非洲自貿(mào)區(qū)為中企帶來新機(jī)遇

宋微

在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，非洲大陸卻在建設(shè)自己的統(tǒng)一大市場(chǎng)。5月30日，《非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》正式生效。非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建成旨在推動(dòng)非洲國(guó)家間的貿(mào)易。中國(guó)企業(yè)可針對(duì)非洲大陸拓展區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展需求和政策環(huán)境，立足非洲國(guó)家的資源稟賦加大投資力度，為非洲的減貧和現(xiàn)代化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

協(xié)定帶來多項(xiàng)利好

截至目前，非洲聯(lián)盟55個(gè)成員中有52個(gè)已簽署非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)定。在52個(gè)簽署國(guó)中，包括南非、埃及、加納、埃塞俄比亞、肯尼亞在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家已批準(zhǔn)協(xié)議，其中22個(gè)國(guó)家已向非盟委員會(huì)辦公室交存批準(zhǔn)文件，達(dá)到生效門檻。隨后，協(xié)議將于7月7日開始正式實(shí)施。這標(biāo)志著非洲大陸自貿(mào)區(qū)正式建成，一個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總計(jì)2.5萬億美元、覆蓋12億人口的單一市場(chǎng)將逐漸形成。

非洲大陸自貿(mào)區(qū)建成后將極大提升非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。第一，非洲的營(yíng)商環(huán)境將進(jìn)一步改善。當(dāng)前大部分非洲國(guó)家均奉行高保護(hù)政策，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘森嚴(yán)，并采取外匯管制，筆者曾不止一次在機(jī)場(chǎng)被要求開箱檢查是否攜帶過多外匯出境，這極大限制了外資進(jìn)入非洲的熱情。而非洲自貿(mào)區(qū)建成后，非洲國(guó)家將加速市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為外資提供便利。

第二，非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量將得到提升?，F(xiàn)階段非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易只占非洲大陸貿(mào)易總額的16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于拉美、北美、亞洲和歐洲等50%-70%的比例。非洲各國(guó)都以出口初級(jí)產(chǎn)品為主，相互之間的貿(mào)易需求較少。例如，贊比亞出口銅、加蓬出口木材、尼日利亞出口石油，它們的出口目的地都是非洲大陸之外，彼此的貿(mào)易聯(lián)系薄弱。此外，與出口到非洲以外地區(qū)相比，非洲企業(yè)出口產(chǎn)品到其他非洲國(guó)家需要支付的費(fèi)用反而更高。非洲大陸自貿(mào)區(qū)建成后，區(qū)域內(nèi)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘將大大降低，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大，這將加速非洲各國(guó)生產(chǎn)、服務(wù)多樣化和工業(yè)化進(jìn)程，最終區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)多樣化和工業(yè)化這三方面有望步入相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。

三大領(lǐng)域值得關(guān)注

面對(duì)非洲大陸自貿(mào)區(qū)逐步改善的投資環(huán)境以及日益擴(kuò)大的區(qū)域市場(chǎng)潛力，中國(guó)企業(yè)可考慮在三大領(lǐng)域加大投資力度。具體而言：一是中國(guó)企業(yè)可加大對(duì)非洲制造業(yè)的投入，提升貨物貿(mào)易供給能力。較低的勞動(dòng)力成本、豐富的自然資源、便利的過境貿(mào)易區(qū)位、巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，都將助力非洲成為低成本和資源密集型制造業(yè)的中心。在行業(yè)領(lǐng)域的甄別方面，可進(jìn)一步發(fā)揮中企的資金、技術(shù)和專業(yè)管理能力優(yōu)勢(shì)，以及非洲的資源、勞動(dòng)力、政策及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用中非市場(chǎng)互補(bǔ)性，優(yōu)先選擇鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、基礎(chǔ)化工、船舶、車輛機(jī)具和家用電器等領(lǐng)域開展對(duì)非直接投資，注重發(fā)展能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)，向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高非洲原料產(chǎn)品附加值，將自身資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)非洲工業(yè)化進(jìn)程。

二是中國(guó)企業(yè)可投資非洲電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。非洲大陸自貿(mào)區(qū)將有助于成員國(guó)逐步消除關(guān)稅，促進(jìn)大陸內(nèi)部貿(mào)易。非洲各國(guó)已普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)對(duì)于推動(dòng)非洲國(guó)家的包容性增長(zhǎng)具有重要意義：第一，電子商務(wù)有助于將非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家納入全球價(jià)值鏈；第二，電子商務(wù)有助于推動(dòng)非洲中小企業(yè)參與全球貿(mào)易；第三，電子商務(wù)有助于降低非洲婦女邁入全球市場(chǎng)的門檻。電子商務(wù)減少了面對(duì)面的交流頻率，也就降低了針對(duì)女性從業(yè)者的性騷擾和性索賄風(fēng)險(xiǎn)，從而部分克服了制約婦女參與的消極因素。

基于此，在電商平臺(tái)建設(shè)方面，中國(guó)電商企業(yè)可以與當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)進(jìn)行合作，通過參股、兼并、整合業(yè)務(wù)等多種方式，共同開發(fā)市場(chǎng)。這樣既能為當(dāng)?shù)仉娚烫峁┏渥愕馁Y金，還能彌補(bǔ)它們?cè)诩夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)上的不足。同時(shí)中國(guó)電商企業(yè)也可以借助它們?cè)诜侵薜貐^(qū)已建立的客戶認(rèn)可度和現(xiàn)有市場(chǎng)，使整個(gè)市場(chǎng)得到更加充分開發(fā)，并拓展自身業(yè)務(wù)，增加平臺(tái)營(yíng)業(yè)額。在零售企業(yè)進(jìn)入方式上，中國(guó)電商企業(yè)可考慮加入現(xiàn)有的中非跨境電商平臺(tái)。由中國(guó)人創(chuàng)辦的聚焦B2B市場(chǎng)的Amanbo（中外跨境貿(mào)易平臺(tái)）和聚焦B2C市場(chǎng)的Kilimall（非洲電商平臺(tái)）在非洲電商平臺(tái)中表現(xiàn)優(yōu)異。

三是中國(guó)企業(yè)可積極參與互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步降低物流成本。據(jù)估計(jì)，非洲國(guó)家運(yùn)輸成本占出口總價(jià)值的14%，內(nèi)陸國(guó)家更是高達(dá)70%，但這一數(shù)字在發(fā)達(dá)國(guó)家中僅為8.6%。當(dāng)前非洲國(guó)家的陸路運(yùn)輸成本很高，還有十幾個(gè)國(guó)家沒有鐵路，而現(xiàn)有的鐵路和公路的路況也不容樂觀，海路運(yùn)輸?shù)募b箱裝卸能力不足，非洲國(guó)家之間又普遍沒有直航。近年來，許多非洲國(guó)家都把新建或改善公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域。這些都是中企也可以考慮的投資領(lǐng)域。

找合作伙伴很重要

不過，中企在投資的前期準(zhǔn)備方面，要注重加強(qiáng)可行性研究。非洲各國(guó)之間存在明顯差別，在投資前應(yīng)充分預(yù)估諸如政黨更迭帶來的政策不連貫等政治風(fēng)險(xiǎn)，以及國(guó)內(nèi)武裝沖突導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)等。在加強(qiáng)對(duì)非洲各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)非洲國(guó)家的發(fā)展水平、資源狀況、生產(chǎn)條件、相關(guān)政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)情況、市場(chǎng)容量等方面進(jìn)行系統(tǒng)詳盡地分析。

在投資方式選擇方面，由于中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲的直接投資大多是以合資的形式，所以選擇一個(gè)合適的非洲合作方就變得異常重要。這需要考察對(duì)方的銷售渠道、對(duì)當(dāng)?shù)卣咭约吧虅?wù)環(huán)境的了解程度。而非洲合作方對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的了解較中國(guó)企業(yè)而言，有其天然優(yōu)勢(shì)，可以幫助中國(guó)投資者更容易融入到非洲市場(chǎng)中去，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣等。

如果是打算投資電商領(lǐng)域，也有風(fēng)險(xiǎn)需注意，包括電商平臺(tái)建設(shè)不到位、非現(xiàn)金支付系統(tǒng)覆蓋不足、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后等。筆者到非洲幾乎每次都遇到斷電現(xiàn)象。在調(diào)研國(guó)際組織在非洲的援助項(xiàng)目時(shí)，雖然不止一次聽到世界銀行和非洲開發(fā)銀行致力于推動(dòng)非洲的“No-cash支付”行動(dòng)，但近距離觀察普通民眾，在馬里等西非國(guó)家連智能手機(jī)的普及都非常有限。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的落后、跨境銀行網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)的不完善，也是導(dǎo)致非洲目前在線網(wǎng)店不足全球1%的重要原因。因此，中企不妨依托基建支持?jǐn)U大非洲的信息帶寬，降低資費(fèi)，將更多非洲民眾接入互聯(lián)網(wǎng)；同時(shí)通過建立聯(lián)通中非的信息高速公路，為人民幣支付和結(jié)算體系落地非洲打下基礎(chǔ)?！?/p>

（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員）