高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度探究

劉琪

摘? ? 要：高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度是高校民主管理的重要補(bǔ)充。首先了解學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的發(fā)展和研究現(xiàn)狀;其次基于四所高校的學(xué)生校長(zhǎng)助理制度文本，從選拔制度、工作機(jī)制總結(jié)其共性，分析學(xué)生校長(zhǎng)助理的組織特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，學(xué)生校長(zhǎng)助理是有組織有規(guī)則的“集約化”組織，是高層次高效率的“高精端”組織;再次總結(jié)出學(xué)生校長(zhǎng)助理制度有自身主動(dòng)性不足、機(jī)制不健全、高校民主意識(shí)存在偏差等問題;最后針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)生校長(zhǎng)助理;學(xué)生參與;高校民主管理

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2019）06-0025-03

黨的十九大提出，“把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化”[1]。大學(xué)作為培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，要把學(xué)生放在核心位置，要讓學(xué)生參與到大學(xué)的管理中，學(xué)生是大學(xué)的主體，沒有學(xué)生也就無所謂大學(xué)，大學(xué)治理理所當(dāng)然地由學(xué)生參與其中[2]。學(xué)生參與到大學(xué)的管理中是學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展的必然。高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度作為學(xué)生參與高校民主管理的一種形式，與其他學(xué)生參與形式相比，具有層級(jí)高、參與范圍廣的優(yōu)勢(shì)，在高校管理中發(fā)揮著重要的作用。但在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了各類問題，需要進(jìn)一步完善。

一、高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度緣起

（一）高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的發(fā)展

我國(guó)高校的學(xué)生民主參與起源于1919年清華大學(xué)成立的第一個(gè)學(xué)生會(huì)。隨著社會(huì)的發(fā)展和高校民主化程度的深入，我國(guó)高校逐步形成了學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織、校長(zhǎng)接待日、學(xué)生評(píng)教等較為完備的學(xué)生民主參與學(xué)校管理體系，學(xué)生校長(zhǎng)助理制度則是在這一體系的基礎(chǔ)上的又一次深化。

校長(zhǎng)助理制度最早提出于1997年，最先實(shí)踐落實(shí)于中小學(xué)教育管理，并取得了良好效果，隨后高校也進(jìn)行相關(guān)嘗試。上海師范大學(xué)是我國(guó)最早確立學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的高校，2003年招聘首批校長(zhǎng)事務(wù)學(xué)生助理，標(biāo)志著學(xué)生校長(zhǎng)助理制度在高校確立并進(jìn)入起始階段。2006年安徽大學(xué)、東北大學(xué)也設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理制度，自此學(xué)生校長(zhǎng)助理制度進(jìn)入快速發(fā)展階段。2009年北京航空航天大學(xué)設(shè)立校長(zhǎng)學(xué)生事務(wù)特別助理制度;2012年天津大學(xué)設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理，南開大學(xué)設(shè)立2個(gè)學(xué)生“校務(wù)委員會(huì)委員”固定席位;2014年清華大學(xué)設(shè)立本科生課務(wù)咨詢委員會(huì)，華東師范大學(xué)設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)設(shè)立學(xué)生校務(wù)參事;2016年?yáng)|南大學(xué)設(shè)立校長(zhǎng)學(xué)生事務(wù)特別助理;2017年淮陰工學(xué)院設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在已有40余所高校設(shè)立類似學(xué)生校長(zhǎng)助理的崗位，涉及“雙一流”高校和“應(yīng)用型”高校。雖然各個(gè)學(xué)校設(shè)立的崗位名稱不同，但都承擔(dān)著收集意見、上傳下達(dá)等主要職責(zé)，都是連接校長(zhǎng)和學(xué)生之間的重要渠道。

（二）高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度研究的發(fā)展

學(xué)生民主參與學(xué)校管理是我國(guó)學(xué)者研究的重點(diǎn)，主要有學(xué)生治理模式研究[3-5]、學(xué)生參與管理問題解決途徑研究等[6-8]，研究過程中將學(xué)生校長(zhǎng)助理制度作為一種學(xué)生參與大學(xué)治理的形式做出簡(jiǎn)要提及和說明[9-10]。高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度自提出設(shè)想后，部分高校結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)制度。但我國(guó)學(xué)者針對(duì)學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的單一研究相對(duì)較少，大部分是將學(xué)生校長(zhǎng)助理制度作為學(xué)生參與學(xué)校治理的一部分進(jìn)行系統(tǒng)研究。

二、高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的內(nèi)容

為了保證研究的全面性，研究對(duì)象的選擇上基于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）研究對(duì)象已設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理且時(shí)間不同;（2）兼顧不同區(qū)域;（3）不同層級(jí)高校，包含“雙一流”高校和“應(yīng)用型”高校。基于以上標(biāo)準(zhǔn)，選取安徽大學(xué)、天津大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、淮陰工學(xué)院四所學(xué)校作為研究對(duì)象，對(duì)其學(xué)生校長(zhǎng)助理相關(guān)文件進(jìn)行相關(guān)分析。

（一）高校學(xué)生校長(zhǎng)助理選拔制度

綜合4所學(xué)校的學(xué)生校長(zhǎng)助理招聘文件來看，主要涉及四個(gè)方面。

1.招聘標(biāo)準(zhǔn)。招聘標(biāo)準(zhǔn)方面主要涉及品學(xué)、能力和工作態(tài)度三個(gè)方面，雖條件稍有差異，但各高校要求學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)，能在學(xué)有余力的前提下參與學(xué)校管理;能力上，要求具有表達(dá)能力、調(diào)研能力和辦公軟件操作能力等，要求學(xué)生對(duì)學(xué)校熟悉度高，以便于學(xué)生能更好地開展工作，提出更符合學(xué)生利益需求和實(shí)際要求，能為學(xué)校的管理建言獻(xiàn)策;工作態(tài)度上，要熱愛學(xué)生校長(zhǎng)助理工作，樂于服務(wù)同學(xué)，以利于學(xué)生校長(zhǎng)助理能為工作付出真心的努力。

2.選拔程序。在選拔程序方面，各高校均采用多級(jí)篩選的方式，自主報(bào)名和學(xué)院推薦相結(jié)合、筆試與面試相結(jié)合的形式，給予更多的學(xué)生參與選拔的機(jī)會(huì)，讓真正優(yōu)秀的學(xué)生能參與招聘，進(jìn)而選拔出真正能力強(qiáng)、態(tài)度好、對(duì)工作熟悉的學(xué)生。

3.招聘范圍及人數(shù)。招聘范圍涉及學(xué)校的本科生、碩士生，招聘人數(shù)5—15人不等，注重本科生和碩士生、留學(xué)生和國(guó)內(nèi)生的人員配比，數(shù)量向本科生傾斜，充分發(fā)揮本科生社會(huì)工作的積極性，同時(shí)學(xué)生校長(zhǎng)助理的多元配比也有利于學(xué)生民主參與權(quán)的發(fā)揮和提出建議的合理。

4.工作年限。學(xué)生校長(zhǎng)助理的聘期一般為1年，確保其能在聘期內(nèi)充分發(fā)揮自身的作用，以維持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和聘期內(nèi)工作的連續(xù)性，充分代表學(xué)生參與到學(xué)校的管理中。

（二）高校學(xué)生校長(zhǎng)助理工作制度

各高校在設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理工作職責(zé)時(shí)，依據(jù)本校的實(shí)際和工作安排進(jìn)行了具體的設(shè)置，其中也存在以下四個(gè)方面的共性。（1）調(diào)研工作。學(xué)生校長(zhǎng)助理可自主調(diào)研學(xué)生關(guān)心的事件、學(xué)校發(fā)展中存在的問題，也可在學(xué)校的統(tǒng)一安排下對(duì)政策制定開展學(xué)生調(diào)研，對(duì)關(guān)于學(xué)校發(fā)展、教育教學(xué)及服務(wù)管理等方面提供建議和參考。如安徽大學(xué)學(xué)生校長(zhǎng)助理制度規(guī)定“學(xué)生校長(zhǎng)助理可針對(duì)學(xué)生所反映的問題開展調(diào)查研究活動(dòng)”。（2）列席會(huì)議。學(xué)生校長(zhǎng)助理可根據(jù)學(xué)校要求列席相關(guān)會(huì)議，部分高校學(xué)生校長(zhǎng)助理可列席學(xué)校黨代會(huì)、教學(xué)例會(huì)及各類專題會(huì)議等，代表學(xué)生發(fā)表自己的意見，向?qū)W生傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，維護(hù)學(xué)生的權(quán)利。如《淮陰工學(xué)院學(xué)生校長(zhǎng)助理選聘暫行辦法》中指出學(xué)生校長(zhǎng)助理可“列席學(xué)校的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)”。（3）監(jiān)督建議。學(xué)生校長(zhǎng)助理代表學(xué)生對(duì)涉及學(xué)生利益的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、建議，行使好監(jiān)督權(quán)。如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)生校務(wù)參事可以對(duì)“學(xué)校涉及學(xué)生事務(wù)的工作提出意見、建議和批評(píng)”。（4）校長(zhǎng)交辦、委托、布置的其他工作。

三、高校學(xué)生校長(zhǎng)助理的組織特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

高校設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理制度，選拔優(yōu)秀的學(xué)生組成學(xué)生校長(zhǎng)助理團(tuán)，使其具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

（一）有組織有規(guī)則的“集約化”組織

高校學(xué)生校長(zhǎng)助理雖然與學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生代表大會(huì)等其他學(xué)生參與學(xué)校管理的形式不同，但卻同樣具有“有組織有規(guī)則”的特點(diǎn)，有組織有規(guī)則是指學(xué)生以組織的形式參與學(xué)校的民主管理，并受到一定的規(guī)則制約，有組織的群體進(jìn)行民主管理參與，在運(yùn)營(yíng)的過程中不可避免地會(huì)需要財(cái)力和物力的支持，例如活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，相對(duì)個(gè)人參與學(xué)校民主管理來說，其成本相對(duì)較高，但有組織的民主參與卻能發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出的成果會(huì)更符合學(xué)生的心聲，也更容易受到學(xué)校的重視，所以有組織的參與民主管理的成效是高于無組織的民主參與管理的成效。另外，在一定規(guī)則的規(guī)范、約束下參與民主管理，可以避免因?yàn)闊o序所造成的資源浪費(fèi)和運(yùn)營(yíng)成本增加，有規(guī)則的參與民主管理相對(duì)無規(guī)則的參與民主管理成本更低，同時(shí)有規(guī)則的參與民主管理也能減少無用功的產(chǎn)生，參與過程和成果也更能得到監(jiān)督和關(guān)注，其成效是高于無組織的?？傮w來說，學(xué)生校長(zhǎng)助理是有組織有規(guī)則的參與民主管理的形式，運(yùn)營(yíng)成本中等，卻能收獲雙高的運(yùn)營(yíng)成效，是一種集約化組織。

（二）高層次高效率的“高精端”組織

高校學(xué)生校長(zhǎng)助理相對(duì)其他參與學(xué)校管理的形式，也具有高層級(jí)、高效率、高精端的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。高層次是指學(xué)生校長(zhǎng)助理接觸的人員和參與活動(dòng)的層次高，學(xué)生校長(zhǎng)助理能夠較多地直接接觸校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)參與活動(dòng)方面可以列席學(xué)校與學(xué)生相關(guān)的會(huì)議，甚至有機(jī)會(huì)列席學(xué)校的黨代會(huì)、教代會(huì)、年度總結(jié)會(huì)等其他普通學(xué)生無法參與的會(huì)議;高效率是指學(xué)生校長(zhǎng)助理提出建議和意見能夠被更好、更快地解決，學(xué)生校長(zhǎng)助理接觸人員和參與活動(dòng)的高層次，也就意味著他們的聲音能夠直接讓學(xué)校的高層管理者聽到，也省去中間的匯報(bào)過程，提高了事情解決的效率;高精端是指學(xué)生校長(zhǎng)助理人員的組成素質(zhì)較高，學(xué)生校長(zhǎng)助理的選拔條件要求品學(xué)兼優(yōu)，具備表達(dá)、調(diào)研等能力，經(jīng)過多層選拔，選拔出的學(xué)生綜合素質(zhì)高。

四、高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度運(yùn)行中的問題及原因

高校設(shè)立學(xué)生校長(zhǎng)助理，本意上是為了讓學(xué)生更好地參與學(xué)校的管理中，落實(shí)“以學(xué)生為中心”的理念，事實(shí)上學(xué)生校長(zhǎng)助理制度也發(fā)揮了部分預(yù)想的作用，讓學(xué)生的聲音得到更大的關(guān)注，但在實(shí)際運(yùn)行中仍然存在一些問題，需要進(jìn)一步解決和完善。

（一）學(xué)生校長(zhǎng)助理自身主動(dòng)性不足

學(xué)生校長(zhǎng)助理在篩選的過程中傾向于選拔熱愛學(xué)生工作、能夠積極參與學(xué)校管理、反映學(xué)生需求的學(xué)生，但聘任的部分學(xué)生校長(zhǎng)助理自身主動(dòng)性不足，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）不能積極認(rèn)真完成學(xué)校安排調(diào)研任務(wù)，及時(shí)反饋調(diào)研結(jié)果，未能做好學(xué)校的“傳聲筒”;（2）列席部分關(guān)系學(xué)生利益的會(huì)議，不能及時(shí)向?qū)W生反饋、傳達(dá)會(huì)議信息，未能做好“宣傳筒”;（3）溝通聯(lián)系主動(dòng)性不足，除學(xué)校統(tǒng)一安排聯(lián)系活動(dòng)外，不能主動(dòng)約見領(lǐng)導(dǎo)和參與活動(dòng)，開展工作依賴指導(dǎo)教師，未能做好“聯(lián)系繩”。

學(xué)生校長(zhǎng)助理自身主動(dòng)性不足，主要的原因有三個(gè)：（1）多重角色沖突，學(xué)生校長(zhǎng)助理的基本角色身份是學(xué)生，同時(shí)兼具其他學(xué)生干部等角色身份。品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生往往對(duì)自己的學(xué)習(xí)有更高的要求，多重身份之間的時(shí)間、精力沖突也影響了自身主動(dòng)性的發(fā)揮;（2）人少事多。學(xué)生校長(zhǎng)助理人數(shù)大多在5—15人之間，相對(duì)反映學(xué)生的要求、維護(hù)學(xué)生的權(quán)利等眾多工作來說，人數(shù)力所不及，且部分職能與其他組織職能存在沖突，也造成部分學(xué)生校長(zhǎng)助理因工作過多而出現(xiàn)工作推諉、積極性不高的問題;（3）監(jiān)督不到位。部分高校未明確學(xué)生校長(zhǎng)助理的監(jiān)督制度，雖然部分高校指出學(xué)生校長(zhǎng)助理接受全校師生的監(jiān)督，但未能明確監(jiān)督細(xì)則和反饋渠道，沒有監(jiān)督和懲戒措施也在一定程度上降低了學(xué)生校長(zhǎng)助理工作的積極性。

（二）學(xué)生校長(zhǎng)助理機(jī)制不健全

學(xué)生校長(zhǎng)助理制度在各校興起時(shí)間不同，完善程度也不盡相同，但整體而言，學(xué)生校長(zhǎng)助理制度缺少培訓(xùn)制度、監(jiān)督體系、激勵(lì)與考核機(jī)制，對(duì)學(xué)生校長(zhǎng)助理的工作積極性、能力產(chǎn)生影響。造成此問題的原因主要有三點(diǎn)：（1）部分高校學(xué)生校長(zhǎng)助理設(shè)立時(shí)間不久，部分制度未能在前期設(shè)立完善;（2）設(shè)置時(shí)偏向招聘制度的思考，為了能夠選拔出優(yōu)秀的學(xué)生擔(dān)任學(xué)生校長(zhǎng)助理，高校往往會(huì)在招聘條件、招聘程序等規(guī)則上進(jìn)行詳細(xì)的考慮，但其余制度由于不是急需而可能存在考慮不全的情況;（3）高校管理部門規(guī)則制定時(shí)未能重視培訓(xùn)、監(jiān)督、考

核、激勵(lì)等配套制度。

（三）高校民主管理觀念存在偏差

高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度雖然已在部分高校開展，將其作為學(xué)生參與學(xué)校民主管理的重要補(bǔ)充，作為“以學(xué)生為中心”的重要舉措，但由于部分高校民主管理觀念的偏差，將學(xué)生校長(zhǎng)助理作為開展行政工作的工具，未能將學(xué)生校長(zhǎng)助理定位為學(xué)生自治組織，致使學(xué)生校長(zhǎng)助理在開展工作時(shí)定位不準(zhǔn)，依賴指導(dǎo)教師的引導(dǎo)。

五、高校學(xué)生校長(zhǎng)助理制度建設(shè)的相關(guān)建議

（一）提高學(xué)生校長(zhǎng)助理工作積極性

解決部分學(xué)生校長(zhǎng)助理工作積極性不高，主要從個(gè)人、工作分配和制度支持三個(gè)方面解決。

1.加強(qiáng)學(xué)生助理的培訓(xùn)教育。明確自身責(zé)任的重

大，調(diào)動(dòng)工作的積極性，主動(dòng)參與工作，主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)接觸，反饋信息;同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生校長(zhǎng)助理的能力培訓(xùn)，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，為工作的開展提供時(shí)間保障。

2.細(xì)化學(xué)生校長(zhǎng)助理的工作。將學(xué)生校長(zhǎng)助理的工作與其他學(xué)生組織的工作做好區(qū)分與歸屬，讓學(xué)生校長(zhǎng)助理在各個(gè)學(xué)生組織的幫助支持下，從部分基礎(chǔ)性工作中分離出來，更好地發(fā)揮自身高層次的優(yōu)勢(shì)。

3.完善監(jiān)督、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。細(xì)化監(jiān)督條例和監(jiān)督方式，明確監(jiān)督反饋機(jī)制，讓更多的師生參與到學(xué)生校長(zhǎng)助理的監(jiān)督中去，激發(fā)學(xué)生校長(zhǎng)助理積極工作;同時(shí)完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，給予工作優(yōu)秀的學(xué)生校長(zhǎng)助理精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其積極、主動(dòng)、認(rèn)真工作。

（二）完善學(xué)生校長(zhǎng)助理相關(guān)制度

完善學(xué)生校長(zhǎng)助理的培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、激勵(lì)等制度，為學(xué)生校長(zhǎng)助理制度的實(shí)施保駕護(hù)航。（1）完善校長(zhǎng)助理培訓(xùn)制度，包含工作具體能力培訓(xùn)、工作協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)、工作積極性激勵(lì)等培訓(xùn)，讓學(xué)生校長(zhǎng)助理能明白自身工作應(yīng)該如何開展，應(yīng)該如何協(xié)調(diào)各種角色關(guān)系，更加積極、主動(dòng)地工作。（2）完善學(xué)生校長(zhǎng)助理監(jiān)督制度，細(xì)化監(jiān)督工作細(xì)則，易于執(zhí)行和操作。（3）完善考核、激勵(lì)制度，能夠?qū)W(xué)生校長(zhǎng)助理的各方面工作做出詳細(xì)準(zhǔn)確的考核，激發(fā)其工作積極性。

（三）強(qiáng)化高校民主管理觀念

高校要調(diào)整自身的管理觀念，牢固樹立“以學(xué)生為本”的管理理念，樹立人本意識(shí)、以學(xué)生為主的主體，擴(kuò)大學(xué)生校長(zhǎng)助理的自主權(quán)，強(qiáng)化高校民主管理，具體到學(xué)生校長(zhǎng)助理方面，主要涉及三個(gè)方面：（1）制度設(shè)置時(shí)要充分體現(xiàn)學(xué)生的自治權(quán)，讓學(xué)生參與制定，制度中要充分給予學(xué)生校長(zhǎng)助理工作的自主權(quán)，從制度方面給予保障;（2）工作中減少對(duì)學(xué)生校長(zhǎng)助理工作的干涉，積極配合學(xué)生校長(zhǎng)助理工作，不將他們單純地看作是學(xué)生，而應(yīng)將他們看成學(xué)校的管理者;（3）要同意學(xué)生校長(zhǎng)助理的合理訴求，積極、快速解決涉及學(xué)生利益的相關(guān)問題，并做好及時(shí)反饋。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].黨建，2017，（11）.

[2]駱聘三，金太軍.大學(xué)治理新常態(tài)下的學(xué)生參與創(chuàng)新[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2017，（6）.

[3]祝志勇，田再悅，金紹榮.基于多邊治理理論的高校學(xué)生事務(wù)協(xié)同治理模式構(gòu)建[J].思想教育研究，2015，（4）.

[4][10]王磊，張端鴻.大學(xué)生參與大學(xué)治理的制度建構(gòu)——基于權(quán)利保障與制度安排的視角[J].思想理論教育，2016，（5）.

[5]賈德芳，李曉瑋.“微時(shí)代”大學(xué)生自我管理模式研究[J].中國(guó)成人教育，2017，（1）.

[6]林長(zhǎng)興.試析高校學(xué)生參與管理的問題與對(duì)策[J].高教探索，2014，（2）.

[7]凌福林，楊漢華.大學(xué)生參與高校管理問題分析及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)成人教育，2015，（10）.

[8]陳琳.我國(guó)高校學(xué)生組織參與學(xué)生事務(wù)管理：?jiǎn)栴}及對(duì)策[J].黑龍江高教研究，2017，（11）.

[9]潘春勝.協(xié)同共贏：現(xiàn)代大學(xué)治理的新趨勢(shì)[J].教育發(fā)展研究，2014，（21）.