培育壯大新動能 推動高質(zhì)量發(fā)展

省委十二屆五次全會聚焦貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，作出深化改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要部署，為全省科技工作指明了方向。全省科技部門緊緊圍繞貫徹省委部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦培育壯大新動能，謀劃發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的具體舉措，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，為龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新高質(zhì)量供給

大幅提升自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化高端引領(lǐng)，增加科技供給，推動科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的原動力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃。聚焦“五大安全”和龍江振興發(fā)展需求，排查梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術(shù)難題，加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署。二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持我省有實(shí)力的高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)，積極參與國家重點(diǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新短板，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。三是加大科研院所改革創(chuàng)新發(fā)展力度。創(chuàng)新管理機(jī)制，落實(shí)科研院所自主權(quán)，推進(jìn)科研院所創(chuàng)新發(fā)展。四是加大科技創(chuàng)新基地建設(shè)力度。建設(shè)具有影響力的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，留住用好領(lǐng)軍科技人才。加強(qiáng)院士工作站和科學(xué)家工作室建設(shè)。

二、支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞“百千萬”工程建設(shè)，著力推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、招商、園區(qū)融合發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。一是實(shí)施“百千萬”工程科技重大專項(xiàng)支撐行動計(jì)劃。聚焦制約我省百億級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)及萬億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，部署實(shí)施省重大科技專項(xiàng)，整合科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)，解決一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際技術(shù)問題，突破一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸技術(shù)，研發(fā)一批新產(chǎn)品，培育一批服務(wù)支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科技對產(chǎn)業(yè)振興的支撐引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。建立黑龍江省軍民科技協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民科技融合工作。梳理軍民兩用技術(shù)成果，打通研發(fā)、中試、孵化、轉(zhuǎn)化渠道，加速軍民成果落地應(yīng)用。三是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。實(shí)施《黑龍江省促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)人工智能創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展新材料、石墨烯、增材制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，加快培育發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

三、推動科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化

強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈對接，推進(jìn)科技成果培育生成和轉(zhuǎn)化落地，持續(xù)向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展。一是持續(xù)推動科技成果省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)獎勵支持政策，鼓勵建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，鼓勵開展技術(shù)交易。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對在我省落地的中試熟化、試生產(chǎn)等階段的科技成果給予重點(diǎn)支持。二是持續(xù)深化科技創(chuàng)新開放合作。深化與廣東、吉林科技創(chuàng)新合作，加強(qiáng)與中國科學(xué)院和中國工程院的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作。落實(shí)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，推動以對俄為主的國際科技創(chuàng)新合作。三是持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置。加大科技研發(fā)投入力度，探索聯(lián)合引導(dǎo)機(jī)制，調(diào)動各類創(chuàng)新主體研發(fā)投入積極性，提升全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入水平。推動科技與金融緊密結(jié)合，促進(jìn)科技企業(yè)借力多層次資本市場發(fā)展。

四、加速培育壯大科技型企業(yè)

聚焦科技型企業(yè)數(shù)量提升和質(zhì)量提高，繼續(xù)實(shí)施新一輪科技型企業(yè)三年行動計(jì)劃，著力構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)成長體系。一是大力培育科技型中小企業(yè)。建立科技型中小企業(yè)培育庫，支持入庫企業(yè)使用創(chuàng)新券購買技術(shù)服務(wù)，申報專利、開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是加快培育高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，積極引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)入庫培育和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。省市聯(lián)合給予入庫、出庫企業(yè)獎勵補(bǔ)助。落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。三是精準(zhǔn)培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，整合政策和資源，利用科技項(xiàng)目、科技成果、科技人才、創(chuàng)新平臺，精準(zhǔn)扶持。四是加快提升科技型企業(yè)孵化能力。支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間建設(shè)，完善政策體系、服務(wù)體系和培訓(xùn)體系，落實(shí)好績效補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策，支持哈爾濱市國家“雙創(chuàng)”示范基地和哈爾濱南崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)。

五、推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

建立省市聯(lián)動、部門互動、產(chǎn)學(xué)研驅(qū)動新機(jī)制，集聚科技資源，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。一是完善科技會商機(jī)制。啟動新一輪部省會商工作，服務(wù)全省創(chuàng)新發(fā)展。啟動新一輪廳市共商工作，支持哈爾濱科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持“四煤城”依靠科技轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動構(gòu)建市地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新體系。二是推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)爭取創(chuàng)建哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持佳木斯、牡丹江高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，扶持七臺河省級高新區(qū)建設(shè)發(fā)展，指導(dǎo)有條件的市地創(chuàng)建省級高新區(qū)。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，開展創(chuàng)新型試點(diǎn)縣（市）建設(shè)，示范引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。