李先念主政湖北的人民觀

胡中秋

1949年5月，湖北解放。此時(shí)的湖北，社會(huì)破敗，萬(wàn)事待興。1949年5月至1954年5月，李先念同志受中共中央之命，擔(dān)任中共湖北省委書(shū)記、湖北省人民政府主席、湖北軍區(qū)司令員兼政治委員，主持湖北黨、政、軍全面工作。李先念從實(shí)際出發(fā)，正確貫徹執(zhí)行中共中央和中央人民政府的各項(xiàng)方針、政策，同廣大干部群眾一起，進(jìn)行了卓有成效的工作，創(chuàng)造性地為湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。

把為人民謀利益的宗旨銘心上

1949年5月20日，中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北軍區(qū)在孝感花園正式成立。李先念、聶洪鈞、王任重聯(lián)名發(fā)表的就職公告中表示：“先念等當(dāng)本為人民服務(wù)之忠誠(chéng)，在中共中央華中局及中原臨時(shí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，愿與我全省人民同心協(xié)力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行毛主席、朱總司令的約法八章……有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，逐漸達(dá)到改善人民生活之目的……”[1]這充分表達(dá)了李先念同志主政湖北的根本目的，就是要為湖北人民謀利益的思想觀點(diǎn)。

為人民謀利益，是共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)宗旨。馬克思、恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》所論述的核心問(wèn)題，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命群眾，用暴力推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，廢除私有制，消滅階級(jí)和階級(jí)差別，直至實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。其核心問(wèn)題就是為最廣大的人民群眾。

李先念1909年6月出生，1926年10月參加農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，1927年11月率領(lǐng)家鄉(xiāng)農(nóng)民參加黃（安）麻（城）暴動(dòng)，12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。為人民謀利益，是李先念參加革命的思想理念與追求。1949年3月中共七屆二中全會(huì)期間，毛主席找他談話，轉(zhuǎn)達(dá)中共中央決定：湖北解放后，派他回湖北工作。他表示由衷的樂(lè)意。李先念是湖北人，是在這塊土地上參加革命的，他的革命理想信念，也深深地烙印在荊楚大地上。李先念從18歲率領(lǐng)家鄉(xiāng)農(nóng)民參加黃麻暴動(dòng)開(kāi)始，就站到了中國(guó)人民翻身解放的偉大事業(yè)的最前線，投身并領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展轟轟烈烈和艱苦卓絕的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)。

馬克思指出，共產(chǎn)黨只有解放全人類(lèi)才能解放自己。在馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的指導(dǎo)下建立起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，其根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，為了全人類(lèi)最終獲得解放。李先念同志從參加革命、加入中國(guó)共產(chǎn)黨的那一刻起，始終把廣大人民的根本利益放在第一位，為人民謀利益，就是參加革命、加入中國(guó)共產(chǎn)黨的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，充分體現(xiàn)了李先念同志的黨性與人民性的高度一致性。

按為人民謀利益的宗旨抓黨建

新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為全面執(zhí)政的黨。要完成好執(zhí)政使命，實(shí)現(xiàn)為人民謀利益的宗旨，是每一個(gè)黨員和每一個(gè)黨組織必須明確的首要問(wèn)題。李先念剛到湖北主政，在湖北省財(cái)經(jīng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出;“只有大家都明白，人民觀點(diǎn)、人民立場(chǎng)，是一種正確的建設(shè)黨的思想，是我們黨的一種優(yōu)良作風(fēng)，并且去身體力行，才能使自己不斷進(jìn)步。同時(shí)，也會(huì)帶領(lǐng)與影響那些舊職員、新學(xué)生等，讓他們也順著這個(gè)正確方向努力前進(jìn)，更好地全心全意地為人民服務(wù)。”[2]李先念主持湖北全面工作，按照黨的為人民謀利益的宗旨，確保湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，使廣大人民群眾告別戰(zhàn)亂，治理創(chuàng)傷，建設(shè)家園，迅速安居樂(lè)業(yè)，過(guò)上當(dāng)家作主的日子。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)于每一個(gè)黨員和黨的干部而言，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從黨的指揮。在這方面，李先念就是一個(gè)堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從黨的指揮的領(lǐng)導(dǎo)干部典范。在全國(guó)解放的歷史大變動(dòng)時(shí)期，黨中央決定派李先念回湖北工作，他堅(jiān)決服從黨中央的安排。1949年5月12日，中共中央批準(zhǔn)中共湖北省委常委由李先念、劉建勛、王宏坤、劉子厚、王樹(shù)聲、聶洪均、王任重7人組成，李先念同志為書(shū)記。此時(shí)，李先念還在北平協(xié)和醫(yī)院治病。5月25日晚，李先念從北平乘火車(chē)到天津，26日凌晨4時(shí)又從天津出發(fā)，27日凌晨抵濟(jì)南，與鄭位三同志商議湖北省機(jī)構(gòu)如何建立、人員如何配備以及工作如何開(kāi)展等事宜，28日離開(kāi)濟(jì)南，30日抵達(dá)開(kāi)封，拜會(huì)中共中央中原局領(lǐng)導(dǎo)人，31日上午，出席中共中央中原局會(huì)議，討論湖北的工作。李先念同志為了做好湖北的工作，晝夜奔波，一路忙碌，于6月9日抵達(dá)湖北省委辦公地——武昌紅樓。1952年，湖北春荒嚴(yán)重，這是關(guān)乎廣大人民群眾生產(chǎn)生活的根本問(wèn)題，黨和政府必須高度重視，及時(shí)處理。但是在工作中存在著分散主義。4月3日，李先念專(zhuān)門(mén)給省委諸同志寫(xiě)信，特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。信中指出：“內(nèi)部存在分散主義，意見(jiàn)統(tǒng)一不起來(lái)。與他有利者都要黨委保障，否則私發(fā)命令、決議、指示、報(bào)表等，將黨委會(huì)丟在一邊，而自行其事。這些現(xiàn)象如不克服，數(shù)年黨所做出的成就，一下子可能脫離群眾光光的。”[3]充分體現(xiàn)出李先念堅(jiān)定的黨性原則和強(qiáng)烈的人民觀念。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)于每一個(gè)黨的組織而言，就是要堅(jiān)定不移地不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。 7月18日，以李先念為書(shū)記的中共湖北省委專(zhuān)門(mén)發(fā)出《關(guān)于貫徹華中局工作方針的指示》的文件，強(qiáng)調(diào)貫徹華中局的工作指示精神，落實(shí)具體工作。[4]8月27日，李先念在中共湖北省第一次代表會(huì)議上指出：“湖北黨組織應(yīng)在華中局和省委領(lǐng)導(dǎo)下，更好地團(tuán)結(jié)起來(lái)，勝利地完成當(dāng)前的艱巨任務(wù)。” [5]同年11月，湖北省農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，李先念在會(huì)上作了重要講話。他在講話中強(qiáng)調(diào)指出：“新形勢(shì)下要完整貫徹黨在農(nóng)村的基本政策”，[6]并結(jié)合實(shí)際工作，深刻闡述了如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的道理，明確指出：“基本經(jīng)驗(yàn)只有一條：堅(jiān)決執(zhí)行中央的路線，全黨團(tuán)結(jié)，兢兢業(yè)業(yè)，深入群眾，緊緊依靠群眾，充分走群眾路線?！?[7]他在講話中講到地主與農(nóng)民的關(guān)系問(wèn)題、廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)交流問(wèn)題、農(nóng)民內(nèi)部怎樣對(duì)待中農(nóng)問(wèn)題，以及關(guān)于生產(chǎn)問(wèn)題的幾個(gè)基本政策問(wèn)題時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：“完整地貫徹黨的政策，是使方針變?yōu)槲镔|(zhì)力量的保證?！?[8]

用為人民謀利益的宗旨正干部

湖北雖然解放了，但百業(yè)待興，面臨著穩(wěn)定社會(huì)秩序，建立和健全人民政權(quán)機(jī)構(gòu)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，逐步推進(jìn)社會(huì)改革的繁重任務(wù)。李先念清醒地看到，湖北目前干部奇缺，而且這些干部為民辦事的素質(zhì)亟待提高。為此他從三個(gè)方面著手解決：

壯大干部隊(duì)伍。解放初期，湖北全省縣區(qū)以上的干部只有8000余人，迫切需要大批干部。1949年8月1日，湖北人民革命大學(xué)正式開(kāi)學(xué)，李先念親自擔(dān)任校長(zhǎng)。學(xué)校到1953年3月25日停辦，共培訓(xùn)干部15416人，為解決湖北基層干部嚴(yán)重缺乏的困難，加強(qiáng)湖北社會(huì)改革和建設(shè)力量起到了重要作用。

提高干部素質(zhì)。干部素質(zhì)決定事業(yè)的成敗。黨的宗旨意識(shí)、人民觀念越強(qiáng)的干部，為人民干的事就越多，人民獲得的利益就越大。李先念1949年8月23日在湖北人民革命大學(xué)第一期開(kāi)學(xué)典禮上的講話指出：“大家要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以后運(yùn)用到人民群眾中去?！薄?】李先念同志要求干部和革命者要學(xué)會(huì)做人，要做一個(gè)作風(fēng)正派的人，“老老實(shí)實(shí)地干”的人，“為人民所需要的人”。為了使黨的干部成為全心全意為人民謀利益的干部，李先念在湖北人民革命大學(xué)第二期直屬大隊(duì)畢業(yè)典禮上深情地教導(dǎo)干部：“同志們！如果你們?yōu)槿嗣褡隽艘恍┖檬?，使人民吃得好，穿得好，后代的子孫就會(huì)說(shuō)1950年的祖宗真是好，開(kāi)會(huì)時(shí)要默念三分鐘致敬，這樣的人才是萬(wàn)古千秋，永垂不朽?！?[10]

以李先念同志為書(shū)記的湖北省委在組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還通過(guò)整黨、整風(fēng)、審干、“三反”運(yùn)動(dòng)等形式，不斷進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、黨的基本知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，廣大黨員干部樹(shù)立了自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國(guó)、全心全意為人民服務(wù)的工作作風(fēng)和良好風(fēng)尚，為推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)改革和建設(shè)提供了組織保證、思想保證和人才保證。

以為人民謀利益的宗旨主政事

李先念主政湖北，為造福人民，主持開(kāi)展了一系列建設(shè)新湖北的開(kāi)創(chuàng)性工作。

為了人民當(dāng)家作主，全力進(jìn)行人民政權(quán)的建設(shè)和鞏固。所謂人民政權(quán)，就是由人民當(dāng)家作主的政權(quán)。中國(guó)幾千年來(lái)，無(wú)論在封建社會(huì)，還是半封建半殖民地的社會(huì)，政權(quán)都是掌握在地主資產(chǎn)階級(jí)手里，成為剝削和壓迫廣大人民群眾的工具。李先念到湖北主政，高度重視人民政權(quán)的建設(shè)和鞏固工作，在接管?chē)?guó)民黨湖北省政權(quán)機(jī)關(guān)后，立即開(kāi)始組建自己的政權(quán)系統(tǒng)，迅速構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)全省的政治框架。1950年10月5日至20日召開(kāi)的湖北省第一屆各界人民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了“湖北省各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)”。1951年11月23日至12月1日，湖北省第二屆各界人民代表會(huì)議上，選舉產(chǎn)生了湖北省人民政府委員會(huì)。全省劃分荊州、沔陽(yáng)、襄陽(yáng)、大冶、孝感、黃岡、宜昌、恩施8個(gè)專(zhuān)區(qū)（鄖陽(yáng)專(zhuān)區(qū)暫歸陜西省管轄）和沙市、宜昌兩個(gè)直轄市（1950年9月增設(shè)黃石市），以及71個(gè)縣，分別建立了專(zhuān)員公署和市、縣人民政府。在中共湖北省委領(lǐng)導(dǎo)下，專(zhuān)署、市、縣的同級(jí)黨委也相應(yīng)組成。在農(nóng)村，老解放區(qū)早已建立了村政權(quán);新解放區(qū)暫時(shí)利用原保甲組織推動(dòng)工作，農(nóng)民協(xié)會(huì)成立后，即廢除保甲制度，由農(nóng)民協(xié)會(huì)代行政權(quán)。在城鎮(zhèn)設(shè)立了街道辦事處和居民委員會(huì)。由此，全省從省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)均建立了人民政權(quán)。

為了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決開(kāi)展剿匪反霸工作。全國(guó)解放初期，國(guó)民黨殘部和潛伏的大批武裝特務(wù)，勾結(jié)土匪、民團(tuán)、土豪劣紳，組織成建制的反動(dòng)武裝，進(jìn)行暴亂、爆炸、暗殺等活動(dòng)，制造社會(huì)混亂，破壞社會(huì)秩序，嚴(yán)重威脅著新生的人民政權(quán)、人民的生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。1949年7月29日至8月5日，李先念主持召開(kāi)中共湖北軍區(qū)第一次代表會(huì)議，對(duì)全省剿匪反霸作出部署，在全省境內(nèi)進(jìn)行聲勢(shì)浩大的剿匪行動(dòng)，以堅(jiān)定的政治攻勢(shì)、強(qiáng)大的軍事打擊、廣泛的群眾斗爭(zhēng)相結(jié)合，使國(guó)民黨反動(dòng)殘余勢(shì)力和農(nóng)村封建勢(shì)力迅速土崩瓦解。到1952年底，湖北全省共消滅土匪6.4萬(wàn)余人，捕獲匪首272人，國(guó)民黨特務(wù)2051人，平息暴亂153起，維護(hù)了社會(huì)秩序，保證了新生人民政權(quán)的鞏固和廣大人民群眾生產(chǎn)生活的安全。

讓 “耕者有其田”，大力開(kāi)展土地改革。1950年6月30日，《中華人民共和國(guó)土地改革法》頒布。這是真正落實(shí)億萬(wàn)農(nóng)民根本利益的大法，為全國(guó)新解放區(qū)實(shí)行土地改革提供了法律依據(jù)和保障。早在《中華人民共和國(guó)土地改革法》醞釀之初，湖北省為減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就進(jìn)行了減租減息和退押工作。1949年11月中旬，省委召開(kāi)地委書(shū)記聯(lián)席會(huì)議，李先念在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：在經(jīng)濟(jì)上削弱以至消滅封建剝削，當(dāng)前應(yīng)采取減租減息的辦法，使廣大貧下中農(nóng)得到實(shí)際利益。隨后，李先念批準(zhǔn)發(fā)出《關(guān)于本省減租減息的通令》，并制定了《湖北省減租減息實(shí)施細(xì)則》。1950年1月6日，《實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施，湖北省農(nóng)村的減租減息運(yùn)動(dòng)由點(diǎn)到面逐步順利展開(kāi)，為全面實(shí)行土地改革提供了組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。李先念同志指出：“當(dāng)前進(jìn)行的偉大的農(nóng)村改革，將消滅封建階級(jí)，使農(nóng)村土地所有制由封建地主的土地所有制，改變?yōu)檗r(nóng)民土地所有制?！薄巴恋馗母锏膯?wèn)題，是農(nóng)村改革中壓倒一切的中心問(wèn)題?！薄坝捎诘貐^(qū)之新，有那樣多事情需要我們?nèi)プ觯貏e農(nóng)村改革又是一件偉大而又復(fù)雜的事業(yè)，這就要求我們?nèi)w同志兢兢業(yè)業(yè)去做。否則，國(guó)家工業(yè)化、改善人民生活等等都是談不上的。”[11]從1950年冬季開(kāi)始到1952年底，湖北全省開(kāi)展的轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)，徹底廢除了封建地主的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，這是中國(guó)歷史上幾千年來(lái)在土地制度上的一次最偉大、最徹底、最大規(guī)模的改革，最深入、最廣泛地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的革命和建設(shè)的積極性，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力獲得了極大的解放。

為了解決湖北“天大的事”，大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。湖北，地處長(zhǎng)江中游，境內(nèi)江河縱橫，湖泊密布，水資源十分豐富。同時(shí)，千百年來(lái)，湖北的水、旱之災(zāi)，嚴(yán)重威脅著湖北人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。李先念說(shuō)：“這是大問(wèn)題，也是廣大干部和人民群眾最苦惱的問(wèn)題，更是關(guān)系到千百萬(wàn)人民生死的問(wèn)題。因此，我們要嚴(yán)肅地去正視它?！?[12]李先念把水利建設(shè)作為政府執(zhí)政安民的重要之舉，不僅強(qiáng)調(diào)水利問(wèn)題是農(nóng)業(yè)的基本問(wèn)題，還帶頭狠抓水利建設(shè)工作。1952年，李先念同志擔(dān)任荊江分洪委員會(huì)主任委員和總政委，領(lǐng)導(dǎo)修建荊江分洪工程。1952年4月初，他集結(jié)30萬(wàn)勞動(dòng)大軍修建荊江分洪工程，僅耗時(shí)75天就完成了一期主體工程;1952年11月至1953年4月，又組織18萬(wàn)人完成了荊江分洪第二期工程。這是新中國(guó)成立以后建成的第一個(gè)大型水利工程，在1954年百年一遇的特大洪水中發(fā)揮了巨大作用。

1952年，湖北又遭遇嚴(yán)重的旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活受到重創(chuàng)，見(jiàn)此情景，李先念同志掛帥領(lǐng)導(dǎo)修建了麻城大坳水庫(kù)，并用以工代賑方法興修十多處中、小型塘壩、水庫(kù)等農(nóng)田水利工程。該水庫(kù)是湖北第一座集灌溉、防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、航運(yùn)綜合利用的中型水庫(kù)。此外，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)、增產(chǎn)保收，李先念同志提出，通過(guò)挖塘、修堰、興修水庫(kù)來(lái)蓄水防旱、灌溉農(nóng)田，并將小型水利成果作為增產(chǎn)要素之一，要求各行政村因地制宜，興修水庫(kù)預(yù)防旱災(zāi)。李先念同志結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)湖北易旱易澇的特點(diǎn)，提出了“擋、排、蓄”的治水方針，這是李先念同志對(duì)湖北治水思想和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

李先念同志為履行黨的宗旨，懷著對(duì)廣大人民群眾的深厚感情，在湖北全境解放的歷史轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)，肩負(fù)黨的重托和為人民謀利益的重任，主政湖北，率領(lǐng)湖北黨、政、軍和廣大人民群眾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)全新的湖北，做出了永垂青史的偉大貢獻(xiàn)。

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[1]《湖北政報(bào)》1949年第2期第9頁(yè)。

[2]《李先念建國(guó)初期文稿選集》（1949年7月―1954年5月）第3頁(yè)，中央文獻(xiàn)出版社2002年6月第1版。

[3]同上，第310頁(yè)

[5]同上，第14頁(yè)

[6]同上，第438頁(yè)

[7]同上，第440頁(yè)

[8]同上，第442頁(yè)

[10]同上，第125頁(yè)

[4]《李先念年譜》第二卷第19頁(yè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年6月出版。

[9]同上，第27頁(yè)

[11][12]見(jiàn)《湖北日?qǐng)?bào)》1950年10月12日李先念同志撰寫(xiě)的《興修水利要有計(jì)劃、講科學(xué)》。

（作者單位：湖北省新四軍研究會(huì)）