶動貧困戶20人以上的加工企業(yè)和銷售企業(yè)，享受0.20元/把的價格補(bǔ)貼。十三敖包鎮(zhèn)已在轄區(qū)房身村建起了內(nèi)蒙古首家“淘寶村”，開通淘寶店鋪110家。截至目前，園區(qū)已舉辦笤帚苗產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1500余人;免費發(fā)放笤帚苗加工設(shè)備800臺，涉及資金32萬元。

現(xiàn)已擁有7大系列、100多個笤帚品種，年加工普通笤帚3000多萬把，精品掃帚300萬把，銷售原苗4000多萬公斤，種植、加工、銷售總產(chǎn)值5.2億元。在確保轄區(qū)種植笤帚苗面積達(dá)到10萬畝以上的同時，投資700余萬元新建了高標(biāo)尊掃帚苗育種基地5000畝，建成了全國最大的笤帚苗育種基地。

由十三敖包笤帚苗協(xié)會牽頭，該鎮(zhèn)實現(xiàn)了加工企業(yè)、種植大戶和笤帚苗經(jīng)濟(jì)人之間統(tǒng)一笤帚苗品種、統(tǒng)一笤帚苗收購價格、統(tǒng)一笤帚制品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一笤帚苗制品銷售價格。并組建專業(yè)銷售團(tuán)隊，謀劃產(chǎn)品銷售形式，大力發(fā)展電子商務(wù)，拓展銷售市場。目前，該鎮(zhèn)已在轄區(qū)房身村建起了內(nèi)蒙古首家“淘寶村”，開通店鋪110戶。

根據(jù)《巴林左旗笤帚苗園區(qū)益農(nóng)信息工作情況匯報》，旗委、旗政府和農(nóng)牧業(yè)局為鼓勵笤帚苗企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，特制定了資金補(bǔ)貼政策。自2016年度開始新建的加工生產(chǎn)車間、庫房，享受150元/平方米的政策補(bǔ)貼。

園區(qū)在工商部門注冊了“敖包”“東熬”“契丹情緣”“吉祥符”“老呔”等笤帚系列品牌商標(biāo)。在國家工商總局注冊了“中國笤帚苗”“中國笤帚”兩個地理標(biāo)識。目前，笤帚產(chǎn)品已成功銷往日本、韓國和歐洲等國家和地區(qū)。笤帚產(chǎn)業(yè)形成了協(xié)會帶龍頭，龍頭帶大戶，大戶帶散戶的生產(chǎn)格局，成為東北最大的笤帚集散地，全國最大的笤帚交易市場。

在北京舉辦的第四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，十三敖包鎮(zhèn)的工藝笤帚被稱為代表自治區(qū)特色的“最佳表情”，中央電視臺七套《每日農(nóng)經(jīng)》欄目對工藝笤帚進(jìn)行了報道。自治區(qū)綠博會把十三敖包鎮(zhèn)的精品笤帚推到了自治區(qū)赤峰精品展廳。

（二）新型產(chǎn)業(yè)鏈的形成

就巴林左旗笤帚苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)來講，所涉及的行業(yè)就有種植、生產(chǎn)、設(shè)計、加工、包裝、運輸、電子平臺、媒體、管理、培訓(xùn)、監(jiān)督等，已經(jīng)形成一個以笤帚為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈。共同的利益目標(biāo)使他們在互相依賴、相互扶持、共抗風(fēng)險，在脫貧致富的過程中形成了風(fēng)險共擔(dān)的新型團(tuán)隊，結(jié)成了新型勞動關(guān)系。

（三）新型的價值觀和相應(yīng)的生活方式的形成

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會影響人們的生活方式和價值觀念，如電商平臺，銷售的高峰多是早中晚的休息時間，農(nóng)村銷售人員需改變以往的日出而作日落而歸的作息時間。以往一家有事全村忙的親密習(xí)俗也變?yōu)槊鎸﹄娔X、手機(jī)和遙遠(yuǎn)的陌生人談“親”說“好”;對事物的認(rèn)識也不再停留于曾經(jīng)的、看得見、摸得著、眼目前的，而是看不見摸不著的網(wǎng)絡(luò)世界。

四、有待解決的問題

電商也屬于社會發(fā)展的范疇，必然遵循社會發(fā)展的規(guī)律，因此存在一些問題是必然的。

（一）認(rèn)識不到位

笤帚苗產(chǎn)業(yè)能否得到人們的廣泛認(rèn)可？對此，一部分人持有異議。異議一：這東西即不是生活必需品，也不是奢侈品，其使用價值有多大？異議二：一家人打死一個耗子（老鼠），有點得不償失。老少全玩手機(jī)電腦不是個事，弄不好把孩子也搭上了。持這些看法的人在50歲以上群體占有一定比例。此外，還有一小部分人由于缺乏經(jīng)驗和操作常識，對電商有抵觸情緒。

（二）產(chǎn)品單一，競爭力不強(qiáng)

因為市場的不可預(yù)測性和產(chǎn)品單一、競爭力不夠而導(dǎo)致的庫存過大、資金周轉(zhuǎn)緩慢、債務(wù)增加等問題一直是采訪對象最擔(dān)心的，而這些問題也是客觀存在的。

五、結(jié)論

農(nóng)村的出路是以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，而電商則如擺渡之舟，是聯(lián)系供需雙方的橋梁，要實現(xiàn)此目標(biāo)，以下幾點缺一不可：

1.擁有地區(qū)優(yōu)勢資源是開展電商的基礎(chǔ)條件，否則就會賣無可賣，因為淘寶只是一個銷售平臺。此外便利的交通及充足的人力資源也是很重要的。

2.政府重視，幫助把關(guān)定向極為重要。把這種分散的資源和人力組織起來，形成規(guī)模才能形成優(yōu)勢。而要形成規(guī)模，政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)是必不可少的。

3.國家投入一定規(guī)模的資金做保障是這一工程成敗的關(guān)鍵。

注 釋：

①阿里巴巴（中國）有限公司.中國淘寶村.北京：電子工業(yè)出版社，2015.

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（責(zé)任編輯 姜黎梅）