琿春市城市經(jīng)濟(jì)與邊境口岸經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)性分析

王茜茜， 李明玉*， 張平宇

(1.延邊大學(xué)理學(xué)院，吉林 延吉 133002；2.中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所，吉林 長春 130102；3.中國科學(xué)院大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，北京 100049)

邊境口岸是口岸城市與鄰國邊境城市經(jīng)濟(jì)互動的通道[1-4]，邊境地區(qū)也一直受到各政府和主權(quán)國家的重視，琿春市作為圖們江出?？谂c中朝俄3國的交界地帶更是承擔(dān)著我國沿邊開發(fā)開放和國際合作開發(fā)的雙重使命[5-6]。邊境口岸是國家間聯(lián)系的紐帶和載體，承擔(dān)著很重要的使命，發(fā)揮著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多功能[7-12]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快和我國“一帶一路”倡議的提出，邊境口岸的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，邊境地區(qū)發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，利用邊境口岸發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)成為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段[13-19]。2012年國務(wù)院批復(fù)同意建立中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)，示范區(qū)的建立使琿春市成為我國面向東北亞的重要平臺，不僅成為了東北亞地區(qū)的綜合交通運(yùn)輸樞紐，而且還是東北亞地區(qū)的商貿(mào)物流中心。在圖們江區(qū)域合作開發(fā)方面占有舉足輕重的作用?，q春市作為一個擁有4個對外口岸的邊境口岸城市，與周邊國家展開政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的合作，對琿春邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，關(guān)于口岸發(fā)展以及城市互動關(guān)系的研究逐漸成為熱門問題，主要包括邊境口岸經(jīng)濟(jì)與口岸相互作用、口岸發(fā)展對口岸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、口岸發(fā)展的條件與動力、邊境口岸和城鎮(zhèn)規(guī)模的關(guān)系、口岸貿(mào)易中心的空間變化。王亞豐采用相對集中指數(shù)對中國東北沿邊地區(qū)的口岸和城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)東北沿邊口岸城市發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢[7,12]；張麗君利用多元線性回歸模型，探討了邊境口岸發(fā)展與邊境城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系[16-17]；于天福通過相關(guān)分析法解釋了口岸經(jīng)濟(jì)和城市相互作用的機(jī)理[8-9]；馬騰通過構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，利用相對集中指數(shù)(RCI)研究了口岸發(fā)展及其對載體城市發(fā)展的影響[3]；李靖運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型實(shí)證分析了滿洲里口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[4]。在以往的研究中，關(guān)于邊境口岸發(fā)展對口岸城鎮(zhèn)發(fā)展影響的實(shí)證研究成果卻相對欠缺[20-21]?，F(xiàn)有對東北地區(qū)口岸的研究多在大尺度的層面上[22-26]，或集中在諸如像滿洲里、丹東等發(fā)展相對較好的口岸，關(guān)于琿春口岸的研究主要集中在其單方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)和口岸經(jīng)濟(jì)是相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的，一方面，口岸經(jīng)濟(jì)通過邊境旅游、邊境貿(mào)易等方式推動邊境口岸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度決定了口岸的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，因此，城市?jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系。以往的研究方法主要有相對集中指數(shù)、層次分析法和塞維爾指數(shù)等，本研究利用耦合協(xié)調(diào)度模型研究城市經(jīng)濟(jì)和口岸經(jīng)濟(jì)互動機(jī)制,進(jìn)一步探索研究該問題的科學(xué)方法；以琿春市4個邊境口岸為研究對象，利用耦合協(xié)調(diào)度模型對琿春市2007—2016年口岸及城市經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行實(shí)證分析，以期為琿春市口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)概況

琿春市隸屬于吉林省延邊朝鮮族自治州，是中朝俄3國的交界處，位于圖們江下游地區(qū)，是長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的窗口，地理位置十分重要[27-31]。1992年琿春市被批準(zhǔn)為進(jìn)一步對外開放的邊境城市，設(shè)立了琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2009年國務(wù)院頒布《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》,賦予了琿春“先行先試”的權(quán)利。2012年4月，國務(wù)院又批準(zhǔn)設(shè)立中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)，承擔(dān)著我國沿邊開發(fā)開放和國際合作開發(fā)的雙重使命。截止2016年底，琿春市人口22.8萬人，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值151.03億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.38億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值105.50億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值40.15億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.6∶69.8∶26.6。全市人均生產(chǎn)總值66 211元。

琿春市和俄羅斯的濱海邊疆區(qū)接壤，邊境線長232.7 km，琿春的長嶺子公路口岸和琿春中俄國際鐵路口岸均是對俄口岸，并且都是國家一類口岸；琿春西南和朝鮮相鄰，中朝邊境線長139.5 km，圈河口岸和沙坨子口岸均是對朝口岸，分別為一、二類口岸。除此之外。防川和分水嶺也具備了開辟口岸的條件，2016年琿春市實(shí)現(xiàn)口岸過貨260萬t、過客90萬人次。

2 研究方法

2.1 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合是物理學(xué)中的1個概念，是指2個或2個以上的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)等的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過相互作用從一側(cè)向另一側(cè)傳輸能量的現(xiàn)象。本文中耦合是指系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部要素相互作用和影響[32-34]。耦合度表示系統(tǒng)內(nèi)部相互作用的程度。借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念，多系統(tǒng)的耦合度模型為：

(1)

則兩個系統(tǒng)的耦合度函數(shù)為:

(2)

式中，u1和u2分別為口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，C表示2個系統(tǒng)的耦合度。C的取值為0～1，C的取值越趨近于0表示邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的耦合度越小，C的取值趨近于1表示式中的邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的耦合度越大。

在以往的研究中可以看出，雖然耦合度模型能夠反映兩個系統(tǒng)之間的耦合狀況，但還存在缺陷。比如，當(dāng)口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平都不高時(shí)，它們的耦合協(xié)調(diào)度卻可能會很高。本文借鑒前人的研究方法對該耦合度模型進(jìn)行修正構(gòu)建一個新的模型，以便更加客觀的反映口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度，即

(3)

T=αu1+βu2

(4)

式中，D表示耦和協(xié)調(diào)度，T表示口岸和城市經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，u1和u2分別為口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，α，β為參考系數(shù)，反映城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與邊境口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展對協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn)，由于對于邊境城市經(jīng)濟(jì)來說口岸經(jīng)濟(jì)占十分重要的部分，結(jié)合專家意見和已有研究成果本文對α，β均賦值0.5。

耦和協(xié)調(diào)度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考李靖的研究成果，由公式可知，當(dāng)u1>u2時(shí),即口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。當(dāng)u2>u1時(shí)，即城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

D的數(shù)值為0～0.499時(shí)，代表口岸和城市經(jīng)濟(jì)兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度較低，屬于失調(diào)狀態(tài)，D的取值為0.5～1時(shí)，代表口岸和城市經(jīng)濟(jì)2個系統(tǒng)的耦和協(xié)調(diào)度較高，屬于協(xié)調(diào)狀態(tài)。反映口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的協(xié)調(diào)度等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1。

表1 口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦和協(xié)調(diào)度等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.2 數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)的選取和指標(biāo)權(quán)重的確定

2.2.1 數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)主要來自2008—2017年吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒、2008—2017年延邊州統(tǒng)計(jì)年鑒和2008—2017年中國口岸年鑒以及延邊州政府官方網(wǎng)站和琿春市政府網(wǎng)站等(表2,表3)。

2.2.2 指標(biāo)的選取

口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以口岸為依托的，涉及到信息的交流、人員的流動、貨物的流動和資金的流動。本文根據(jù)口岸經(jīng)濟(jì)的涵義和指標(biāo)選取的相關(guān)性、科學(xué)性以及數(shù)據(jù)的可獲得性等原則，采用了理論分析法與專家咨詢法對選用的指標(biāo)進(jìn)行篩選和設(shè)置。

表2 琿春市口岸經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)Table 2 Hunchun City port economic data

表3 琿春城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)Table 3 Hunchun City economic data

以口岸貨運(yùn)量、口岸外貿(mào)進(jìn)出口總額和邊境旅游人數(shù)表征口岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)，是代表某一個地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)，選取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)力求體現(xiàn)琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)共6個，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總額、全社會消費(fèi)品零售總額以及人均生產(chǎn)總值。

2.2.3 綜合評價(jià)指數(shù)計(jì)算模型

利用線性加權(quán)法分別測算口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各自的綜合評價(jià)指數(shù)，公式如下:

(5)

式中，u1為邊境口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)，u2為城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)，uij為第i個系統(tǒng)的第j個指標(biāo)。

由于原始數(shù)據(jù)數(shù)量級和量綱不同，首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理

(6)

式中，xij為第i個系統(tǒng)的第j個原始指標(biāo)，maxxj和minxj分別表示xij的最大值和最小值。為了保證數(shù)據(jù)處理過程中主觀因素帶來的偏差，本文采用熵權(quán)賦值法來確定指標(biāo)的權(quán)重。

首先，如下進(jìn)行非負(fù)化處理得到：

(7)

對指標(biāo)進(jìn)行比重變換的公式如下：

(8)

熵值為：

(9)

權(quán)重為：

(10)

各指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算結(jié)果見表4。計(jì)算出權(quán)重后，利用權(quán)重?cái)?shù)值wij和經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)值uij進(jìn)行加權(quán)求和，就會得到口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各自的綜合發(fā)展評價(jià)指數(shù)(表4)。

表4 琿春市口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重

3 結(jié)果分析

3.1 琿春口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

2007—2016年琿春市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢(表5，u1)。2007年以來，琿春口岸不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，轉(zhuǎn)變口岸的發(fā)展方式，提高了口岸的對外開放程度，口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給琿春市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了強(qiáng)大的動力。2007—2016年，琿春的口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持增長趨勢。大致可分為兩個階段，2007—2011年，琿春市口岸經(jīng)濟(jì)呈波動增長態(tài)勢?！吨袊鴪D們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》的實(shí)施給琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，琿春市發(fā)揮邊境地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組織汽車零件出口加工和邊境旅游等招商活動。2009年由于琿春市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱又受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國家邊貿(mào)政策調(diào)整的影響，口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，口岸經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平下降?？诎冻隹陬~由2008年的 78 824 萬美元下降到2009年的 65 190 萬美元，下降了17.2%，出入境人數(shù)由7.3萬人下降到5.4萬人。2010年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)減退和吉林省積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策，琿春市的進(jìn)出口總額開始回升。2012—2016年,琿春口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢。2012年國務(wù)院批設(shè)了中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)，給琿春市的發(fā)展帶來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。 2016年琿春市的口岸過貨量達(dá)到260萬t、過客人次達(dá)到90萬。比2011年分別增長了58.5%、20.3%。2007—2016 年，琿春市的進(jìn)出口貿(mào)易中出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，說明了琿春市外向程度偏高，以出口為主，琿春市4個口岸的過貨量和貿(mào)易額逐年增加，凸顯了琿春市口岸經(jīng)濟(jì)的地位，但是各口岸過貨量還未達(dá)到最初的設(shè)計(jì)過貨量，這也給琿春的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

3.2 琿春城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

2007—2016年琿春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(表5，u2)。琿春市作為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)倡導(dǎo)的圖們江地區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目的核心區(qū)，是我國開放政策的密集區(qū)。隨著UNDP(聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署)的介入，東北亞的地區(qū)政治格局發(fā)生巨大的變化，中俄雙邊交流頻繁，琿春市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。2007—2010年，琿春市抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資296.7億元，大唐琿春發(fā)電廠2期工程建成投產(chǎn)，順利推進(jìn)千萬噸煤炭基地建設(shè)，琿春礦業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量突破600億元，老龍口水利工程建成蓄水，國際物流基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一系列重大項(xiàng)目實(shí)施。2012年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)，紫金多金屬、興陽水產(chǎn)、譽(yù)鵬木制品加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，有力的優(yōu)化了琿春市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了優(yōu)勢突出、低耗高效、生態(tài)環(huán)保的綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。10年間琿春市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，2009年琿春市工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，2016年琿春市工業(yè)總產(chǎn)值突破400億。

3.3 琿春口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析

2007—2016年，琿春市口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈波動上升趨勢，而兩者的耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)上升的趨勢(表5，D)。

表5 琿春市口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度等級劃分

說明琿春市口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合相互作用水平穩(wěn)步提高。自2007年以來琿春市口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)狀況分為兩個階段，即2007—2011年的失調(diào)階段和2012—2016年的協(xié)調(diào)階段。2007—2011年的失調(diào)階段，其耦合協(xié)調(diào)度值均在0.17～0.35之間，兩者耦合協(xié)調(diào)度從嚴(yán)重失調(diào)、中度失調(diào)向輕度失調(diào)轉(zhuǎn)變，雖然琿春市口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但是口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于低水平階段，因?yàn)檫吘迟Q(mào)易是口岸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，琿春市對俄貿(mào)易中，以旅游購物為主，同時(shí)兼有邊境小額貿(mào)易，一般貿(mào)易和互市貿(mào)易等方式；貿(mào)易規(guī)模偏小，貿(mào)易層次比較低，高附加值商品少，制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012—2016年的協(xié)調(diào)階段經(jīng)過了一個從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)到初級協(xié)調(diào)階段的轉(zhuǎn)變過程，其耦合協(xié)調(diào)度值均在0.5～0.7之間，由于受到國家政策的影響，琿春市城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對口岸發(fā)展的支撐水平還不夠，耦合協(xié)調(diào)度水平仍然處于初級協(xié)調(diào)階段，所以琿春市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要進(jìn)一步提高。

4 結(jié)論與啟示

4.1 結(jié)論

本文通過構(gòu)建口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法確定每個指標(biāo)的權(quán)重，借助耦合協(xié)調(diào)度模型，對琿春市口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了實(shí)證分析,得到如下結(jié)論。

1) 琿春市口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展呈現(xiàn)波動上升的趨勢。2007—2016年10年間，琿春口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無序走向有序，從失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)。2007—2011年兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度先下降后上升，2011—2016年兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度呈快速上升趨勢。

2) 2007—2016年,琿春市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，而琿春市口岸發(fā)展水平呈現(xiàn)先下降后波動上升再穩(wěn)步上升的趨勢。當(dāng)前琿春市口岸與城市經(jīng)濟(jì)的各自發(fā)展水平較高，但兩者的耦合協(xié)調(diào)度仍然偏低，這說明琿春市口岸的關(guān)聯(lián)效應(yīng)并沒有得到充分發(fā)揮，城市經(jīng)濟(jì)對口岸的支撐作用也有待加強(qiáng)。

3) 口岸的發(fā)展可以帶動財(cái)政收入，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以推動口岸功能的提升，兩個系統(tǒng)相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。因此，對于琿春市這種邊境口岸城市來說，積極推動口岸發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是琿春市未來發(fā)展的方向。

4.2 建議與啟示

琿春市根據(jù)自身區(qū)位的特點(diǎn)和當(dāng)前環(huán)境背景，針對當(dāng)前問題采取相應(yīng)措施完善口岸和城市發(fā)展的良性互動關(guān)系。加快琿春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)琿春與東北經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，融入東北沿邊地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略中去。建好大通道，帶動大開放，從口岸、公路、鐵路、港口和航線方面全面發(fā)力，強(qiáng)化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)和國際合作示范區(qū)建設(shè)，深化區(qū)域國際合作，探索國際合作的新模式。抓住國家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇，提升向東連通俄港口群面向日本海的開放合作水平，形成全面開放的新格局。