普定：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

文_貴州日報當代融媒體記者/胡玉山 諶貴璇

城市發(fā)展日新月異；產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，農(nóng)特產(chǎn)品走出本地市場；美了鄉(xiāng)村，富了百姓……

普定縣以開展“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”等脫貧攻堅系列行動為契機，以“九個聚焦、九個全覆蓋”為抓手，集中火力、精準發(fā)力、齊心協(xié)力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。全縣原有建檔立卡貧困戶32131戶121602人，脫貧攻堅以來，累計脫貧29439戶114155人，貧困發(fā)生率從2014年的27.09%下降到目前的1.66%，成績喜人。

產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu) 鼓了村民錢袋子

2019年1月28日，在貴州省兩會政協(xié)聯(lián)組討論會上，省委書記、省人大常委會主任孫志剛說：“我們有幾個品種在全國那是響當當?shù)?。韭黃進上海進浙江，那是無敵手。最近我們還有10萬斤蘿卜到迪拜去了……今年我們要進一步加大力度，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進行到底，要調(diào)得更好更優(yōu)，更有成效。貴州的‘黔貨出山’那就要像猛虎下山，風(fēng)行天下?！?/p>

省委書記話中提到的韭黃，就產(chǎn)于普定縣。

普定有著悠久的韭菜種植歷史，農(nóng)戶在生產(chǎn)中總結(jié)出，將韭菜割掉捂韭黃，比賣韭菜賺錢多，因此開始培育韭黃，當?shù)赜杏涊d的韭黃種植歷史就有160余年。2012年，當?shù)氐摹鞍灼臁本曼S獲國家地理標識后，韭黃的市場、價格優(yōu)勢逐步凸顯，發(fā)展迅速，種植面積逐步擴大到5000余畝。經(jīng)過不斷的調(diào)查研究，普定制定將韭黃作為“一縣一業(yè)”全面實施的戰(zhàn)略，在全縣規(guī)劃種植韭黃10萬畝。

“普定韭黃大放異彩，得益于普定縣聚焦‘八要素’、踐行‘五步工作法’，立足資源優(yōu)勢，因地制宜，選準韭黃產(chǎn)業(yè)作為‘一縣一業(yè)’全覆蓋推進?！卑岔樖形Ｎ⑵斩h委書記徐德祥介紹，目前全縣完成韭黃種植面積10.03萬畝，解決2萬余人就業(yè)，帶動1.3萬余戶貧困戶實現(xiàn)人均增收3000元以上，走出一條產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新路。

“2019年，我們將繼續(xù)推進10萬畝韭黃產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，從產(chǎn)品上提升質(zhì)量，從品牌上提升知名度，圍繞無公害和綠色產(chǎn)業(yè)的要求，打造示范基地，做大做強韭黃產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)從‘以銷定產(chǎn)’向‘以產(chǎn)定銷’轉(zhuǎn)型，努力讓韭黃產(chǎn)業(yè)成為助推全縣脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收最有利的渠道。”普定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長華蓉說。

近年來，普定縣全面調(diào)減玉米等低效農(nóng)作物種植9.8萬畝。圍繞村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能就業(yè)、人人有收入，發(fā)展韭黃10萬畝、茶葉11.2萬畝、食用菌2000萬棒，惠及農(nóng)戶3.5萬戶13.6萬人。同時，大力推進退耕還林全覆蓋，將25度以上坡耕地、15度以上水源涵養(yǎng)地全部納入退耕還林范圍，種植經(jīng)果林18.8萬畝，覆蓋貧困戶7002戶15671人。依托村級公司或合作社實行“統(tǒng)種統(tǒng)管”，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下套種矮桿作物等“以短養(yǎng)長”產(chǎn)業(yè)。既美了鄉(xiāng)村，又富了百姓。

精準聚焦 黨的好政策落實到位

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，政策落實是前提、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證、壓實責(zé)任是關(guān)鍵?！毙斓孪檎f。

為了深入推進脫貧攻堅政策落地落實，普定縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委帶頭深入田間地頭開展脫貧攻堅宣講，全縣脫貧攻堅作戰(zhàn)隊、駐村第一書記和村級網(wǎng)格員也利用入組入戶開展工作的契機，通過召開小組會、院壩會等進行脫貧攻堅政策宣傳，及時將中央、省委、市委和縣委的脫貧攻堅政策傳達到家家戶戶，做到脫貧政策人人知曉。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。為此，普定縣切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。采取常委包點“帶”、部門結(jié)對“幫”、選優(yōu)配強“改”、干群評議“督”的工作方式，上下聯(lián)動整頓基層黨組織班子“癱”、落實“難”、作風(fēng)“軟”、能力“弱”等問題。同時注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，對群眾開展宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高貧困群眾脫貧致富能力，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧，引導(dǎo)樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，摒棄“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的等靠要思想，實現(xiàn)了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，普定縣把脫貧攻堅作為推動各項工作落實的首要任務(wù)，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅“雙指揮長”，在縣、鄉(xiāng)、村三級分別成立指揮部、指揮所、作戰(zhàn)隊，選派1372人組建成162個村級脫貧攻堅作戰(zhàn)隊，形成戰(zhàn)斗隊員橫向到邊、縱向到底全覆蓋。由縣人大、縣政協(xié)黨組分別組建縣級督導(dǎo)組開展工作督導(dǎo)，提出工作建議，推動工作落實，形成一級督一級、層層督落實的督戰(zhàn)體系。出臺相關(guān)文件，完善脫貧攻堅考核、獎懲、問責(zé)等機制，對派駐的脫貧攻堅作戰(zhàn)隊實行“五天四夜”工作法，全面推行“654321”干部結(jié)對幫扶貧困戶機制（正縣級、副縣級、正科級、副科級、股級及以下、村干部分別結(jié)對幫扶6戶、5戶、4戶、3戶、2戶、1戶貧困戶），保障脫貧攻堅工作順利推進。

普定縣目前已種植韭黃10萬畝，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有力地推動了地方經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅工作。圖為駐村工作隊員查看韭黃培育情況。（普定縣委宣傳部供圖）

惠民利民 群眾生活無憂

“現(xiàn)在看病再也不用在路上折騰了，縣醫(yī)院的專家定期來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診及開展義診活動，讓我的高血壓、高血糖得到了有效控制和規(guī)范治療，真是感謝他們，感謝黨的好政策?！奔易∑斩h馬場鎮(zhèn)土牛村70歲的李大娘在接過醫(yī)生遞到她手里的免費藥品后高興地說。

為進一步優(yōu)化資源配置，普定縣借助“東風(fēng)”，解決縣級醫(yī)療資源不足的難題，通過與貴州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院簽訂托管協(xié)議，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，全面提升中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。同時，普定縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體，通過下派醫(yī)務(wù)、護理、財務(wù)等精干力量組成管理團隊，安排專家坐診，通過“下派”“上修”、以師帶徒、現(xiàn)場指導(dǎo)、專家會診等方式，提升本土醫(yī)生的專業(yè)技能和服務(wù)水平，為醫(yī)院的人才梯隊建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

普定縣牢牢抓住醫(yī)療體制改革契機，加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，探索“雙突破”，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力，以醫(yī)聯(lián)體帶動整合型醫(yī)療，為群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，環(huán)境改善是根本。普定縣把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作，真正實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

“現(xiàn)在搬進新房，孩子上學(xué)有了助學(xué)金，一家人的生活得到了保障?！逼斩h馬官鎮(zhèn)馬堡村村民劉正友臉上洋溢著笑容。

2014年以來，普定縣共實施農(nóng)村危房改造11619戶，目前已全部竣工，竣工率達100%。與此同時，積極完善社會兜底，堅持應(yīng)保盡保，確保1909戶4725人“兩無”貧困人口和暫時不能脫貧人口全部納入農(nóng)村低保保障范圍。

“為推進民生福祉建設(shè)，我們實現(xiàn)了組組通公路；新建14個易地扶貧搬遷安置點，搬遷安置3248戶14396人，提前謀劃安置后續(xù)生計保障、脫貧措施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等工作，確保實現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)；同時落實醫(yī)療教育住房‘三保障’，推進民生改善全覆蓋?！毙斓孪榈脑挃S地有聲。