社會工作在構(gòu)建共建共享社會治理格局中的作用

李璐坤

新時(shí)期現(xiàn)代社會主義基礎(chǔ)設(shè)施在逐步完善，為了使社會治理精細(xì)化，我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)社會治理，為建造共建共享社會治理結(jié)局提供一個(gè)新渠道，這有利于加強(qiáng)社會管理能力。如何將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我國社會發(fā)展需要面對的一大難題，這要求我們制定準(zhǔn)確無誤的社會治理理念，黨和政府如果要確保課題長久研究下去，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方法構(gòu)建社會主義社會。而解決這一問題的最佳途徑之一就是采用共建共享社會主義理念，它是有效增強(qiáng)對共建共享社會治理格局社會工作作用的金鑰匙，是未來國家發(fā)展的不二之選，為后續(xù)工作提供了源源不斷的動力。

構(gòu)建共建共享社會治理格局的內(nèi)涵與意義

共建共享社會治理格局的內(nèi)涵。要想構(gòu)建共建共享社會治理格局，最應(yīng)當(dāng)做的就是先分析其社會治理格局和共建共享之間的定義，在此前提下，再探索大系統(tǒng)中各個(gè)小分支之間的聯(lián)系，為形成文明的關(guān)系而打下基礎(chǔ)，以此使社會治理格局有全方位的完善。治理關(guān)系主要有如下兩種，即平等和依次。治理含有三個(gè)部分，為協(xié)調(diào)治理依據(jù)、協(xié)調(diào)治理、合作治理，實(shí)事求是的在治理領(lǐng)域中真實(shí)反映。在不同地位以及各種能力這塊，若要做到各主體互動，就必須先去遵循規(guī)劃，達(dá)成某種秩序。在治理主體時(shí)，應(yīng)格外注重權(quán)力的掛席、互動的模式和位置之間的緊密性，這才是社會治理格局。有了新的治理格局后，下一步就是形成共建模式，要求利益方一同參與活動、協(xié)商中，擔(dān)起自己的職責(zé)。若缺少協(xié)商則會促成無法形成共同的社會治理模式。一般情況下，各方利益點(diǎn)應(yīng)在社會治理格局中明確指出，但由于現(xiàn)在社會的治理格局種類呈現(xiàn)多樣化趨勢，這造就了它于每個(gè)主體所擁有的治理資料、治理難題、認(rèn)知水平和治理形式等有不可分割的聯(lián)系。此外具體操作過程中的矛盾會導(dǎo)致社會治理格局的轉(zhuǎn)變，無力達(dá)成特定目標(biāo)。例如，社會信息不符合，治理關(guān)系弱勢群體要通過某種特定方式推進(jìn)雙方達(dá)成共識，可在此期間，弱勢一方即有可能受到傷害，理想的社會治理格局和實(shí)際情況中的還是相差甚遠(yuǎn)。在共建共享的社會治理格局中，它的主旨是確認(rèn)全體人民群眾的參與性，保障該社會進(jìn)行共同的治理是在政府、社會、市場全面化的條件下進(jìn)行的。建立共建制度，讓廣大人民群眾積極參與進(jìn)來并實(shí)現(xiàn)對此的推動和促進(jìn)，共建共享同時(shí)也強(qiáng)調(diào)共性性，這是人們發(fā)著共享社會的結(jié)晶，也是實(shí)現(xiàn)全民共享目標(biāo)的關(guān)鍵一步。

共建共享社會治理格局的意義。社會治理的本質(zhì)在現(xiàn)代社會的大幅度發(fā)展和進(jìn)步中是共建共享。但由于傳統(tǒng)的社會治理理念很早以前就將人們對其的理念深深烙印在自己腦海中，造成了對社會治理根本屬性的認(rèn)知缺乏。毫無根據(jù)的認(rèn)為只有政府才是社會治理的大頭目，嚴(yán)重阻礙了共建共享的實(shí)現(xiàn)。如今市場經(jīng)濟(jì)在飛速的增長，各地政府盲目地以達(dá)成經(jīng)濟(jì)增長為主要任務(wù)，甚至不惜通過武力來維護(hù)秩序平衡。以人民的基本利益為出發(fā)點(diǎn)是中央政府所呼吁強(qiáng)調(diào)的，只有在此基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)造共建共享社會的治理格局?？山^大部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干事，為了自身政治成績，不惜損害掉人民的利益，用政府的身份強(qiáng)制壓下人群群眾的不滿和控訴[4]。最后，不僅沒有解決燃眉之急的問題，同時(shí)造成了更加棘手的矛盾，嚴(yán)重侵害了廣大人民的自身利益和政府形象。共建共享社會治理格局是提高人民生活水平的必要因素，其次也是發(fā)展現(xiàn)代社會多樣性的必經(jīng)之路。如今社會矛盾呈現(xiàn)多元化，而共建共享治理格局能有效處理在治理中的遇到的矛盾，確保人民利益完好如初， 這樣才能提升公眾對此的積極性，促使社會全面建設(shè)發(fā)展。

社會工作在共建共享社會治理格局的重要作用

社會工作是指在合適可信的科學(xué)理念下，對社會弱勢群體有一個(gè)救助扶持，解決社會問題的服務(wù)內(nèi)容。目前我國社會工作內(nèi)容主要有社會服務(wù)、社會保險(xiǎn)、社會福利等。社會工作的工作理念和共建共享社會治理格局的理念是相通的，其主要中心都是為了協(xié)助共建共享社會治理格局的構(gòu)建。社會治理優(yōu)化的最佳方案是解決弱勢群體和社會所面臨的難題，這可以借助社會工作使之得到改善，為共享共建社會格局開了一個(gè)很好的頭。另外，社會工作需要使用團(tuán)體協(xié)商方式來解決問題，這有助于凝聚團(tuán)體力量，增強(qiáng)全社會人員對社會治理工作的關(guān)注，隨后讓更多的人可以加入進(jìn)來。社會工作的核心內(nèi)容就是協(xié)助他們，致力解決社會矛盾。矛盾的出現(xiàn)是所有利益起沖突的導(dǎo)火索，只有在進(jìn)行社會工作時(shí)，加強(qiáng)各方人員間的溝通，才能高效解決這些社會問題。而讓群眾對共建共享社會治理認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，最主要的途徑就是進(jìn)行社會工作。在幫助弱勢群眾的同時(shí)，大力宣揚(yáng)轉(zhuǎn)換對社會力量的認(rèn)知，以此為共建共享社會治理格局出一份力。社會工作的前提是基于公正公開，只有擁有人們對于公平、和諧美好社會的信心和擁護(hù)后，才能從根本上有效解決矛盾，得民心者，得天下。

通過社會工作對共建共享社會格局的格式的構(gòu)建的方法

促使群眾積極參與。為了實(shí)現(xiàn)社會工作在共建共享社會治理格局的作用，先要做的是在社會工作中渲染共建共享的基本理念和社會輿論氣氛。只有在人群中廣泛普及理念，才能為共建共享社會治理格局創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。然后引入社會活動，讓人民群眾參與到社會治理工作中去，并對其展開社會工作科學(xué)的認(rèn)真引導(dǎo)，讓社會各方力量高效對社會治理工作起促進(jìn)作用。社會工作一般分為兩項(xiàng)重要任務(wù)，一是對弱勢群體伸出援助之手，另一個(gè)是化解社會群體間的矛盾，只要嚴(yán)格依照科學(xué)合理的方式便可高質(zhì)量完成社會任務(wù)。

使用精細(xì)化服務(wù)。過去的社會治理特點(diǎn)都是主次不分、黑白顛倒，為了改變過去這種落后的方式，就必須要求做到科學(xué)的治理，讓治理方案有針對性和可靠性，以利于解決矛盾，幫助建設(shè)美好和諧社會，而精細(xì)化服務(wù)就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)有效治理的錦囊妙計(jì)。如果加強(qiáng)社會工作與共建共享社會治理的契合性，便可以通過精細(xì)化服務(wù)，使離我們建設(shè)共建共享社會治理這一目標(biāo)更加靠近，具體表現(xiàn)方面有以下幾點(diǎn)：

社會工作對問題的判斷和認(rèn)知是基于科學(xué)證據(jù)的，如果沒有多方位的論證，其不會妄下結(jié)論。進(jìn)行社會服務(wù)的前提是了解問題的根本特點(diǎn)。

社會工作的特點(diǎn)是以科學(xué)評測為依據(jù)，在此切合實(shí)際，制定可行的方案。并且，社會工作方案具有一定靈活性，它可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證目標(biāo)的實(shí)施完成。

社會工作注重兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)是結(jié)果目標(biāo)，另一個(gè)是過程目標(biāo)。它全方位地考慮到了整個(gè)服務(wù)所要經(jīng)過的節(jié)點(diǎn)和分支，富有極強(qiáng)的邏輯性，有步驟，每步都循序漸進(jìn)，注重結(jié)果目標(biāo)的同時(shí)，也不忘關(guān)注社會工作的重要特點(diǎn)，即過程目標(biāo)。它側(cè)重于在整個(gè)參與過程中，能讓參與者的認(rèn)知和行為發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就是精細(xì)化服務(wù)的一個(gè)絕妙之處，它從始至終都強(qiáng)調(diào)了治理就是共建共享這一方針。

生態(tài)系統(tǒng)分析在開展社會工作時(shí)是必不可少的，因?yàn)樗汛鉀Q的問題放到一系列復(fù)雜的程序中后，全面清晰地了解到了問題的所有狀態(tài)，減少了因?yàn)閱栴}性質(zhì)理解錯(cuò)誤而導(dǎo)致的意外。

現(xiàn)代社會的制度之一就是社會工作，其最主要的社會職責(zé)就是解決基本民生問題，以此實(shí)現(xiàn)社會和諧、社會公正、人民幸福，這些于共建共享是緊密聯(lián)系的。社會工作有其專業(yè)屬性，是在構(gòu)建共建共享的社會治理中不可缺少的一塊地基。社會工作機(jī)構(gòu)是社會工作的主要力量，它在構(gòu)建共建共享社會治理格局中也有著不可替代的社會地位。這樣才能更好地為社會困難群體和困境群體帶來優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加妥善地處理服務(wù)中遇到的問題，切實(shí)保證在共建共享的社會治理中，一切以平等正義為先這一法則，除此外，科學(xué)有效的社會工作也是為加快共建共享社會治理格局的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境，為我國社會治理工作助力了一個(gè)長期發(fā)展下去的保障。

（作者單位：中國社會科學(xué)院研究生院）